农村中小学乱收费的现状、原因及对策

近几年，我们在对教育系统的审计调查中发现：教育系统乱收费的问题已经成为社会普遍问题，尤其是农村中小学乱收费行为，不仅在一定程度上加重了农民的经济负担，影响了《义务教育法》的顺利实施，而且引起了广大农民的不满，造成了严重的社会影响，损害了党和政府在群众中的形象。笔者就农村中小学乱收费的现状、原因及对策作粗浅的剖析。一、农村中小学乱收费的现状目前，农村中小学乱收费现象，概括起来主要有以下五种表现形式。（一）自立项目滥收费。即超越管理权限，不请示不报告，私自立项向学生收费。这是乱收费现象中最具代表性的…     

忧思——中小学乱收费

教育是国家之本。基础教育是教育之源。根据我国国情,国家提出了普及中小学义务教育的宏伟目标。然而,中小学乱收费现象严重,引起了社会各界较强烈的反响,给实施这一宏伟目标蒙上了一丝阴影。为此,我们组织全省各级审计机关在开展普教经费审计调查中,突出了对中小学收费情况的调查,意在为各级政府和有关部门宏观决策提供依据,使中小学收费工作走上规范化、法制化的轨道。一、乱收费的现状和特点经调查分析,中小学乱收费主要有以下几种表现形式:——自立项目收费。这是中小学乱收费最突出的一种表现。据对全省612所公办中小学调查的统计,自立项目收费达1314.8万元。如鄂州市被调查的29所学校,自立项目31个。收费136万元。襄樊市调查的76所学校中,有56所学校巧立名目乱收费,金额高达     

中小学乱收费的现状分析及其审计对策

中小学乱收费的现状分析及其审计对策□赖喜明□针对社会上一度反映较为强烈的中、小学乱收费问题，笔者最近就某县某些中、小学上学期的学生收费情况进行了一次初步的审计调查，发现有少数学校仍然存在不同程度的乱收费现象，主要表现在：一、超标准收费。主要反映是将学...     

乡村学校乱收费可休矣

中小学教育收费一直是社会广泛关注的一个热点问题，它关系着广大人民群众的切身利益，关系着中小学教育能否坚持社会主义办学方针和方向，对维护社会稳定、密切党和人民群众的关系有着重要影响。近些年来，尽管各地加强了对中小学教育收费的治理工作，取得了一定成效，中小学乱收费的势头在一定程度上得到遏制。但是，从当前一些有关材料反映和我们近期组织的有关调查情况来看，对治理中小学乱收费的成效不能估计过高，仍然存在着许多不可忽视的问题，其中有些问题还较为强烈。可以说，加强对中小学收费的依法管理、依法治理，仍是当前依法…     

对治理中小学乱收费的思考

中小学乱收费问题是近年来社会上关注的“热点”之一。中纪委第五次全会和国务院第三次反腐败工作会议决定,把中小学乱收费作为今年要在全国范围内集中狠刹的三股不正之风之一,进行重点治理。因此,采取有效措施,加强中小学收费管理,规范收费行为,坚决制止中     

中小学校乱收费应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚

《江西审计与财务》编辑部中小学校存在自立收费项目或自定标准收费、重复收费、扩大收费范围等乱收费现象。这些乱收费现象是否适用于《价格违法行为行政处罚规定》（１９９９年中华人民共和国发展计划委员会令第１号）一文进行处罚？广昌县审计局邹恒杰邹恒杰同志:来函询问中小学乱收费是否适用《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚的问题,鉴于《中华人民共和国价格法》中所称价格包括商品价格和服务价格两类,中小学收费属于服务价格这一类,其乱收费行为属于不正当价格行为,因此应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处…     

关于坚决治理农村中小学乱收费问题的意见

对农村中小学乱收费进行专项治理是党中央、国务院和省委、省政府为进一步减轻农民负担而采取的一项重大措施。自2000年以来，我省对农村中小学收费工作采取了一系列治理措施，取得了明显成效。但是，仍有一些地方农村中小学乱收费现象严重，主要表现在：一些地方政府和部门越权设立向学生收费的项目；一些教育部门和学校违反规定自行提高收费标准，强行由农村中小学校代收各种费用；一些单位向学校摊派费用；学校用书不规范、课本费偏高等。这些做法加重了农民负担，影响了农村教育事业的发展，损害了政府形象，必须从严从速进行坚决治理。…     

中小学收费存在的问题、成因及对策

几年来,各级政府始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓,并取得了明显成效,为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是,在我们近期对某中学2002年度收费审计调查中发现,中小学乱收费在一定程度上依然存在,应引起各级教育行政部门及学校的高度重视。一、问题通过近几年中小学收费工作专项治理,乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。在某校没有发现社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费现象,代收费项目控制得较好,除必须代收费项目外,没有发现其他代收费项目和举办各类不符合规定的收费辅导班、提高班…     

“宽容”下的中小学乱收费

按照中央和省市政府文件规定,中小学收费有着明确的范围和标准。但在实际操作中存在较大的偏差。从我们审计情况看,各学校乱收费现象普遍存在,通过近几年对我市部分中小学收费情况的专项审计,我们查出了大量无依据收费、收入不入帐、私设“小金库”、滥发钱物乃至少数人员涉嫌贪污挪用公款等违纪、违规问题。造成中小学乱收费问题屡禁不止的原因很多,但是种种表现形式不一的“宽容”是其重要原因之一: 一是政策的“宽容”。这种宽容主要体现在政策的缺陷和制度的不完善。我国义务教育法规所确定的办学原则是:地方负责,分级管理,地方财政是义务教育经费的主要来源。然而,据已审计过的     

中小学乱收费问题探析

中小学收费一直是人民群众普遍关注的热点问题.尽管国家多次下文,严格禁止国家机关和各行各业利用职权乱收费、乱集资、乱摊派,然而"三乱"之风却屡禁不止.从2000年普教经费审计的情况来看,中小学乱收费问题仍然比较突出.     

学校收费存在的问题及对策──关于对四所重点中小学收费情况的审计调查

学校收费存在的问题及对策──关于对四所重点中小学收费情况的审计调查杨增书，王玉壁，戴平近年来，学校日益增多的收费项目和超标准收费，不仅加重了学生家庭负担，而且在社会上产生了强烈反响，成为社会经济生活中人们关注的热点问题。学校的乱收费问题具有普遍性，而...     

中小学收费检查引发的几点启示

中小学收费,涉及到千家万户,一直是社会关注的热点问题。笔者作为近几年收费检查的参加者,对宣城地区中小学收费的现状有了较全面的了解,并从中得到一些启示。 启示之一:治理中小学乱收费取得一定成效,必须予以肯定 近几年,我区各级教育行政部门在落实党中     

关于中小学乱收费的成因和遏制对策

说中小学乱收费,我们的中小学校长、老师们感到委屈,社会民众感到气愤。对此问题,已成了一道说不明,刹不住的难题。 那么目前中小学教育收费乱否?我们通过以下几种情况就可得到肯定的回答——乱!乱在:一是社会通过学校向中小学乱收费、乱集资。这种情况在农村中小学较普遍,。如有的农村中小学将本应向农民收取的农村养老保险     

白桥乡对中小学收费及财务管理的“约法十章”

白桥乡对中小学收费及财务管理的“约法十章”开县白桥乡财政所刘文开县白桥乡针对中小学近年来自立名目向学生收费以及学校财务管理混乱等问题，规定了＂约法十章＂。执行以来，收到较好的效果、受到社会的好评。其主要内容是：１．认真贯彻执行财政部《关于治理乱收费的...     

中小学乱收费现象及治理措施

中小学乱收费问题,是一种久治不愈的顽症。学校,几乎与每个家庭都有利益关系,因此,在诸多乱收费现象中,中小学乱收费之风,可谓影响面最广,反应最强烈。当前,更有愈演愈烈之势。从根本上刹住这股引起社会各界群众强烈不满的不正之风,是审计机关义不容辞的职责,这不仅仅是减轻家长负担、缓解人们不满情绪的问题,更是一项事关大局,影响深远的政治任务。 激起社会沸沸扬扬的中小学收费,确是五花八门,名目繁多,但其中的性质也很复杂。合理合法的、不合理不合法的、半合理半合法的、合理不合法的等等,掺合在一起,结成了十分复杂的中小学收费群。     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

我们是怎样做好农村中小学收费管理工作的

农村中小学收费是广大群众关心的热点,也是教育行政部门加强收费管理工作中的难点。我县教委严格收费管理,通过建立规章制度和采取下乡督办、“四审四看”等作法,认真做好全县中小学收费管理工作,收到了明显成效。 一、建章立制,坚决纠正乱收费 学校收费工作牵涉面广、政策性强,社会极为敏感。中央、省、地有系列管理文件规定,我县教委结合实际在此基础上进一步建立和完善了     

浅谈中小学收费中存在的问题及对策

近几年来，中小学的乱收费一直是社会各界比较关心的敏感问题，引起了各级党委、政府领导的高度重视。最近，我局根据市委领导的指示，组织全体审计人员对全县中小学校98年以来收费情况进行了专项审计调查。从审计调查结果表明，各中小学校在收费方面尚存在不少问题，现对中小学校存在的违规收费问题及对策，谈一些个人看法。     

中小学财务管理中存在的问题及解决途径

我国自改革开放以来，确立了教育为立国之本的国策，进而提出了“科技强国”、“教育强国”的方略。如何实施这一方略，加强中小学教育成了关键一环。本文仅从中小学财务管理中存在的问题及解决途径谈点个人看法。一、中小学财务管理中存在的问题（一）财务管理体制不规范，财务活动无章法，财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥。有些学校领导及财会人员财经法纪观念差，巧立名目，设置账外账，且账外账支出随意性大。（二）乱收费现象比较严重。有些学校未严格执行国家规定的收费标准和收费范围，擅自提高收费…     

释疑解惑

问：如何认定处理乱收费行为？答：乱收费行为是目前比较普遍且国家三令五申明令禁止的行为，很多法律法规和规范性文件中都有明确规定，我们应根据乱收费行为的方式、情节、性质选择适当的法律法规认定处理。依据《山东省行政事业性收费管理条例》第二十一条及《山东省行政事业性收费管理条例实施办法》第十六条规定对无收费依据和收费许可证，自立项目收费的，应定性为擅自收费；虽有收费依据和收费许可证，但超标准、超范围收费的，定性为超标准（超范围）收费；虽有收费依据，但未办理收费许可证的，定性为无证收费。对擅自收费的，应依…