浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。     

“一级稽查制”下的几点思考

在新一轮税收征管改革中，国家税务总局提出，取消各征收单位的内设稽查，建立市级一级稽查体制。所谓“一级稽查制”是指：在地级市和县（市）两级税务机关按照属地管理原则，在城区范围内设立一个直属的专业稽查局。     

完善税务稽查的思考

现行税务稽查模式在实施中存在选案职能不完善、审理职能不健全、部门之间协调不够、机构设置及分工不合理、执行工作难度大等问题，制约着税务稽查职能的充分发挥。进一步完善税务稽查模式是当前税收工作面临的重要课题。     

改革稽查体制，加强稽查工作的调查与思考

目前，全省各级国税局均设立了稽查局。据调查统计，全省有46％的稽查局的人员配置在4人以下(4个州级稽查局和22个县级稽查局)，28％的稽查局人员在5-10人(3个州、地级稽查局和13个县级稽查局)，由于稽查机构多重设置，稽查力量分散，稽查人员少，许多基层稽查局无法实现真正意义上的选案、检查、审理、执行四环节的分离，     

对一级稽查体制改革的思考

国家税务总局在《2001年全国税收工作要点》中提出要进一步深化税收征管改革，建立“集中征收，分类管理、一级稽查”的征管格局，这无疑会加快税务稽查体制改革步伐，有利于充分发挥稽查的整体效能。对一级稽查体制应当如何认识、理解和操作，笔试就此作一些探讨。     

税海短讯

江苏省泰州市地税局推行“一级稽查管理模式”。该局针对基层稽查局稽查骨干力量分散、税收稽查执法尺度标准把握不一、效率不高的问题,积极开展稽查管理方式改革,以税收稽查现代化、集约化、专业化为导向,全面推行市级一级稽查管理模式。一是成立“税务案件查办中心”,由市局稽查局集中管理,分组开展稽查检查。     

浅谈税收征管与税务稽查之间的衔接问题

现阶段，税务部门正在不断加强税收信息化建设，调整基层征管机构，努力实现税收征管的信息化、专业化管理。回顾征管改革的历程，其改革的核心是如何处理好“征、管、查”三个方面的关系及其相互衔接，相互制约的问题。根据多年来基层税收征管工作经验，笔者认为，现阶段较为突出的是征管与稽查之间职责不清、衔接不紧、监督不力、制约不够、效率低下。问题主要表现在以下几个方面：１．由于硬件等方面的原因，导致征管与稽查系列之间信息不能共享。由于企业经营状况和申报纳税资料储存在征收部门，大部分稽查局尚未与征收局联网，征管与稽查联系制度也不够健全，稽查部门选案时，主要依赖有关资料进行人工选案，降低了稽查工作的效率。２．由于制度不完善，导致征管与稽查系列之间职责不够明确。出现“有事没人管，有人不管事”和“疏于管理、淡化责任”的问题，征、管、查整体效能没有得到充分发挥，如：稽查机构既负责稽查，还负责查补税款的征收入库；又如：现行的增值税一般纳税人的转正认定、注销户的核查、改制企业的检查、非正常户的确认、商贸企业增值税一般纳税人的异常申报等业务本应经过征管部门实地调查落实，最后作出结论，有问题的才转稽查部门。但实际执行中却不是这样，而是全部转入稽...     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

深化税收征管改革 加大税务稽查力度

科右前旗国税局,不断深化和完善税收征管改革,加大税务稽查工作力度,把稽查工作的重点和要点放在查处大案、要案上,严厉打击了不法分子的偷抗税行为。认真贯彻落实了国家税务总局提出的以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,以集中征收重点稽查相结台的新型税收征管模式的税收管理体制。实施稽查改革,全面推行了选案、稽查、审理、执行的稽查运行机制,有效地打击了不法分子,保证了税款及时足额入库。1997年累计查补税款237万元,其中查补增值税117万元,消费税100万元,罚款20万元。     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

对解决税收稽查执行难问题的探讨

对解决税收稽查执行难问题的探讨□李庆煜尤三生高新宗郭翻起新税收征管模式的推行，突出了稽查工作的重要地位。因此，各级税务部门都对稽查体制不断进行深化、完善，已初步形成了“选案、查案、审理、执行”的四分离体系，这在促进税务机关廉政建设，依法治税等方面，都...     

搞好税务稽查实施程序之我见

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。是税务机关的一种执法行为。根据国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，税务稽查包含选案、实施、审理，执行四个程序。本就稽查实施程序，结合工作实际，进行探讨。     

也谈提高稽查干部素质

新税制的实施,带来了税收征管体制的重大改革,从而产生了以计算机为依托,集中征收、重点稽查的税收征管体制。随着新的税收征管体制的实行,各级税务机关逐步取消了专管员管户制度,实行了纳税人自行申报集中征收的新制度。税务部门的工作除小部分人员负责受理纳税申报及税款征收外,其余的大部分人员将从事税务稽查工作。从而进一步提高了税务稽查工作在整个税收征管工作中的地位和作用。     

浅谈税务稽查计算机选案

选案是税务稽查的第一个环节，是稽查局通过对企业税务管理信息和财务信息资源的接收、整理、分析，确立检查类型、检查主体、检查对象，确定案源，而后依据检查计划、工作目标向检查实施环节下达检查任务，以达到保证整个检查工作有序进行的目的。     

适应税收征管新模式完善稽查考核机制

国家税务总局确立的“多元化申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局，进一步突出了税务稽查的专业化和相对独立的执法地位，使其担负的执法任务越来越艰巨。但要保证其在新的税收征管模式中发挥出应有的职能作用，以真正实现税收征管新模式，仅有一个一级稽查的专业化体系还不够，还需要一个强有力的、定位准确的动力与平衡相协调的驱动机制，这就是稽查考核机制。从目前情况看，由于考核机制尚不完善，稽查职能作用的发挥还不尽如人意。笔拟就发表一点看法。     

加强农税稽查促进依法治税

农村税费改革后,农税征管体制滞后、征管方式单一等一系列影响农税征管工作的因素更加凸现出来。对此,湖北省京山县农税局在省、市主管部门的正确指导下,紧密依靠各级党委、政府的领导和有关部门的支持,强化农税稽查职能,严格查处偷、欠、抗税行为,规范了农税征纳秩序,有力地促进了全县农税收入的及时、足额征收入库,效果十分明显。一、完善机构设置,强化稽查职能搞好农税稽查,健全机构是关键。为此,我们将县农税稽查队专职稽查员充实到13名,分成三个小组,对全县农税征管进行常年稽查。同时,围绕稽查职责,狠抓农税稽查的内部管理,促进了稽查…     

对税务稽查实施环节监督制约的几点思考

现代税务稽查管理以“确定稽查对象(选案)、实施稽查(查案)、稽查审理(审案)和稽查执行(结案)”四环节相互分离为基本模式，既使稽查诸环节在各自范围内各负其责，各司其职，独立行使法定权力，又形成任何一环节都无法独揽稽查案件的有效管理机制，原则性地构筑了稽查工作监督制约机制的大框架，理论上形成了一个完整、统一、协调的监督制约体系。但不可否认，由于其对税务稽查“重中之重”的关键部位、核心环节——稽查实施(检查)环节缺乏一套具体详尽、行之有效的监控规定，使得稽查信息严重失真．     

税收征管的现状、问题及对策

一、税收征管现状 首先，从税务机关方面来看，实现了集中征收、专业管理、一级稽查的征管格局，以CTAIS征管软件、“银税库”一体化软件、网上咨询服务软件、增值税“一窗式”管理软件等各种计算机征管技术和信息网络为依托，以执法责任制、过错追究制、ISO质量管理等相应制度为保障的税收征管运行体系，税收征管职能的分布表现为既互为联系共同作用，     

关于税务稽查体制的探讨

按照国家税务总局提出的新的征管改革的模式，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依据，集中征收，重点稽查”的税收征管体制，涉及到相应的管理服务、征收监控税务稽政策规定等征管制度建设，而这些制度建设的核心问题便是税收法治，法治是建立现代税收征管休克近几年来制度基础，按照法治的要求，如何鸺建科学合理的税务稽查体制，既要有利于规范税务机关的税收执法行为，防止征管权力的滥用，打击偷逃税行为；又要有利于税务机关快速有效地实现税收征收，提高征收效率，也就是实现公正与效率目标的相对平衡，在理论和实践中都有不同的争论，本试以分权理论入手，就如何求得制度的公正和效率之间的平衡谈一些个人的想法，以期抛砖引玉。     

全省地税稽查部门积极推进效能建设——省地税稽查局：“五突出”确保效能建设步步推进

效能是检验机关工件作风的重要标准,也是推动地税稽查工作科学发展的关键环节。今年以来,省地税稽查局及部分市局稽查局作为纪委、监察部门重要岗位效能监督的对象,紧紧抓住效能建设主线,着力优化稽查工作绩效,坚持与税务稽查执法管理同部署、同实施、同考核,全省地税稽查部门效能建设呈现出“特色鲜明、亮点纷呈、整体推进”的良好态势.