发达国家农田水利建设财政补贴经验比较借鉴

通过解读比较发达国家与我国在农田水利建设财政补贴政策的差异,寻求发达国家农田水利设施建设财政补贴的成功经验,对比发现我国目前农田水利设施建设财政补贴政策存在的不足,并根据我国的实际情况探索出适合我国国情的农田水利设施建设财政补贴政策。对于稳固农业的基础地位,提升我国的农业竞争力,促进农民增收,加快"三农"问题的解决,提升我国农业的竞争力有着重要的现实意义。     

国外农田水利工程建设管理经验的借鉴与启示

<正>农田水利工程体系是现代农业生产体系的重要组成部分。目前世界上美国等发达国家农业生产稳定,成为世界农业强国,很大程度上得益于这些国家完整的现代农业生产体系,其中包括完善的农田水利体系以及较为完备的农田水利建设财政补贴政策体系。全面了解国外农业发达国家在支持农田水利工程建设和维护农田水利工程正常运行方面的政策和做法,借鉴这些农业强国在小型     

多策并举破解农田水利建设资金难题

随着2011年"中央1号文"的出台,农田水利建设问题将会是今后一段时期国家关注的重要问题,而资金问题更是其中的核心。本文通过对我国农田水利建设筹资政策的变革及现状分析,归纳总结了我国农田水利建设筹资难的主要原因,在借鉴发达国家经验基础上,提出破解我国农田水利建设资金难题的政策建议     

农村农田水利设施投资融资问题的有关探讨

农村农田水利设施建设是农业基础设施建设的重要组成部分,做好农田水利设施建设是保证农业生产高效率的重要一步,然而由于现实的种种原因,我国农田水利设施建设的投资融资面临多方面的问题。本文立足于这一现象,对我国农村农田水利设施投资融资问题进行了深入探讨,并提出了合理有效的解决办法,希望对我国农村农田水利设施建设投资融资问题的解决提供有益借鉴。     

关于财政进一步支持和促进上海市农田水利建设的若干政策研究

一、上海市农田水利建设现状"十一五"时期,上海水利发展进入了全面规划、综合治理的新阶段,本市不断加大农田水利资金投入,扩大农田水利建设规模,提高农田水利基础设施配套水平,夯实农业发展基础。(一)加快农田水利设施配套建设,农业综合生产能力显著提高。上海市以推进本市设施菜田、设施粮田水利配套,以及中央财政小型农田水利重点县、专项工程等项目为主要抓手,加大了郊区农田水利设施配套建设,建设范围覆盖郊区9个区县和光明食品集团、上实公司所属农场。"十一     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

关于当前我国农村小型农田水利设施管护问题的一点思考

新中国成立以来特别是进入新世纪,我国农田水利建设明显提速,有效保障了农业增产、农民增收、农村繁荣。但随着农村经济社会变化和小型农田水利设施数量增加,小型农田水利设施产权制度、运行管护等问题日益提上日程,经历了20多年的小型农田水利设施产权制度改革和管护机制创新探索,各地取得了一定的成绩。笔者在分析总结各地改革经验的基础上,从小型农田水利设施本身特性、政策支撑、农村社会变革等多层面分析了目前存在改革困境的主要原因,提出了下一步摸清小型农田水利设施底数、总结改革经验、完善改革政策、夯实改革基础的相关建议。     

农村综合改革百题问答（连载十三）

116．如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳？近年来,我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势,农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足,设施建设严重滞后,已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题,随着我国综合国力的增强和财力的不断增加,国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的,也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施,建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳,改善条件,提高农业综合生产能力,经国务院同意,国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》（国农改[2005]16号）,其主要内容：     

“小农水”成就“大效益”

水利是农业的命脉,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。但长期以来,小型农田水利设施建设滞后、带病运行、工程不配套等问题十分突出,农田水利"最后一公里"问题已成为制约农业生产发展的关键瓶颈。为从根本上改变小型农田水利落后面貌,全面提高农业综合生产能力,山东省委、省政府高度重视农田水利设施建设,持续加大投入力度,不断健全完善管理机制,特别是2009年财政部、水利部启动实施小型农田水利重点县建设以来,全省各级财政、水利部门紧紧抓住这一重要契机,通力协作,重点县建设进展顺     

金融支持农田水利设施建设的对策研究

农田水利建设是农业和农村经济发展的一个关键环节和重要组成部分。2011年中央《关于加快水利改革发展的决定》为我国农田水利建设提供了难得的发展机遇。农田水利设施资金需求量大,它的建设发展离不开金融的支持。因此,研究金融如何支持农田水利设施建设、探索制定相应的政策措施,大力推动农田水利建设和金融的协调发展,具有重要的现实意...     

如何做好金融资金助推水利跨越发展大文章

水利建设是农业和农村经济发展的一个关键环节和重要组成部分.2011年中央《关于加快水利改革发展的决定》为我国农田水利建设提供了难得的发展机遇.农田水利设施资金需求量大,它的建设发展离不开金融的支持.因此,研究金融资金如何支持农田水利设施建设、探索制定相应的政策措施,大力推动农田水利建设和金融的协调发展,具有重要的现实意义.     

浅析安徽农田水利设施产权制度改革

农田水利设施的建设和发展是农业生产的命脉,它对农业生产的发展、农民生活水平的提高具有非常重大的作用.安徽省目前农田水利设施的改革同农村经济发展极不相适应,不能满足农业用水的需求,必须全面开展小农水工程农田水利设施产权改革,明晰小型农田水利设施的所有权、放开使用权、搞活经营权、落实管理权为主要内容的农村水农田水利设施产权改革.     

财政支农促进了农业经济发展吗？——基于中国农业保险财政补贴试点的实证研究

科学合理的财政支持政策，是解决我国“三农”问题、推动经济社会平稳健康发展的重要举措。本文基于全国各省份农业经济数据，利用我国从2007年开始在各个省份陆续实施的农业保险财政补贴政策试点这一“准自然实验”，使用多期双重差分模型评估农业保险财政补贴政策对我国农业经济发展的影响。研究发现，农业保险财政补贴政策显著增加了各省份农林牧渔业总产值，促进了我国农业经济的发展，这一结论在进行了一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，农业保险财政补贴政策对东中部省份和经营规模较大的农户影响更为显著。进一步机制分析发现，农业科技水平的提高和农作物种植面积的扩大是农业保险财政补贴政策发挥作用的主要依据。本研究表明，我国应继续增加国家支农体系中的农业保险财政补贴力度，实施差异化的财政补贴政策，完善农业保险科技合作机制，从而更好发挥财政支农作用。     

农业保险财政补贴政策优化研究

农业在国民经济中的基础性、战略性地位以及农业保险产品的准公共性特点,决定了农业保险的政策性,并且政府必须给予必要的财政补贴支持。我国现行的农业保险财政补贴力度不断加强,在提高农业保险保障水平、发挥农业保险效能和提升财政资金使用效果等方面成绩突出,但仍然存在财政补贴不全面不充分、机制不完善、比例不合理等问题,需要进一步加大补贴力度、优化补贴政策、完善补贴方式和统筹各类政策,促进农业保险高质量发展。     

金融支持水利设施建设还需解决的问题

加强农田水利设施建设,对于干旱少雨地区的农业发展至关重要。作为国家商品粮基地——“十年九旱”的吉林省白城市对农田水利设施依赖程度相当高,但由于资金投入不足,导致农田水利设施发展滞后,基础设施薄弱,农田水利化程度较低,给农业发展带来较大影响,这无疑给金融部门提出了一个新的课题。     

完善我国政策性农业保险财税政策的思考

自2007年我国中央财政开展农业保险保费补贴试点以来,各级财政不断加大财政补贴力度,大大促进了我国农业保险业务发展,但我国政策性农业保险财税政策仍存在诸多问题,应进一步加大财政补贴力度,健全财政补贴体系,完善农业保险税收优惠政策。     

欠发达地区金融支持水利设施建设存在的困难

基本情况 甘谷县作为国贫县,也是一个农业大县,属于中温带半干旱大陆性季风气候区。全年降雨量偏少,且各月蒸发量也大于降水量,正常年份年降水量330．7毫米左右。从目前全县农田水利设施建设资金来源渠道来看,金融机构信贷支持还处于空白。全县农田水利设施建设资金短缺,严重制约了农田水利设施的建设进程。     

农业专项资金管理现状与建议

农村专项资金是国家财政拨款支持农业农田水利建设、抗旱防涝、农业综合开发等提高农业产值、调整农业产业结构的最直接措施,是落实党带领农村致富政策的表现,是引导农村加快产业结构调整的保障,是推动农业和农村经济发展的最坚实的能量之源.农村专项资金对增加农民收入、改善农业设施条件、提高农业科技水平、提升农民生活水平都有着积极的推动作用.但是,就我国当前的情况看,农业专项资金的管理和使用表现出了普遍的不合理性,不能充分发挥资金的效应,这亟需引起重视.     

促进小型农田水利建设的财政支出政策研究

改革开放以来,财政对小型农田水利建设投入过少,加上农村税费改革,取消"两工"后,农民对小型农田水利建设投入劳动明显减少,导致农田水利建设投入严重不足,发展滞后,防涝抗旱能力大大减弱,洪涝和干旱灾害连年不断,危害农业发展和人畜生命安全,削弱农业基础地位,给社会经济带来严重损失,制约我国社会经济发展。因此,必须优化财政支出结构,加强小型农田水利建设,改善农业生产条件,加强农业基础地位,实现科学发展。