浅析我国城市流浪乞讨救助制度

我国现行流浪乞讨法律制度的分析。面对我国社会快速转型时期巨大规模的流动人口，特别是流浪乞讨现象的日益严重，我国政府为切实承担起对社会弱势群体生活关怀的责任，于2003年6月22日废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》(以下简称《收容办法》)，发布实施了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助办法》)，随后民政部于2003年7月21日还制定了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，     

关于流浪乞讨人员社会救助的叙事研究

在现今社会,流浪乞讨人员是处在社会最低层的弱势人群,生活状况不容乐观。如何解决他们的生存以及使流浪乞讨人员重新回归社会,妥善的安置他们是每个国家都面临的一大难题。试着采取在叙事研究的策略下,结合访谈法和观察法。通过一个流浪乞丐对乞讨和被救助经历的自叙,来探讨对流浪乞讨人员社会救助的研究,发掘对流浪乞讨人员的救助效应的影响因素。     

关于流浪乞讨儿童救助的研究

随着近些年社会的不断发展、进步,流浪乞讨儿童背后出现了一个又一个组织,导致流浪乞讨儿童的人数不断增加,权益受到了更大的侵犯。为此,我们要从根源解决问题,通过对个案的救助扩大到组织救助,并逐步瓦解日趋壮大的组织机构。对流浪乞讨儿童的救助要从心理入手,消除他们的心理障碍和戒心,纠正不正确的是非荣辱观。这是当今社会急需解决的问题,关乎着中国社会十年、二十年之后的社会结构与发展。     

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的实施及其后果的经济学分析

2 0 0 3年 8月 1日 ,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施 ,取代了 1 982年颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 ,两个办法的共同点是二者都是为了应对沿街流浪者增多而引发的社会不稳定问题。旧《办法》向新《办法》的转变是政府偏好发生改变的结果 ,与此同时这种转变也带来了流浪者福利水平的提高 ,但是流浪者接受救助还是继续流浪的选择结果却与政府预期结果不同。     

谈谈实践救助管理制度中的突出问题

<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>的实施,基本完善了我国社会救助体系,对社会救助工作发挥了一定积极作用,取得了很大成效.但也面临着救助对象甄别难、临时救助无法满足特殊救助者的需求,街头流浪乞讨人员有增多趋势、落实救助管理经费难等问题.本文在分析救助管理制度尚存问题的基础上,简要提出了加强几个方面工作的建议.     

对“跑站”现象的思考

从《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》到《城市生活无着流浪乞讨人员收容遣送办法》，是中国构建和谐社会进程上一个重大的进步，它的实施是我国社会主义法制建设的一大进步，具有里程碑的意义。但这个新的制度也与其他所有新制度一样，从实施之初到现在一直接受着社会现实的考验。对制度漏洞的弥补，是我们应当尽快着手解决的问题，但对于制度漏洞弥补的背后，有更多值得我们思索。     

乞讨行为的性质及禁讨区的合法性分析

自《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施后,各地相继制定了地方法规及规章划定禁讨区。针对禁讨区的出现,本文对乞讨是法律上的权利还是法律放任的自由,乞讨者行使乞讨行为实现的是什么权利,禁讨区的设置是否合宪进行阐述,并提出了设置禁讨区应该注意哪些问题。     

财政工作历史经验的科学总结——学习陈云同志《怎样做好财政工作》一文的体会

<正> 一《陈云文选》(1926—1949年)发表的《怎样做好财政工作》,是陈云同志1945年2月在陕甘宁边区财政厅工作检讨会上的讲话。这篇讲话以马克思主义的远见卓识,言简意赅和深入浅出地提出和论述了财政工作的方针、任务和工作态度。陈云同志在抗日战争时期曾领导边区财政经济工作。中共中央西北局1943年成立西北财经办事处,统管陕甘宁边区和晋绥边区的财经工作,贺龙同志任主任,陈云同志任副主任。边区财政厅在《抗战八年财政工作检讨》中曾对他们的工作指导给予高度评价,并说“边区人民永远不能忘掉他们的功绩”。《怎样做好财政工作》的讲话就是陈云同志对边区财政工作经验的科学总结。抗日战争时期的财政经济发展大体分三个阶段:1937—1939年为第一阶段,在这一阶     

我国流浪儿童的社会政策探析

以近年来政府针对日益严重的流浪儿童问题出台的一系列政策措施为切入点,关注我国流浪儿童的现状,分析流浪儿童产生的原因,并提出了救助流浪儿童的四点对策。     

韩国的应急医疗体制

所谓应急医疗体制是指灾害、事故或疾病突发时,为保护危机中人员的生命安全和身体健康免受危害,由现场处置、患者运送以及医院治疗等各环节所必须的要素组成的有机而统一的体系。近年来,韩国政府十分重视应急医疗体制的建设,并取得了一定的成绩。韩国的应急医疗体制是针对急慢性传染病在内的各种疾病、自然灾害和人为灾害而制订的一项预防和救治体系。完备的应急医疗救助体系1.专业人员的培养截至2002年3月,由专门教育、培训机构培养的具有应急救助资格的人员共7788名,其中一级4505名,二级3283名。应急救助人员的资格按业务范围分为一、二两…     

浅论《流浪母亲》的历史价值

《流浪母亲》是1936年美国著名新闻记者兰格拍摄的一张照片。总体来看,《流浪母亲》既是一幅惟妙惟肖的艺术作品,也是一个时代特征的集中反映与体现。长期以来,国内对《流浪母亲》的认识存在严重误区:一是将这幅照片误译成《移民母亲》,二是对《流浪母亲》所反映内容的认识比较片面。《流浪母亲》是经济大危机强大破坏力的深刻写照,是美国人民坚强意志的体现,是女性伟大母爱的体现,是改进美国社会不公的有力武器。     

乞丐为何不愿接受救助

2003年8月，施行多年的“收容遣送制度”被“救助制度”取而代之。但新制度的实施并不如我们所想象的那样顺利，却引发了一些新的问题。这引起了笔者对这一问题最初的研究兴趣，并从2004年1月开始，在北京对流浪乞讨者群体展开了相关调查。在调查中发现，有大量的乞讨者并不愿接受救助。那么，是何种原因使他们不愿接受救助呢?我认为“经济人假设”可以给出一种答案。     

美国金融机构财政救助权合法性缺失之论证——兼论“大而不倒问题”的应对

在后危机时代,应对大而不倒问题的法律研究依然专注于金融法部分,但对其核心——政府救助和金融救助权的研究一直付诸阙如。大而不倒问题,始于政府救助,终于政府救助,这种金融救助权是财政支出权的一种。合法性问题是金融救助权面临的首要问题,用财政民主、财政公平和公共财政来对主要的救助法案——《经济紧急稳定法案》的检验来看,合法性存在缺失。解决金融救助权合法性缺失的方法有两种,或者是取消金融救助权,或者改变金融救助权的实施范围。     

社会救助制度主要存在的现实困境

1997年国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年底以前在全国建立城市居民最低生活保障制度始,我国的社会救助法律体系建立已近二十年.作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度,社会救助制度在维护社会稳定、建设和谐社会、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用,随着我国社会发展进入新阶段,社会救助领域中问题也逐渐增多.发现总社会救助制度在存在的问题,寻求解决问题的方式,是我们面对的重要任务.     

建立城镇贫困人口医疗救助制度的思考

一、建立并实施城镇医疗救助制度的意义 1.实施城镇医疗救助制度是实现健康服务公平性的重要途径.我国的健康服务现阶段最为突出的问题是公平性较差,贫困人口对医疗资源不能与非贫困人口一样享有.世界卫生组织在《2000年世界卫生报告》中,对所有成员国卫生系统的运行及绩效进行了评比与排序,中国在"健康服务筹资的公平性"这项指标上得分列倒数第四,这不能不说是对我们强烈的冲击和警示.     

赋权与发展:社会工作视角下城市流浪人口救助政策的反思

目前我国城市流浪人口呈现出结构复杂、成因多样、救助需求多样等特点.而针对该群体的救助与管理政策救助目的 的维稳性、救助措施的临时性等特点突出,难以解决城市流浪人口的实际问题.政策文本在强调政府责任的同时,也不断提及社会工作这一专业和职业的重要作用.基于此,社会工作有必要立足专业理论,如赋权与社会发展等理论视角,积极探索...     

拉萨市乞讨的未成年人生存现状分析与对策研究

近年来,"乞讨人员"的话题一直备受社会各界的关注。而"乞讨"大军中的"未成年人"却鲜有关注,从拉萨市"未成年乞讨者"的角度出发,通过对未成年乞讨人员的问卷及社会调查问卷的整理分析,力图为完善拉萨社会救助体系提供一些参考。     

携带儿童流浪乞讨问题对策分析

童年本该是一段天真、幸福、快乐的时光,在父母的精心呵护下成长,享受着健康、优越的成长环境。然而现实生活中,却有这么一群孩子,在商业街、地铁站、火车站候车大厅...他们被父母抱着在很明显的地方跪着,旁边还写着催人泪下的身世,还有更多残疾的孩子,在父母的“陪同”下乞讨...... 儿童是一个国家和民族的希望,儿童的健康成长关系到一个国家的前途和命运,所以儿童的任何问题足以引起全社会的关注和重视。 流浪儿童问题的产生是飞速发展的社会经济和社会结构在转型中出现的诸多问题造成的,如婚姻的不稳定、人口流动的加剧、经济的两极分化加剧等,可以说他们是一个庞大的犯罪潜力群体,严重威胁国家和社会的治安。所以,无论从哪一方面考虑,流浪儿童问题都应引起政府和社会的广泛重视,否则后果将不堪设想。     

“新疆流浪儿童”媒体形象研究--以《人民日报》《新疆日报》和《中国社会报》为例

本文运用内容分析法分析了《人民日报》《新疆日报》和《中国社会报》从2001年到2014年13年间的报纸,研究“新疆流浪儿童”相关的新闻报道。以期引起社会各界关注并进行反思,重新定义“新疆流浪儿童”。     

以全新的角度透视唐代财政史——读《唐代财政史新编》

唐代财政在唐史乃至中国经济史上占有十分重要的地位。早在30年代,鞠清远先生独辟蹊径,写成《唐代财政史》,其拓荒之功不可没。其后有特威切特博士(D,C,Twichett)的《唐朝的财政》(《Financial Administration under the Tang Dynasty》,1963)和蔡次薛先生《隋唐五代财政史》(1989)相继问世。近读陈明光博士的《唐代财政史新编》(中国财政经济出版社1991年9月版),是唐代财政史领域的可喜收获。陈著以全新的角度剖析了唐代近300年历史的财政,一改过去国内外论著只是分门别类地在赋税、仓廪、漕运、专卖等方面探讨的做法,而是综合地研究唐朝财政问题,揭示有唐一代财政体系各个侧面之间的内在联系,将唐代财政史的研究提高到了一个新的水准。