对预算外资金“收支两条线”管理的思考

一、实行预算外资金"收支两条线"管理的成绩与问题2002年,湖南省政府根据国务院的有关要求,出台了《关于深化收支两条线改革切实加强和规范非税收入管理的通知》。根据通知要求,湖南省各级各部门加强了收费环境的治理和收费行为的监管,取得了一定的成效。一是对省直部门的非税收入,区别不同情况采取不同的办法。将省公安、法院、工商、计生和环保五个执收、执罚部门按规定收取的非税收入,全额上交省级国库,纳入预算管理,支出由省财政按该部门正常履行职能的需要核定,确保正常经费供给。对其他省直部门和单位的非税收入,按性质分别全额上缴国库或财政专户,支出纳入综合财政预算,实行收支脱钩管理。二是将地税部门的代扣、代收和代征手续费纳入预算管理,由同级财政通过预算支出统一安排。三是严格实行收缴分离,取消执收单位预算外资金账户,取消原对一些单位实行非税     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

正定县对非税收入实行科学化精细化管理

正定县推广实施了《河北省非税收入管理系统》，对非税收入实行科学化精细化管理。一是积极做好启用新版非税收入管理系统前期准备和推广应用工作，对系统实施的试点单位进行岗位培训，掌握新版非税收入管理系统的应用基础。二是所有非税收入收缴及核算统一纳入收费管理体系运行，整合分散的征收管理职能，实现归口管理。三是对非税收入的确认、减免、退付、分成等重要收缴程序进行规范，对执收单位的收入项目、收费标准、账户设置、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，以系统为依托，严格按照相应程序执行，     

加强和规范非税收入管理的几点建议

一、建立与加强和规范政府非税收入管理要求相适应的财政非税收入管理机构。目前地方各级财政部门成立的收费管理机构．其职能已不能适应当前政府非税收入管理的需要。按照科学理财、依法理财的原则，更新观念、理顺关系、强化职能，将目前的收费管理机构名称更名为非税收入管理机构，     

新形势下如何做好财政非税收入管理

非税收入是政府收入体系中最为核心的构成部分.然而随着我国市场经济发展进程的速度加快,非税收入管理问题也日益突出,近年来已经逐渐演变为政府亟待解决的重要问题.纵观我国非税收入管理现状不难发现,我国政府非税收入管理存在的问题主要有:基础较为薄弱、收费项目繁多混乱、缺乏规范其行为的相关机制等等.本文将从多角度对我国财政非税收入问题进行分析研究,论述在新形势下如何做好财政非税收入管理.     

银行代理财政非税收入系统的设计和开发

目前，收费、基金、罚款、摊派、赞助等非税收入占据了政府全部公共收入的较大比重。根据国家财政管理改革的要求，各地财政进行了大幅的财政管理改革。非税收入收缴管理实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理方式，在统一工作流程、统一数据库、统一操作平台的基础上，通过财政外围信息交换平台，     

加强中央财政非税收入监管对策分析

一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部     

税事集萃

财政部近日发布通知,要求中央预算管理单位严格按规定将政府非税收入及时足额上缴中央金库或中央财政专户：通知要求,根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）有关规定,中央预算管理单位应按财务隶属关系,向财政部申请领川非税收入票据,并严格按规定将政府非税收入及时足额上缴中央金库或中央财政专户,实行“收支两条线”管理;     

加强非税收入管理的思考

行政事业性收费和政府基金等非税收入在财政收入中一直占据着重要地位。如何深化非税收入管理体制改革，加强非税收入管理，是推进整个财政体制改革、建立公共财政体制框架所面临的一个重要课题。本文拟通过对黑龙江省地市级非税收入管理中现存问题的剖析，对公共财政体制下应如何加强非税收入管理进行研究探讨。     

浅谈如何加强县级非税收入管理

一、县级非税收入管理存在的问题及原因 （1）县级非税收入管理存在的主要问题 一是乱收费。一些单位为了本单位的利益。以各种名义擅自设立收费项目,或者是无收费许可证收费。收入数额较大,而且不纳入财政专户管理。二是转移执收主体。     

淮阴区财政局加强政府非税收入管理

严格票据管理。票据是规范收费行为和强化资金管理的源头。对此,淮阴区财政局实行“一审查、两统一、一稽查”。“一审查”就是审查单位能否取得票据购领资格。在单位取得票据前,他们审查单位是否有收费权限和项目,是否有收费许可证。“两统一”,一是统一票据使用种类,根据非税收入的性质,严格执照省厅票据管理规定出售票据,督促执收、执罚单位根据收费项目正确使用票据种类,不乱开、不错开非税收入票据。     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级     

政府非税收入征收管理问题探究

正政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式,在政府收支管理,特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。加强和规范政府非税收入征收管理,严格收支两条线管理,做好"以票控收"、"应收尽收",切实提高非税收入信息化管理水平是"数字财政"建设的必然要求。本文拟根据实际工作中碰到的具体问题,对此进行原因分析并提出对策建议。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

改进政府非税收入预算管理的思考

一、我国政府非税收入管理沿革(一)第一阶段:预算内管理阶段(建国初期到1953年)。建国初期,我国实行高度集中的财政管理体制,国家财政统收统支。当时政府的非税收入项目很少,资金数额     

陕西岐山:认真开展非税收入和财政票据专项检查

正为了切实规范收费行为,加强非税收入和财政票据管理,根据综合治税工作安排,从6月初开始,陕西省岐山县综合治税工作第五组对岐山县考试管理中心等20个执收执罚单位2013年度至2014年1-4月份的非税收入管理情况、财务收支情况、票据管理情况等进行了全面检查。检查内容主要包括非税收入项目和标准执行、非税收入征缴、财政票据管理使用等。     

综合信息

政府加强非税收入管理财政部近日发出《关于加强政府非税收入管理的通知》。通知明确了政府非税收入管理范围,指出政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。通知指出,政府非税收入应当在依法筹集的基础上,努力挖掘收入潜力,实行分类规范管理。一是从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模;二是完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策;三是加强国有资本经营收益管理,维护国有资本权益;四是加强彩票公益金管理,提高彩票公益金使用效益;五是规范其他…     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点。本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等。     

加强非税收入管理的几点意见

一、加强财政非税收入的票据管理 按照管理权限，财政部门负责政府非税收入票据的印制、发放、核销、审验、检查及其他监督管理工作，各执收执罚单位必须严格按照财务隶属关系，分别使用河北省财政厅监制的财政票据，财政部门要根据财政票据管理办法，针对票据种类，按照限量发售、以旧换新、年终清缴的管理模式，严格管理，     

论政府非税收入的规范化管理

非税收是政府以收费、基金、集资、罚款、附加等方式筹集的用于履行政府职能的收入,目前我国非税收入管理严重滞后,所带来的负面效应越来越大,应通过费改税对现行非税收入管理体制进行大幅度的改革与调整。对必须保留的部分非税收入,应采取复式预算的形式,建立严格的法制体系,逐步完善非税收入的规范化管理机制。