完善我国预算决策与管理制度的基本构想

本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。     

公共预算决策研究文献综述

一、引言1.目的及背景公共预算决策是公共财政的重要环节,是联系公共预算执行的前提。公共预算决策对已制定预算的可行性,预算执行效率及能给社会带来的福利等多方面的问题进行综合考虑,对稀缺资源在各种用途上进行分配,是政府政策以及公众选择得以实现的关键环节,因而是公共预算中应该重视和加以研究的方向。2.与公共预算决策有关概念的定义     

略论我国公共财政预算的决策机制

由于经济与社会发展的不均衡总是存在的,政府需要制定相关的财政政策,即公共政策预算来进行调节。当然,任何机制都不可能是完美的,我国目前的公共财政预算决策机制也存在诸多不足,要克服这些不足,就要逐渐完善我国公共财政预算的决策机制,增强政府职能,促进社会主义市场经济和社会发展的繁荣。     

财政自主与公共支出效率:自地方政府实践维度观察

公共支出效率主要受相对财政自主——地方政府自有收入在支出中的比例——的正面影响。这表明了分权确立独立主体的激励型好处,但更受绝对财政自主——地方政府自有收入——的负面影响,意味着我国分权缺乏相应的控制和问责机制,所谓的财政自主还没有达到规范意义上的要求。因此,我国地方分权应坚持,但配套的公共财政包括公共预算制度更应尽快建立和健全。     

关于加强公共支出管理的思考

公共支出是公共财政的一个重要内容。在市场经济国家．公共财政对经济和社会的影响主要表现在税收和公共支出上。因此，公共支出的总量和范围很大程度上反映了政府介入经济和社会生活的规模和深度。也反映着公共财政在经济和社会生活中的地位和作用。     

绩效导向预算中政府预算机构的角色转变

绩效导向预算是建立在计量经济学基础上的一种公共财政管理工具,随着绩效预算在我国公共预算管理中的推广应用,政府预算机构在角色转变的过程中必须注意一些问题,并采取相应的对策措施。     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距,并已成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济政治体制的改革,以及目前正在进行的乡镇机构改革,对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展,需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革,用法律法规保障农村公共服务的实现,加强农村公共财政支出框架建设,完善公共财政体制,加大对农村的公共投资;根据农村公共产品需求优先序,实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制,合理安排农村公共产品和服务投资。     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

推行部门预算提升财政资金监管水平的思考

部门预算是财政收支管理的重要内容之一,是构筑公共管理体制的需要,是公共财政体系建设的关键所在。在我国推行部门预算改革,对促进公共财政体系的建立和完善,提高财政资金使用效益,具有重大的现实意义。随着我国部门预算工作的不断强化和规范,已经取得了明显的成效,但部门预算管理工作仍存在许多问题,尤其是对财政资金的使用与监管,还需要强化。     

中央政府部门公共预算透明化研究

预算作为公众对政府行为进行监督及了解的工具之一,因此对公共部门预算透明度进行进一步提高,对于我国政府的建设与发展是十分重要的.而中央政府部门在公共预算中充当着重要角色,因此本文主要对我国中央政府部门公共预算透明化进行了具体分析,并提出应对措施,目的是为了完善我国中央政府部门公共预算的透明化程度.     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距，并成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济、财政、政治体制的改革，以及目前正在进行的乡镇机构改革，对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展，需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革，用法律法规保障农村公共服务的实现，加强农村公共财政支出框架建设，完善公共财政体制，加大对农村的公共投资；根据农村公共产品需求优先序，实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制，合理安排农村公共产品和服务投资。     

公共财政框架下收入公平分配的实现机制和路径研究

构建公共服务体系、不断拓展财政的覆盖范围是公共财政框架下财政职能的重新定位,这也为收入分配问题研究提供了新的视角。根据公共财政的相关理论,收入分配不仅是资源、财富的分配,更是公共物品和服务均享权利、竞争机会、决策参与机会等的公平分配。基于此,针对公共服务享有程度不均、行业垄断、决策参与机制匮乏等现实,促进公共服务均等化、建立公平竞争机制与收入分配决策的公众参与机制、发挥慈善救助等第三次分配的公平作用成为当前我国完善收入公平分配的实现机制、解决分配不公问题的客观选择。     

财政预算体制构建与县政改革

预算制度是公共财政的重要内容和制度载体。预算是政府在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，即政府的公共收支计划。预算的功能主要反映政府的活动范围与公共收支状况，表明政府收入的筹措及政府各部门及其机构的经费使用状况，重点体现在对政府支出的控制上。财政预算体制建设对县政府改革具有特殊的意义。     

论我国公共财政支出预算绩效管理

我国在十六届三中全会中明确提出要"建立预算绩效评价体系"。十七届二中全会又进一步指出,要推进政府绩效管理和行政问责制度。随着我国公共财政预算管理的不断改革,我国公共财政支出预算绩效管理取得了较大发展,但由于我国预算绩效管理起步较晚,还存在着很多问题。文章总结了我国公共财政支出预算绩效管理方面存在的问题并分析原因,进而提出相应的对策和建议。     

发达国家公共财政管理改革对中国的启示与借鉴

传统的政府预算在大部分历史中都牢牢地与公共资源的投入相联接。近年来,预算必须与结果导向绩效挂钩这一革命性思想,被带入政府预算和公共财政管理系统,“只问投入、不问结果”的传统预算模式和理念被打破,政府预算系统再次成为革新传统公共管理模式和理念的舞台。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

协同推进基本公共服务均等化

《基本公共服务均等化行动计划》并不是一个孤立的战略，而是和新农村建设、主体功能区建设、公共财政体制改革以及公共产品供给决策机制改革等举措存在紧密联系的，需要协调推进各大举措的实施     

为减少“触目惊心”开药方

建立公共财政预算制度是真正能最大程度地约束各级公共权力部门滥用财政资金的治本药方,审计署连续四年“大出风头”     

新加坡公共财政预算管理经验及其对我国的启示

本文介绍新加坡的公共财政的支出结构、编制程序、编制方法、预算执行、绩效评估和财政储备增值机制等方面的具体做法和经验,并针对我国财政预算管理中存在的问题和薄弱环节,提出了借鉴新加坡经验,完善和创新我国公共财政预算管理体制机制的设想和建议。     

关于完善人大预算监督机制的探讨

公共预算改革已成为当下中国公共财政改革成败的关键。建立透明、参与和负有责任的公共预算在某种意义上讲也是财政民主化的过程。而这样一个过程,必须通过切实加强人大在预算监督方面的权力方能达到。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。首先分析人大预算监督权的法律规定,接下来对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。