财政支农资金绩效的面板模型分析

本交运用31个地区的数据,通过回归面板模型对我国财政支农资金的绩效进行了实证分析.讨量模型结果说明:土地对于农业产值增长的贡献率不显著;劳劫力的投入和农业产值的变化在在000～2004年呈现负相关,而农户资本投入的贡献率要远远大于财政支农资金的贡献率,同时指出,基础设施和科技投入对于农业产值的贡献巨大,而财政资金投入却忽视了这两方面的投入,这是影响我国财政支农绩效问题的主要原因     

加强财政支农资金管理探讨

加大财政支农资金投入是实现城乡统筹发展、夯实农业农村发展基础的前提,管好用好财政支农资金是提高资金使用效益和财政保障水平的重要手段.随着强农惠农政策和资金支持力度的不断加大,财政支农资金管理使用已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题.管好用好有限的财政支农资金,不断提高使用效益,真正发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,显得十分紧迫和必要.     

农业信用担保机构与财政支农资金效率

近年来,四川省各级财政积极寻找如何提高财政支农资金效率的途径,通过各地的实践探索认为,农业信用担保机构是有效途径之一,本文以财政资金支持发展农业信用提保的有益实践和初步成效为出发点,通过剖析农业信用担保机构的运作模式,得出了如何通过农业信用担保机构极太的提高财政支农资金效率的建议.     

整合支农资金放大规模效应

2012年,江苏省扬州市邗江区重点整合各级各类支农资金,充分发挥财政资金的引导作用和规模效应,形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制,提高财政支农资金效率和农业宏观调控能力.通过加快全区高标准农田基础设施建设和加快现代农业产业园区发展,目前,全区除粮食和经济作物外,已初步形成特种水产业、林木花卉业、畜禽养殖业、休闲观光业和农产品加工业等五大特色产业.     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

加强农业综合开发财务管理的手段--实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验.我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局.财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿相结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用.并逐步形成了"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障.农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用.多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象.因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式.     

农业项目资金管理刍议

农业项目资金是国家为扶持农业生产、促进农民增收、支持农村经济社会事业全面和谐发展而安排的具有专门用途的资金.不断加大政府对三农的投入是党和政府支农惠农强农政策的具体体现,也是引导、促进加快农业结构调整、实现农业现代化的一个重要手段.因此,各级部门要在资金使用和管理中要坚持科学谋划项目、资金使用做到专款专用、公开透明、管理规范,确保农业项目资金安全规范使用,实现财政资金效益的最大化.     

加强财政支农周转金管理的思考

加强财政支农周转金管理的思考田淑兰傅秀锦财政支农周转金是财政对农业投资的重要渠源。这部分资金是根据形势的发展和实际需求，从无偿使用的财政资金中分离出来的，实行有偿周转使用。从无偿到有偿使用，增强了投放和借用双方的责任感，提高了财政资金的使用效益。随着...     

农发行信贷资金与财政资金结合模式的探索与实践

农业政策性信贷资金和财政性支农资金从本质上均属于政府运用"看得见的手"扶持"三农"发展的重要工具 在全面推进新农村建设过程中、不断寻求两项支农资金投向的最佳结合点,探索科学的运作方式和模式,对于发挥整体支农效应具有重要现实意义. 一、农发行信贷资金与财政资金结合的具体模式 从近年来农发行河南省分行信贷支农的实践来看,信贷资金与财政资金结合模式大体有以下几种：     

加强农业综合开发财务管理的手段——实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验,我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿禁止结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。并逐步形成了“国家引导、配套投入、民办公滚动开发”的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障,农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较投放相对集中,持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用,多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象,因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式。     

地方财政:新农村建设坚强后盾

建设一个"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新生活,财政部门担负着重要的职责:支持农业基础设施建设、农业科技进步、农业产业化、农民培训和农村劳动力转移、强化支农资金的整合和提高财政资金的运行管理效率.     

农业农村部财务工作会议在京召开

正(本刊讯徐明)5月28日,农业农村部财务工作会议在京召开,交流总结2017年部系统财务工作,部署2018年重点工作。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。会议指出,2017年农业农村财务工作取得积极成效,充分发挥了支撑保障作用。千方百计争取财政支农投入,部党组中心工作开展得到有效保障;深入推进财政支农资金统筹整合,财政资金供给结构更加优化;积极推动农业信贷担保和农业保险工作,财政促     

对县级财政支农资金管理现状的调查与思考

一、县级财政支农资金管理现状及成因 (一)资金投放与跟踪管理不配套.近年来,中央及各省(区)市政府财政支农资金逐年增加,惠农政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业,涉及到财政、民政、交通、社保等诸多领域.不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容等方面,有一定的重复交叉,出现多头管理.由于投入多,跟踪管理少,支农资金使用效益普遍低下,难以发挥财政资金的引导作用.     

在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景

目前中国农村投资的渠道有：农民个人的投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。     

从审计入手加强财政支农资金管理

财政支农作为社会财富再分配和工业反哺农业的有效工具,已成为统筹城乡发展的重要手段。近年来,我国各级财政不断加大财政支农力度,增加对农业和农村地区的投入,有效地促进了农村经济和社会发展。但是,对于如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,仍是值得进     

财政支农任务要抓好落实

财政支农任务要抓好落实财政部农业司司长张振国“九五”时期财政支农工作的方针任务，财政部李延龄副部长在报告中已作了明确阐述。这就是增加投入，确保支农资金到位；调整结构，突出支农资金使用重点；规范管理，提高支农资金效益，不断提高财政支农工作水平。“九五”...     

财政支农资金拨付渠道问题及整合路径研究

近年来,随着中央对"三农"问题重视程度的提高,中央及地方政府新增财力向"三农"倾斜的力度逐步提高,财政资金通过各种渠道对农业的账面投入绝对量增加幅度很大.据权威部门统计,"十五"期间中央财政用于"三农"的资金达1.13万亿元,年均递增17%,是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一[1]."十一五"在延续"十五"趋势基础上,中央又进一步提出了"三个高于"原则:即国家财政支农资金增量高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年.     

加强支农资金监管 提高资金使用绩效

近年来,中央和省、市、县各级政府始终把＂三农＂工作放在重中之重,各级财政部门也不断加大对＂三农＂的投入力度。财政支农资金在推进农业经济结构调整和农业现代化建设,促进农业增效、农民增收,加快农村各项社会事业发展等方面,发挥了积极作用,特别是欠发达的地区,支农资金投入的不断加大,为这些地区的经济发展提供了千载难逢的好机会。但受体制、监管等因素的影响,当前支农资金仍存在来源多处、管理多头、使用分散、效率不高等问题,一定程度上影响了支农资金政策效应的充分发挥。因此,整合财政支农资金,提高支农资金使用绩效,突出重点,集中使用,对于加强财政支农资金管理,提高财政支农资金使用效益,更好解决＂三农＂问题,具有十分重要的意义。     

农发行信贷资金与财政资金协同配合的路径选择

在现代农业的要素投入中,资金是一种必不可少的要素,农发行信贷资金和财政支农资金作为农业资金要素中的重要组成部分,在支持现代农业发展中发挥着极其重要的作用.本文拟从农发行信贷资金与财政支农资金的各自特性人手,借鉴国内外经验做法,探寻更好地发挥支农协同效应,共同为农业农村经济发展提供强有力支持的最佳路径.     

依法保证农业发展有足够的资金投入

政府支农资金是农业和农村发展资金的一个重要组成部分.尽管近年来政府财政支农资金投入的增长幅度较大,但由于资金约束机制、资金运行机制方面存在一些问题,导致支持总量低水平、投入结构不合理、资金使用效果不理想的问题普遍存在.