招标投标中实行“评定分离”引发的思考

近年来,我国工程建设项目招标投标领域出现了一个新概念——＂评定分离＂,这是相对于＂评定合一＂而言的,引起许多业内人士的关注和讨论。各方意见褒贬不一,褒者说是招标投标机制的＂改革创新＂之举;而贬者质疑是一种倒退,如果评标结果是公正合理的,那为什么要通过＂定标＂强力修正？如果评标结果不公正合理,由后期＂定标小组＂凭经验修正,那评标意义何在？笔者站在招标投标服务第一线,不得不引发思考。     

“评定分离”常态化下的问题研究及解决思路

自2019年住房和城乡建设部出台政策，推动全国各地在建设工程招投标领域探索“评定分离”方法以来，部分省市“评定分离”工作已逐渐常态化开展。深圳市作为“评定分离”先行城市，多年的实践促进了建设工程招投标市场的发展，同时也衍生出一些新问题。为持续优化监管，深圳市陆续出台了系列针对性补充政策。文章从行业监管部门角度思考各省市如何解决常态化开展“评定分离”所产生的问题，并提出相关建议措施。     

工程量清单计价在招标投标中的实践与体会

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”）于2003年2月17日颁布并于2003年7月1日正式实施，近5年来的实践证明，“计价规范”的颁布实施，是我国工程造价与招标投标深化体制改革一项重大举措，开创了我国工程造价和招标投标管理工作的新格局，必将对我国工程造价和招标投标管理深入改革起到巨大的推动作用。最终建立由政府宏观调控，建筑市场招标投标形成有序竞争的工程造价新体制。     

新疆：出台建设工程招标投标监督管理权限调整方案

为了进一步规范新疆各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政工程项目（以下简称建设工程）招标投标监督管理工作，促进建设工程招标投标工作健康有序发展，近日新疆结合当地实际，对区内建设工程招标投标监督管理权限进行了相应调整，主要内容包括三个方面：     

北京：设立招投标“开放日”邀请公民旁听开标会

日前。北京市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“北京市招标办”）决定建立“开放日”。邀请公民旁听建设工程招标开标过程。招投标“开放日”是北京市招标办为充分发挥社会监督对规范招投标市场主体行为及遏制腐败的作用,保证建设工程招标投标活动的公开、公平、公正,依据《北京市建设工程招标投标社会监督暂行办法》而设立的。     

深圳：实施建设工程招投标管理新规定

为进一步加强对深圳市建设工程招标投标的监督管理，规范招标投标活动，深圳市人民政府日前正式对外公布《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（以下简称《规定》），并于6月1日起正式实施，同时废止《深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）的通知》（深府[2004]67号）。《规定》推行建设工程集中交易制度，包括建设工程项目总承包招标，建设工程施工招标、专业和劳务分包招标，     

招投标动态

广州：工程招投标将改为资格后审;浙江：重点建设工程招投标全面推行“企业信用报告”;温州：《物业管理项目招标投标办法》添新规;烟台：开发区建设行业推行信用评价管理;聊城：工程招投标电脑当“裁判”.     

给予工程招标投标的几点建议

招标投标制度作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从上世纪80年代初期开始实行工程建设招标投标制度。这是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革．其运用市场竞争机制，遵循公平、公开、公正的实施原则，择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟、科学合理的工程承包发包方式，是保证建设工程质量标准，加快建设市场发展的最佳办法。     

印发《关于进一步规范建设工程招标投标活动的措施》的通知

各区县招标办、各有关单位: 为进一步规范建设工程招标投标活动,创造公开、公平、公正的市场环境,北京市建设工程招标投标管理办公室制定的《关于进一步规范建设工程招投标活动的措施》,已经北京市建设委员会主任办公会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。北京市建设工程招标投标管理办公室关于进一步规范建设工程招标投标活动的措施一步规范建设工程招标投标活开、公平、公正的市场环境,特措施:格招标人自行招标条件备案。行办理招标事宜的应具备以下专门的招标组织机构或3名以上专职招标业务人员;具有与招标项目规模和技术复杂程度…     

深圳工程招投标管理体制发生重大改革

4月2日，《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》在深圳开始试行。据深圳市建设局有关负责人透露，此次建设工程施工招投标管理体制较以往产生了很大变化，如对参加招投标的承包商不再进行资格预审，业主不参加评标委员会，报价低者承包工程等。这些“新规定”的原则，改革了我国建设工程施工招投标管理的诸多“惯例”，在我国建筑施工领域还是第一次采用实施。     

广东·东莞：50万元以上施工项目纳入政府集中采购

据东莞市消息，为加强财政性资金投资建设项目中零星工程管理，今后单项合同估算价50万元以上(含50万元)的施工项目将纳入政府集中采购范围，按照政府采购程序和建设工程招标投标管理的有关规定进行采购。这些工程建设项目包括未达到《东莞市建设工程招标投标管理办法》规定，必须进行招标规模标准的财政性资金投资的工程建设项目，     

浅析建设工程招标中出现的一些问题

招标投标制度作为建设工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招标投标制度．建设工程承包发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工单位自己上市场承揽业务．再发展到今天在有形建筑市场参加竞标。招标投标制度是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革．     

招投标动态

上海:大力规范招投标监管上海市日前发出通知,进一步明确了该市建设工程招标投标监管中涉及的投标保证金提交、评标专家抽取等有关事项的规定。通知规定,招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,且要符合《工程建设项目施工招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》以及《上海市建设工程监理招标投标     

“评定分离”试点问题商榷

<正>“要想意向人中标，选择评定分离就好，”这是笔者亲耳所闻的一句话。招标结果应当有不确定性，正因为结果的不确定性，项目才有竞争，才能确保公平。然而，一些地区试行“评定分离”的实际做法，增加了结果的相对确定性，带来了较大的不可控的廉政风险，值得深思。     

我国建设工程投标活动现状及存在问题、建议

一、我国建设工程投标活动现状及存在问题建设工程投标是工程招投标活动中的一个重要环节,在建筑市场活动中处于核心地位。随着整个招标投标市场的改革和深入,我国建设工程投标规章制度日趋规范,投标程序及投标运行体制逐步健全,投标人经济意识、竞争意识不断增强,对招标投标的重视程度也越来越高,投标质量也大幅度提高,但同时也存在一些不容忽视的问题:⑴我国建设工程投标发展不平衡。一是各类招标市场发展不平衡,导致了投标不平衡;二是各地区招标投标工作开展不平衡,大、中城市市场管理较好,部分地区由于经济薄弱,管理缺乏力度,使招标投标…     

“e路阳光”打开招投标暗匣

2009年7月2日,由南京市纪律、住建委、监察局联合开发的“e路阳光”建设工程网上招标投标平台在该市建设工程交易中心正式开通;2009年9月,中央纪委领导来宁调研,听取了“e路阳光”情况介绍并给予充分肯定;     

上海：“制度＋科技”推动工程治理

经过不断探索，上海市有形建筑市场和招标投标监管取得了积极成效，“制度加科技”的措施正在落实，规范的有形市场体系逐步形成，招标投标监管体系已基本建立，在保证建设工程安全质量和降低工程造价等方面发挥了作用。     

工程量清单计价的编制步骤

从2003年7月1日推广工程量清单计价办法以来，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程在招标投标活动中应采用工程量清单计价。工程量清单计价是国际上普遍采用的工程招标投标方式，有着成熟的规章管理制度。随着我国加入世界贸易组织和相关政策、法规的陆续出台实施，建设工程已经全面实行工程量清单报价。工程量清单计价本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制。     

浅谈工程量清单计价与工程造价的控制

作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》从2003年7月1日起在全国范围内正式实施,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。同时也表明,我国招标投标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。那     

对建设工程招标投标管理体制的一些认识

建设工程招标投标制的推行,对改革投资建设管理体制,转换项目法人和建筑企业经营机制,提高投资效益发挥了重要的推动作用。但是,目前建设工程招标投标活动中的不规范、不平等、不正当的现象较严重,其原因是多方面的。改变这一状况的根本途径在于投资建设体制的深化改革和企业经营机制的转换以及宏观调控体制的逐步完善。本文仅就建设工程招标投标管理体制中存在的问题及如何进一步改革完善谈些认识。