“纸上评标”有失偏颇

2006年，北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一，某部门公开招标采购体育设备一批，经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定，采购人对中标公司进行了实地考察与核实，发现中标公司存在投标文件虚假情况，遂向招标组织单位进行举报，要求变更中标公司，因此引发了质疑与投诉等纠纷，政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。     

监管部门如何应对招投标投诉

根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，国家发改委、建设部等七部委于2004年下发了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，明确规定了该办法适应在招标投标、开标、评标、中标及签订合同等各阶段，标志着我国工程建设项目招标投标领域为投标企业维权服务，为其在建设工程招标活动中享受无差别，无歧视的待遇提供了有力的法律保障，投标企业依据该办法，对招标人、招标代理机构等部门的侵权行为可以理直气壮地进行投诉，维护自身的合法权益，那么，作为行政监管部门如何来应对投标企业在招标投标中的投诉呢？     

评标报告岂能轻易示人

案例回顾Z国际招标公司代理某外国政府贷款的供水厂设备供货与安装项目,该项目采用综合评标法进行评审,共有4家投标人参与投标。经评标委员会评审,推荐K公司为中标人。评标结果公示期间,未中标的P公司、H公司对评标结果提出质疑,都认为自身投标文件满足招标文件的要求,不存在超过10项的技术偏离,同时认为投标价低于推荐中标人。受评标委员会委托,招标机构对质疑问题进行了答复,但两家质疑人不予接受,并在回复招标机构答复的同时,附上了评标委员会的《评标报告》全部内容,并以此为依据,对评标打分情况专家组成情况提出质疑。     

监管部门如何应对招投标过程中的投诉

根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定,国家发改委、建设部等七部委于2004年下发了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,明确规定了该办法适应在招标投标、开标、评标、中标及签订合同等各阶段,标志着我国工程建设项目招标投标领域为投标企业维权服     

对招标文件内容的质疑应注意时限

某利用外国贷款购置教学设备项目由X招标公司代理。该项目共有D、Z、S、J四家公司投标。评标结果公示期间,投标人J公司对评标结果提出质疑。质疑理由1.J公司认为自己公司的投标价格在所有投标人中是最低的,结果却被废标,而推荐中标人价格比其报价高出近194万美元。2.品目号1.6的数控床身铣床,招标文件完全是按照某机床厂的产品进行描述,并且该条目加了"*"标志,即惟有该机床厂的设备满足招标文件要求,完全排除了其他厂家参与。质疑处理管理部门受理投诉后,对该     

重新抽取专家对项目复评需具备必要条件

案例某行政机关通过公开招标方式采购中央空调,第一次招标由于提交投标文件的投标人少于三个,依法重新招标。项目重新招标时,共有三家投标人提交了有效投标文件。评标时,有评委注意到X公司投标的空调处理机实为两台并一台,但评标委员会通过了其评审。当天,经评标委员会评审确定,推荐X公司成为该项目排名第一的中标候选人。     

尚未公告的行政处罚何时生效?

案情2012年2月,甲公司参与某单位设备采购项目投标并中标。因涉嫌提供虚假材料谋取中标,中标结果公告发布后,被参与该项目投标的其他公司质疑并投诉至政府采购监管部门。监管部门经审查后认定甲公司确实存在提供虚假材料谋取中标的行为,于当年7月16日作出投诉处理决定,责令重新开展采购活动,并于2013年1月18日发布投诉处理决定公告。此外,还于2012年9     

勿将对投标产品的要求等同为对投标人资格的要求

G省政府采购中心接受本省卫生厅的委托,就所需医用冰箱项目组织公开招标。2010年初,在经过开标、评标后,评标委员会根据评标情况推荐Z公司/M公司联合体为中标人。知晓这一结果后,参与该项目投标的O电器公司提出了质疑。由于对G省政府采购中心的答复不满,其向当地政府采购监管部门提出投诉:一、招标文件要求投标产品生产厂家须具有医疗器械生产许可证以及产品必须通过国家3C认证这两个必须条件,中标人Z公司/M公司联合体并不符合这一要求;二、中标人Z公司/M公司联合体的投标产品样品中冷藏室内加装了温度计,这与其提供的3C认证证书不符。当地政府采购监管部门受理投诉后,对此展开了调查。     

差之毫厘的参数 失之千里的代价

20××年8月2日,Z招标公司受采购人H中心委托,为该中心“监测系统采购项目”进行招标。8月7日发布招标公告后,”共有15家供应商购买了招标文件。8月29日投标截止,15家投标人均按时提交了投标文件。经过评标专家评审,B公司被确定为中标候选人。采购人H中心确认评标结果后,z招标公司发布了中标公告,B公司中标。     

招标代理机构能越俎代庖 取消中标结果吗?

案情介绍 在X市环境保护局中心机房及重点污染源监控中心信息系统集成采购项目中,A公司和B公司参与了投标。采购项目招投标结束后,A公司认为该项目的招标代理公司C公司在答复B公司对A公司作为预中标人的质疑过程中,未按照《X市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》要求,将B公司的质疑书副本递交给投诉人,就在质疑答复中取消了A公司作为预中标人的资格。A公司就此向X市财政局投诉,要求恢复中标资格。     

同一公司的多家子公司是否可以同时参加投标

在一个共有7家供应商参与投标的药品采购项目结束后,排名第三的中标候选人G公司向招标公司提出质疑:此次采购中,排名第一的中标候选人Y公司不是合格的投标人,不应成为中标人。于是,招标公司再次组织评标委员会对Y公司的投标文件进行审查,审查后认定此次采购的7家投标人均具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。因不满招标公司的质疑处理结果,G公司向当地财政部门提起了投诉。G公司认为,在此次采购中,B公司和Y公司同为S公司的全资子公司,     

“纸上评标”有失偏颇

2006年,北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一,某部门公开招标采购体育设备一批,经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定,采购人对中标公司进行了实地考察与核实,发现中标公司存在投标文件虚假情况,遂向招标组织单位进行举报,要求变更中标公司,因此引发了质疑与投诉等纠纷,政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。案例二,某单位竞争性谈判采购厨房设备一批,经专家严格评审后评定乙公司中标,采购人对3家投标商实地考察后认为乙公司的产品在价格和质量方面均与排名第二的公司存在较大差距,坚决要求政府采购组织部门更换中标公司以维护采购人的利益,经查情况属实。以上两个政府采购项目都是严格按照政府采购法的规定和程序进行的,由评审专家根据投标文件进行的评定,但都引发了采购纠纷,既影响了政府采购效率,又增加了政府采购成本与工作量。     

招标大课堂

问:某项目评标后,按着投标价格选出了中标人。但招标人与中标人又举行了合同谈判,重新确定了中标价格,并依据重新谈判的价格签订了合同,这样的情况该怎么处理?答:不按照中标价格签订合同即是改变了投标人的投标文件。违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的"招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合     

“对中标结果产生影响”如何判定

<正>案件来源一审:广州铁路运输法院(2019)粤7101行初845号二审:广州铁路运输中级法院(2019)皖71行终3411号裁判要旨虽然参与投标的两公司存在串通投标的违法行为,但是该行为在评标委员会进行评标第二阶段审查时已被发现,并被评标委员会及时予以制止,两公司的排序资格被评标委员会取消,亦未进入中标候选人名单。因此,两公司的串通投标行为并未实质影响中标结果,     

“年售后服务费”、“代管人员工资”岂能混为一谈

案例回顾2009年4月,F招标有限公司接受采购人委托,就G省W县矿业综合管理系统采购项目组织招标活动。在经过开标、评标等程序后,评标委员会确定D技术公司为中标供应商,并公布了中标结果。参与此项目投标的C科     

相同问题岂能不同结果

Z招标公司代理的某网络通讯设备项目于2007年9月开标,2008年7月公示评标结果。评标委员会推荐B公司为预中标人。未中标人D公司提出质疑。质疑问题1.项目已过投标有效期。该项目的投标有效期截止时间为2008年1月24日。评标期间Z     

投标产品能否与认证证书不一致?

案例回顾C市体育局委托M招标代理机构对本市全民健身器材采购项目组织公开招标活动。6月24日该项目发布中标公告,A公司中标。参与此次投标的B公司于6月27日对本项目第三标段评标结果提出质疑,M招标代理机构对质疑事项组织复审,7月4日做出质疑答复。因对质疑答复不满,B公司于7月10日向监管部门提出投诉。     

投诉“无资质”成立吗?

★案例2010年9月,采购人G省公安厅交通管理局委托Z招标公司就其所需综合执法车采购项目组织公开招标。在依法完成了公告、开标、评标等程序后,Z招标公司在指定媒体上公示了中标结果:D公司为中标供应商。获知这一结果后,该项目投标人之一J汽车公司提出质疑:一、中标人的投标车辆不能满足招标文件要求,且不能按照国家有关规定进行注册登记。二、中标     

劳改企业是否有资格参与社会竞标

最近，我公司受采购人委托，就某项目进行了公开招标，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，最终甲厂中标。中标结果在网上公示后，乙公司立即向上级部门上访和向采购代理机构提出质疑，质疑问题有：一是甲厂为劳改企业，不适合参与公开性投标，没有资格直接参与社会竞争，其参与投标违反了《中华人民共和国招标投标法》；二是甲厂的报价为不完全报价。报价金额明显低于市场成本价。总而言之，甲厂的主体资格存在问题。     

合格投标人不足三家是否可推荐中标候选人

案例某工程施工项目公开招标,投标截止时间前,递交投标文件的投标人为甲、乙、丙三家公司。招标人依法组织开标、评标。经评标委员会初步评审,甲公司和乙公司因递交的投标保证金未从基本账户汇入,评标委员会全体成员一致同意按照招标文件的约定做废标处理;丙公司投标文件中《规费税金项目清单与计算表》出现计算错误