党组织要充分履行保证监督的重要职能

一、要把握保证监督职能的内涵，这是切实搞好保证监督的前提和思想基础 中央和各级党委对“保证监督”的内涵作了明确的规定，我们要认真学习，深刻领会保证监督我们工作的社会主义方向；保证监督干部职工能够享有充分的民主权利；保证监督正确处理好国家、单位和职工三者利益关系；保证监督遵纪守法，维护国家利益和单位的合法权益；保证监督本单位领导班子和一把手正确执行党的各项方针、政策等。这些原则是我们履行保证监督职能的政策依据。因此，所谓“保证”，就是保证党和国家的方针，政策在本单位贯彻执行。如：支持所长对单位三个文明建设全面负责；教育党员干部经得起执政和改革开放的考验，发挥先锋模范作用，做好政治思想工作；保证本单位安定团结；保证各项工作任务的完成等。所谓“监督”，就是对单位的各项工作是否符合党和国家的方针、政策进行监察和督促。     

论分层制衡的内部财务监控体系--基于利益相关者的分析

公司是一个契约的集合体，利益相关各方都投入了相应的专用资本，都有对公司财务监控的意愿和权力。现实中，我国先采用了监事会制度，其监督效果并不理想；继而委派财务总监和建立独立董事制度等措施加强内部财务监控，但政策制定当局并未严格区分各自的职能，致使其功能相互冲突，未发挥其应有效果。本文基于利益相关者模式，将各种监控形式进行比较分析，并遵循制度经济学决策、监督、执行三分开的原则，进行相关监控职能划分。进而构筑了监事会监督董事会，审计委员会监督财务总监，财务总监监督高管层等多层次的监控体系，强化利益相关方权益的维护。     

腐败探因及遏制

在分析腐败滋生原因的基础上，提出了遏制腐败的四点政策建议，即继续改革完各我国现行的干部人事制度；强化人民代表大会的廉政监督职能；完善政务公开制度；建立司法独立制度。     

浅析当代中国公共政策执行偏差及其矫正

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用.然而,由于各种主客观因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现偏差,严重影响了政策目标的有效实现.因而,应提高政策执行人员的素质,建立政策监督体系,健全信息反馈系统.加强公共政策执行的制度创新.     

中国预算的法律性分析

法律性是政府预算的本质特征。预算法律性一方面是指政府预算必须经立法机构批准才能执行；另一方面是指政府要严格按照立法部门批准的预算执行。法律性缺失是中国政府预算中存在的严重问题，这不仅是因为目前制度设计方面的缺陷造成人大审批预算只具其形，而无实质内容，而且是因为预算执行中随意改变预算的情况极为普遍。本文认为，应通过以下途径提高中国预算的法律性：一是完善预算法律，从制度上赋予人大真正的预算审批权力、预算审批能力和预算执行监督权力；二是推动政府预算信息公开，提高政府预算过程的透明度。     

增强政策执行的有效性

政策的执行关系事业的成败。影响政策有效执行的原因有政策特性、政策内因和政策外因等。必须采取有效指挥、沟通协调、加强监督、强化控制、及时奖惩等强化措施，并根据需要进行追踪决策，从而确保政策执行的有效性。     

关于构建我国个人信用制度的思考

当前我国建立个人信用制度十分必要，但刚刚起步，问题很多。我国个人信用市场欠发达，经济生活的信用化程度不高，缺乏有效的失信惩戒机制，缺乏法律环境和政策背景，尤其是个人信用制度的缺失是制约我国个人信用制度建设的不利因素。那么，要构建我国个人信用制度，须积极推进个人信用产品的研究开发和使用；建立失信监督和惩罚机制；建立完善严密的个人信用法律环境；积极探寻符合我国国情的个人征信模式。     

关于推进农村养老保险制度建设的思考

随着我国计划生育政策的推行,土地保障功能的弱化和农村人口老龄化程度的加剧,农村养老问题日益突出。农村养老保险制度建设作为社会主义新农村建设的重要内容,它的建立和完善事关农村乃至全国经济改革和社会的稳定。当前我国农村养老保险制度建设存在着制度模式设计和制度执行两方面的问题,亟待我们对原制度设计中存在的缺陷和实际执行过程中出现的问题加以改进、完善和创新,以逐步形成一个更加合理和具有可持续性发展的新制度。     

对执行定位、执行不能和执行规范的法律思考

执行工作是法律赋予人民法院的职能，应严格按照民事诉讼的立法精神和立法原则展开，体现出救济性、中立性和被动性；执行不能是申请执行人对其经营风险的延续，是申请执行人应当自行承担的后果和责任；人民法院的执行工作要淡化职权色彩、强化法定程序、完善执行监督。     

关于现代企业内部控制的探讨

公司法人治理结构上的缺陷，企业管理者的内部控制意识淡薄，很多企业未形成风险意识，以及对企业内部控制制度的执行情况缺乏有效的监督等多方面的原因，造成我国企业的内部控制普遍薄弱。结合新颁布的《内部会诉控制规范》，就如何完善现代企业的内部控制，笔者提出：应加强内部控制理论的研究，建立健全内部控制标准体系，为完善企业内部控制提供规范标准；应推行独立董事制度，完善公司法人治理结构；强化企业负责人的内部控制观念；应加强企业风险意识，建立健全风险控制系统；应设立良好的控制活动，确保企业内部控制的科学、合理的完整；建立良好的信息沟通系统，提高企业内部控制的效率和效果；应加强对内部控制执行情况的监督检查，促进企业内部控制的有效实施。