推进农村基层组织建设的重大举措

推进农村基层组织建设的重大举措韦永华为减少管理层次，理顺村级组织的关系，促进农村基层的民主政治建设，今年初，广西壮族自治区党委作出决定，在宜州、田阳、宾阳、灌阳、蒙山、邕宁等十四个县（市）进行撤销村公所改设村委会的试点，为下半年在全区全面铺开撤销村公...     

广西陆川县完成村公所改设村委会工作

广西陆川县完成村公所改设村委会工作根据中共中央关于＂乡镇不再设置派出机构村公所＂的要求和广西区党委、政府做出的＂力争９５年内完成村公所改设村委会（下称撤改工作）＂的部署，广西陆川县对撤改工作高度重视，严密组织，于今年９月底已圆满完成了撤改任务。在原材...     

云南村级体改初见成效

云南省自２００１年春开始全面实施的以撤销村公所（办事处）、建立村民委员会为主要内容的村级体制改革工作进展顺利。截止到２００１年１１月２０日，全省１３４６３个村公所（办事处）已有１０１１９个完成了村级体制改革工作，占全省村总数的７５％。预计到１２月底，全省除迪庆州外，其他１５个地、州、市将全面完成村级体制改革工作任务。在已经完成村改任务的市、县、乡、村的实践表明，云南省的村级体制改革工作已经取得了初步成效。一是村级干部的整体素质明显提高。依法民主选举产生的村委会领导班子与原村公所（办事处）的班子相…     

村干部落选留给人们的思考

村干部落选留给人们的思考广西龙胜各族自治县和平乡总人口１．６万，原辖１５个村公所、３２个村委会、１８６个村民小组。在加强以党支部为核心的村级组织建设中。该乡党委、政府在县委、县政府的统一部署下，于１９９５年１０月底将１５个村公所全部改设为村委会。全乡...     

任免“村官”的文件被撤销

２００２年３月下旬，贵州省黔西县林泉镇西桥村委会主任彭世华、卫星村委会副主任刘德勇和清浦村委会副主任刘正林，先后到县人大常委会反映林泉镇党委非法撤销他们村民委员会主任、副主任职务等问题，要求对镇党委的决定予以撤销。在２００１年１１月村级换届选举中，彭世华、刘德勇和刘正林分别被依法选举为林泉镇西桥村委会主任、卫星村委会副主任和清浦村委会副主任。１１月２３日，镇选举领导小组给他们颁发了由贵州省民政厅印制的当选证书。２００２年３月１１日，林泉镇党委以林发（２００２）９号文件下发关于魏善良等同志任免职的…     

广西试行村公所的现实定势

1987年下半年,广西在率先把村委会改设在自然村的同时,将原以生产大队为基础建立的村委会改为村公所,作为乡镇政府的派出机构,曾一度引起社会各界人士的广泛关注。现实:不容忽视1987年,广西主要以生产大队为基础建立的村委会有14,737个,平均每个村委会辖管12.6个自然村,2,370人;而全国平均每个村委会辖管4个自然村、1,000人。广西原村委会管辖规模大于全国平均数的一倍多。这种以生产大队为基础建立的村委会形成了一系列极不现实的超越,使村委会自治不成,     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

我们这样应对选举信访问题

目前村委会换届选举工作中的新情况、新矛盾比较多，信访工作的工作量随之也越来越繁重。如何做好村委会换届选举中的信访工作？三个案例我们湖北省天门市多祥镇的窑湾村在很长一段时间里，村级组织涣散，群众思想混乱。２０００年初，村委会换届选举中途夭折，村里秩序更加混乱，一股宗族势力把持了村务。他们挖断了进村的公路，非法设哨，张贴“告示”，盘查过往行人，闹得鸡犬不宁。村民上访反映的问题很多，且反映到了中央、省有关部门。为解决窑湾的问题，市委于２０００年下半年组织工作队同多祥镇党委干部进驻窑湾村。他们挨家挨户上…     

“强弱搭配”无益

据笔者在基层调查，在一些地方，乡镇领导为了理顺村委会和村党支部的关系，解决其团结问题，采取了一个消极的办法，即对村委会主任和党支部书记不是搞“强强配置”，而是搞“一强一弱”。其理论依据是“一山不能容二虎”。因此，他们在配置村级领导班子时，有意识地让支部书记或村主任中的一个“弱一点”。这样做，必然导致乡镇干扰村委会直接民主选举，或插手村党支部选举。这种现象虽不带有普遍性，但危害极大，必须予以高度重视。　　思想的坚定性是行动坚定性的前提和基础，因此要解决上述问题，必须提高思想认识，澄清糊涂观念。首先…     

中共广西自治区党委副书记刘明祖 切实加强村级组织建设 促进农村的稳定和发展

一、加强村级组织建设的重要性、必要性和紧迫性村级组织是党和国家在农村的基层组织,也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。因此,加强村级组织建设,对于巩固农村社会主义阵地,对于国家的稳定和发展,具有十分重要的意义。我区村一级党支部、村公所、村委会好的或比较好的占大多数,运行正常或基本正常。但还有不少问题,有少部分村级组织软弱无力,不能发挥应有的作用,有少数村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态,基本不起作用。要解决这些问题,除了各级党和政府切实加强领导、有关部门通力合作外,主要还是依靠农村基层组织充分发挥他们     

村级财务"内部人控制"问题研究

一、村级财务“内部人控制”现状 村支部-村委会-村合作经济组织（集体经济）作为农村基层组织，这三个组织的干部是交叉任职的，村级财务工作是由村干部（包括村会计）承担着。     

全州县充分发挥村委会的群众自治作用

广西全州县在贯彻实施《村民委员会组织法》中,大力加强村民委员会领导班子的建设,解决好村委会干部的报酬。1985年县委、县政府总结推广了朝南乡的经验,对村公所干部实行两年一评议一调整,由乡镇政府任命。村委会干部一年一选。朝南乡的村委会大多数是在春节统一改选村干部,连选连任,届期不限。被选出的村委会干部,实行年度包干责任制,任期内不得外出搞副业,要全心全意为村民服务,每个村委会干部,一年至     

村级干部交叉任职

村级干部交叉任职山东省夏津县为减轻农民负担，实行村级干部交叉任职，大力精简村级多余干部，受到群众的欢迎。村级是工作的最基层，＂上面千条线，下面一根针＂，有的村为搞好与上级工作的对应，多设村级职数，有的小村就设七、八个村职，有的大村也设有十五、六个职数...     

创新思路整合资源借一事一议助推移民搬迁三告别

咸阳市农村综改部门，以村级公益事业建设为平台，同三告别紧密结合，为新农村建设和统筹城乡发展注入活力，成为了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的亮点，探索出了新时期扶贫工作的新路子。     

村庄“清牌减负”回归服务本色

在农村，很多村委会办公场所门口悬挂着各种名目繁多的牌子，一块牌子就是一项工作，一块牌子意味着一项考核任务，牌子过多过滥让基层干部不堪重负。近年来各地农村相继开展了挂牌“瘦身”工作，村级“减负”让牌子减少了、服务更近了、百姓点赞了。     

村级财务管理改革的状况及走向的思考

村委会是村民自治组织,是联系基层政府和群众的桥梁和纽带,村级财务管理是维护村民自治的一项重要举措,而村级财务状况如何历来是影响"三农"问题的一个重要因素。各地在探索整顿村级财务管理过程中虽然方法不尽相同,但目标一致。本文就各地村级财务管理的做法进行归纳整理、总结成效与不足,并结合乡村振兴、村委会自治性质对村级财务管理改革走向由村账乡代理回归村委会直接管理提出了一些有针对性的建议。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法

为支持地方开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预[2009]5号）和《陕西省农村综合改革工作领导小组关于印发〈陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案〉的通知》（陕农改[2009]2号）精神，结合我省实际，特制订本办法。     

陆良县“乡土语言”解读选举法规

云南省陆良县在村级党组织和第五届村委会换届选举工作中，将收集到的各乡镇、村委会在实际操作中对政策、法规理解上的偏差等问题，通过梳理汇总，按照政策法规规定，将生僻难懂的“法言法语”转换成浅显易懂的“乡土语言”。     

做好村委会换届选举前的调查摸底工作

为做好村级组织换届选举工作，选优配强村级班子，河南省渑池县有序安排做好第八届村委会换届选举前的调查摸底工作。一是印发调查摸底问卷。以村为重点，针对村级组织建设、乡村现状、村情民意、存在问题、优势特点和届内变化等12类200余项内容进行调查摸底，要求各乡（镇）组织专门力量扎实开展涮查摸底工作，认真填写调查问卷和总结调查报告，并重点说明届内变化和问题根源。     

以村民小组为基础强化村级组织建设

以村民小组为基础强化村级组织建设中共山东省桓台县委，桓台县人民政府我们桓台县有９镇４乡、３４３个村委会，６１００多个村民小组。近几年来，我们围绕村级组织配套建设，从＂抓基层、打基础、强化小组、工作到户＂入手，突出了村民小组的建设，从而形成了一个富有活...