简讯

全国人大:《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》公开征集意见《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》近日向社会公开征集意见。草案二次审议稿规定:环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设;国家建立跨行政区重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;严禁通过暗     

“环保法”修改在争议中前行——定位基本法改好“环保法”

2012年8月31日,《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》在中国人大网公布,向社会公开征集意见。截至9月30日,中国人大网参与人数9582人,意见条数11748条。     

“环保法”修改在争议中前行

2012年8月31日,《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》在中国人大网公布,向社会公开征集意见。截至9月30日,中国人大网参与人数9582人,意见条数11748条。     

大修还是小修?

牵一发而动全身。 《环境保护法》修改,引发了政府、企业、学界和公众的极大关注。全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案（草案）》一审之后,公开向社会征求意见。短短一个多月时间,就收到了一万多条意见。社会各界对环境保护法修改的期待之高,由此可见一斑。     

定位基本法 改好“环保法”

《环境保护法》在环保领域的法律框架体系中事实上居于基础性、综合性地位,建议国家立法机关应当按照基本法的定位,改好环保法。一、中国环境立法在起步之初,就有制定环境保护基本法律的设想。1979年9月11日,时任城乡建设环境保护部部长李超伯代表国务院向全国人大常委会作《关于<中华人民共和国环境保护法(试行草案)>的说明》指出:制定该法的初步设想,就是"将《环境保护法》作为环境保护领域的基     

政策发布

环境保护法修正案草案起草工作日前已经完成,草案已报送全国人大常委会,环资委建议列入常委会会议议程。日前闭幕的十一届全国人大常委会二十四次会议,表决通过了全国人大环资委关于十一届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。     

环保法修正案草案首次提请审议

十一届全国人大常委会第二十八次会议8月27日～31日在京举行。受全国人大环境与资源保护委员会委托,全国人大环资委主任委员汪光焘在会议匕作了关于环境保护法修正案草案的说明。从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法是经济体制改革初期制定的,已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。     

法眼看“个税法调整”

自今年4月25日全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明在＂中国人大网＂上全文公布向社会公众公开征集意见,到5月31日征集意见窗口关闭,征求意见数共23.7万条,是人大单项立法征求意见数最多的一次。由此不难看出,     

新环保法:实效始于实在

正2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订草案,这是该法颁布实施25年以来的首次大修。此次《环境保护法》呈现诸多亮点,其中关于加强环境执法、严格法律责任和鼓励公众参与的内容,因为其加强了环境法规则的实在性,发挥了环境法作用的实效性,尤其令人关注。     

财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见

为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品政府采购提出如下意见。     

劳动合同法草案存在四大缺陷

全国人大常委会公布《劳动合同法》（草案），向社会各界广泛征求意见。就在意见征集活动的最后一天，欧盟商会和上海美国商会同时向全国人大常委会提交了各自的修改建议和意见。欧盟商会在建议书中指出，“目前几个欧洲国家现行的劳动法造成了劳动成本增高，这导致了大量的欧洲公司将其生产线转移到欧洲之外的国家，或是劳动法规更松一些的欧洲国家。因此，如果中国选择实行该草案中的法规，无疑也将经受类似的挑战。”“新法律草案中严格的规定将限制用人单位的灵活性，并将最终造成中国生产成本的提高。     

推进法律生态化 建设生态文明

2012年8月底,《环境保护法》修正案草案在酝酿了一年半后进入全国人大常委会的初次审议程序,又是近一年,草案于2013年6月底进行了二审。无论整体还是细节,二审稿与一审后向社会公开的征求意见稿和现行的环保法相比,变化都非常大。简单来看,本次修改共涉及45处,主要集中在信息公开、政府责任、公益诉讼和规划环评等方面。为此,本刊邀约专家学者从法律专业的角度,对完善草案建言献策,从而引发思考。     

大气法修订,重虚权还是要抓手?

正国务院法制办日前正在就《大气污染防治法》修订草案向社会公开征求意见。不少人在充分肯定草案的同时,也认为草案过于粗糙和原则,一些条款不具有可操作性。《大气污染防治法》是《环境保护法》修订之后启动修订的第一部单行环保法律,能否延续环保法修订的成功,将责任细化到可以衔接环保部门权力的程度,将执法条款细化到可操作层面,成为社会关注的重点问题。修法应从哪些方面着手,应做哪些调整?在原则概念不断深化的基础上,修改应着眼于哪些主要矛盾?     

车能源技术草案拟定 突破口三部委达成一致

21世纪经济报道，“国家已制定了一个《节能与新能源汽车技术政策》草案，本周已开始征求企业意见。其中要把传统汽车节能放在首位，把节约能源的技术放在很重要的位置。”9月4日，中国汽车研究中心主任顾问张书林在2009中国汽车产业发展国际论坛上，接受本报采访时表示。     

开征环保税要做好三门功课

一直传闻酝酿开征的环保税,最近有了较为确切的消息。国务院2011年10月20日发布《关于加强环境保护重点工作的意见》,明确提出:实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环保税费改革,研究开征环境保护税。自1989年正式颁布《环境保护法》以来,我     

发展先进生产力，探索环保新道路——学习《意见》过程的思考

2011年10月17日，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行，为了深入学习这一莺要文件，深刻领会文件的精神实质，做好贯彻落实工作，《环境经济》杂志第11期特别刊发了两篇解读文章——“探索环境保护新道路的纲领性文件”和“环境经济政策体系建设的垂大成果”，分别对《意见》的主要内容和环境经济政策方面的突破进行了解读，令读者受益匪浅。本期杂志将继续《意见》的解渎．从环境保护与生产力发展的关系着手，深入分析实现“代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”的有效办法。     

“环保法”修订应突出政府环境信息的主动公开

《环境保护法修正案（草案）》征求意见稿中存在的政府主动公开环境信息列举事项范围过窄等问题,极容易成为政府规避环境信息主动公开的借口。因此,必须要增加政府环境信息主动公开的概括性规范,以克服列举过程中难以穷尽之弊端。     

浅论物权法应当保留让与担保制度

十届全国人大常委会第十六次会议对《中华人民共和国物权法（草案）》（以下简称《草案》）进行了第三次审议，新《草案》的修改之一为删除了让与担保权的相关规定。对于该项制度在物权法中的去留。曾有过不同意见。反对的理由主要有以下几种：（1）让与担保以移转标的物的所有权来担保债务之履行，属于流质契约，不仅违反了法律的禁止性规定．还从根本上改变了传统担保物权的概念，在为债权实现提供高强度保护的同时，     

浅谈《环境保护法修正案(二审稿)》的环境侵权

新公布的《环境保护法修正案(二审稿)》对于环境侵权的规定存在责任类型不全面、责任范围不明确、缺乏社会化承担方式等问题,而这些都折射出此次修改环境法功能定位的不明确统一。2013年7月《中华人民共和国环境法修正案(草案二次审议稿)》(下称"二审稿")正式公布对公众征求意见,相比于环境保护基本国策地位的确立、基本制度的修改、信息公开的专章规定以及按日处罚的明确等热点问题,二审稿中对于环境侵权内容的修改和规定仅体现在第五十四条和第五十五条上,内容涉及污染损害的无过错责任、     

国家环境保护总局关于加强全国环保系统政务公开工作的意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，加强全国环保系统政务公开工作，加快推进环境保护历史性转变，提出如下意见。[第一段]