甘肃信贷扶贫项目管理问题研究

甘肃信贷扶贫项目管理问题研究●李树基周述实（甘肃省社会科学院兰州，７３００７０）信贷扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分。１９９５年至１９９６年，中国农业发展银行下达甘肃的扶贫贷款５．０１亿元，增长３７％；１９９６年末，全省扶贫贷款余额达９．６２亿元。１...     

基层农发行贷后管理存在的问题及对策

2012年9月,农发行发布中国农业发展银行价值体系,建设新农村的银行成为其庄严使命,发展愿景是打造一流现代农业政策性银行.近年来,随着农发行支持新农村建设的不断深入,服务范围和服务领域逐步拓宽,业务发展过程中的贷后管理难度加大,信贷风险尤其是商业性贷款的信贷风险增加,贷后管理滞后的矛盾日益突出.本文结合农发行目前贷后管理的现状及存在的问题,进行了初步探讨和研究. 一、当前贷后管理存在的主要问题 (一)贷后管理思想认识不到位 一是重贷轻管问题突出.在当前经营中,各行普遍将完成上级行下达的业务经营目标,提高经营效益放在首要位置.重业务营销扩大贷款规模,轻贷后管理;重眼前短期利益提高政绩,轻长远稳健经营;重在地方有名声、行内有位次,轻练内功夯实基础.多贷款就能多实现利润,利润等指标上去后就能完成考核,拿到挂钩绩效工资,甚至夺取别人的挂钩工资.二是客户经理存在思想认识误区,认为只要项目分析论证和贷前调查严格真实,且落实好第二还款来源,就不怕贷款出现风险,甚至认为贷后管理可有可无,从而导致贷后管理工作流于形式.三是极少数客户经理从业素质偏低,与企业同流合污,对发现的问题隐瞒不报.     

扶贫贷款划归中国农业银行后的若干问题──访中国农业银行扶贫贷款管理处处长彭毛字

今年5月1日起，扶贫贷款业务由中国农业发展银行划转至中国农业银行，扶贫贷款的管理使用因而有哪些变化或新的规定，是大家都很关心的。日前，记者就这方面的有关问题采访了中国农业银行扶贫贷款管理处处长彭毛字。记者：根据国务院要求从今年5月1日起，扶贫贷款业务由中国农业发展银行全部划转到了中国农业银行承办。请问，扶贫贷款原为政策性贷款，现在划归农业银行后，是否仍是政策性贷款？彭：最近有不少关注、关心扶贫工作的同志也向我询问类似问题。现在我就十分明确地告诉大家，扶贫贷款划归农业银行后，就不再定性为政策性贷款而改…     

对农业发展银行城区支行发展策略的思考

对农业发展银行城区支行发展策略的思考●刘晶（中国农业发展银行兰州市城关区支行兰州，７３００３０）一、根据都市农业的特点和农发行的职能确定城区支行的工作和经营方式中国农业发展银行（以下简称为“农发行”）城区支行由于所处的地理位置和环境条件同其他县（市）...     

对扶贫贷款到村到户的调查与思考

扶贫到村到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施。扶贫贷款作为扶贫攻坚的一个重要手段，能不能到村到户，能不能直接为贫困户带来效益，是扶贫到村到户的一个重要内容。笔者通过对甘肃省1997年扶贫贷款发放的典型调查，对此谈一些看法。一、1997年到户扶贫贷款发放情况甘肃省天祝、永登、临洮都是国家扶持的贫困县，前两县农发行设县支行，临挑县设信贷组。1997年三县共累计发放扶贫贷款3935万元，占整个扶贫贷款计划的105．3％，其中累计发放到户扶贫贷款1261．5万元，占放出全部扶贫贷款的32．05％。1997年底，三县扶贫贷款余额9823万元，其…     

政策到位 实绩卓著

5月30日，区政府召开主席办公会议，专题研究扶贫开发工作。会议作出了7条决定：（1）加强扶贫资金的管理和监督。明确将扶贫资金按贫困程度、资金使用效益的原则分配，做到“公开、公平、公正”。并规定资金的投向要确保用在直接解决群众温饱问题的种养加项目；（2）增加投入。使自治区的扶贫投入占到中央扶贫投入的47％；（3）明确扶贫信贷资金的优惠政策，禁止银行收取扶贫项目评估费、预扣贷款利息和风险保征金等；（4）b0强以工代赈资金管理和办事机构；（5）积极筹建新疆扶贫基金会。广开扶贫资金渠道；（6）建立脱贫标准动态统计监测…     

“该扶的一户不漏”——麟游县小额信贷模式

麟游县位于陕西关中西部，是一个山区小县，也是国扶贫困县。全县７．３７万农业人口中，贫困人口达３万之众，占４１％，自然条件差，贫困程度深。为了加快全县扶贫攻坚步伐，提高扶贫贷款到户节奏和使用效益，有效支持贫困户发展种养业脱贫致富，该县借鉴孟加拉乡村银行扶贫模式，结合全县经济发展现状，从１９９８年起苦苦探索，逐步总结出了具有麟游特色的小额信贷扶贫到户模式，为全县的扶贫攻坚起到了极大的促进作用。小额信贷扶贫到户模式的核心内容是：扶贫贷款直接贷到户，短期小额，不需担保，不要抵押；妇女为主，五户联保，整贷…     

塑造管理品牌 创新服务举措 树立行政执法监督部门的良好形象——丹东市建设工程招标投标办公室

丹东市建设工程招标投标办公室是隶属于丹东市城乡建设委员会，具有行政执法监督职能的事业单位。负责对丹东地区各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动依法进行监督和管理其主要职能为：贯彻执行国家、省、市关于建设工程招投标的政策法规；对职责范围内工程项目的招投标活动依法进行监督管理；对招投标活动中的投诉事件依法受理并做出处理；依法查处招投标活动中违法违纪问题；对县（市）招标办业务进行指导监督。     

国家扶贫基础工程试验在广元见成效

中央实施的“国家扶贫基础工程试验”在四川省广元市苍溪、旺苍两县的试点取得好效果，国家有关部门认为，两县经验应在全国推广。 “国家扶贫基础工程试验项目”试点，是党中央、国务院的一项重大决策，试验项目贷款期限比一般扶贫贷款长两三倍，以集中改善贫困户生产生活基础条件，使贫困户形成自我发展、自我积累的能力。这项试验，自１９９８年起在 ５个县（四川苍溪、旺苍，甘肃会宁、定西，山西柳林）展开。最近，国务院扶贫办和中国农业银行总结肯定了农行广元市分行对苍溪、旺苍两县基础扶贫试点的新经验： ──精心规划，选准项目…     

特惠贷在洛朗村

<正>特惠贷政策是贵州省为推进精准扶贫而实施的一项金融扶贫措施。黔西南某县洛朗村从2016年4月15日正式开始实施特惠贷项目。洛朗村实施的特惠贷具体内容是,对建档立卡贫困户提供最高额度5万元(含)以下、最长期限3年期以内的扶贫小额信用贷款,农信社是承办银行,县财政局和扶贫办给予全额贴息;贷款对象不仅包括县扶贫办确定的建档立卡贫困户,还包括脱贫期限未超出两年的农户。特惠贷只能用于农业生产经营、创业增收项目。     

平顶山市加强扶贫资金监管

为切实管好用好扶贫资金，最近，河南省平顶山市政府组织联合检查组，对 1999年度省、市安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的管理使用情况进行了全面检查。检查的具体内容：财政扶贫资金方面，一是县乡政府对上级批复的项目是否严格按照省市下达的资金额度和审定的项目组织实施；二是检查资金到位时间、数额、项目建设进度和扶贫效果；三是财政扶贫资金管理情况。信贷扶贫资金方面，一是项目是否按省委、省政府的规定，即 70％用于种养业项目， 70％以小额贷款等形式直接用于贫困村、贫困户。二是项目管理情况，即是否在“ 1999年度扶贫贷款项目计划”内，按国家和中国农业银行总行规定的项目审定程序和权限审批项目。三是信贷扶贫资金到位情况，即 1999年安排的信贷扶贫资金是否足额按时投放完毕，是否存在转移、挪用、拖欠、挤占信贷扶贫资金现象。（田静） 平顶山市加强扶贫资金监管@田静     

国家审计署公布今年审计重点

国家审计署今天公布了2007年度审计工作的重点。今年审计的重点是：中央部门和部分境外机构的预算执行情况以及南水北调、铁路重点建设项目和奥运场馆等重大投资项目。今年国家审计署还将对全国市（县）企业职工的5项社会保障资金和企业年金、部分省（区、市）救灾资金以及民政事业单位、部分省（区）中央支农转移支付资金、西部地区部分县农村义务教育经费保障情况以及土地出让金和土地开发整理资金进行专项审计和审计调查。以促进提高外国政府贷款项目效益、提高项目单位还贷能力为目标，对部分外国政府贷款项目效益情况、世界银行贷款西南扶贫和秦巴扶贫项目进行审计和审计调查。[第一段]     

重庆市石柱农行管理扶贫资金的实践与思考

一、墓本作法石柱土家族自治县是重庆市集“老、少、边、穷”于一体的国定贫困县。1998年石柱农行接管扶贫专项贷款后，认真地总结了过去信贷扶贫工作中存在着的扶贫贷款到户率低，项目成功率低，扶贫资金回收率低的经验教训，分析了过去贷款难以到户、项目不受群众欢迎，贷款存量大难以收回等原因，围绕“确保放得出去，收得回来，发挥扶贫效益”的指导思想，改单一由县实体部门承贷为直接发放到农户；改直接发放贷款为发放项目相关实物；改大额发放为小额发放。探索到了一条让农户最大限度地受益，银行最大限度地降低经营风险为前提的扶贫…     

中国农业发展银行对农村金融市场的供给

中国农业发展银行的业务范围和规模已经有了较大的增长,但还存在着管理理念滞后、激励约束机制不够完善等制约其发展的因素。未来发展中,农发行应当坚持其以政策性业务为主的战略定位,进一步缩短管理链条、调整贷款结构、更新思想观念,并强化人力资源建设或硬件设施建设。     

农村扶贫资金管理的有效途径──湖南省花垣县民乐镇扶贫福利基金会的调查

如何搞好扶贫资金的管理？这是贫困地区农村的一个难点问题。花垣县是中扶县，国家每年拨给的中扶贷款、财专资金和以工代赈资金达4000多万元，加上省直单位、衡阳市和市直单位以及市辖7个县（市）区和湘西州直单位等对口扶贫单位的扶持，每年的扶贫资金将近5000万元。如何放好     

中国农业发展银行吕梁市分行

中国农业发展银行吕梁市分行是全市唯一的国家政策性银行，主要承担国务院赋予的粮棉油收购资金的供应与管理业务。2005年，经银监会批准，农发行业务拓展到粮食加工企业、其他粮食企业和以粮棉油为主的农业化、产业化龙头企业。     

影响业务发展的原因分析及对策——对农业发展银行武进分行的调查

在建设社会主义新农村的背景下．农发行武进支行获准开办农业产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款和农村科技贷款业务。2007年3月经银监会批准．农发行武进支行又获准开办农村基础设施建设、农业综合开发和农业生产资料等支农贷款。我们对农发行武进支行经营状况进行了调研。（以下农发行武进支行简称武进农发行）     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

外地资讯

广东：试点开展境内企业小额外保贷业务 小额外保内贷是指在境外机构或个人提供担保（保证、抵押、质押等）的条件下，境内企业从境内金融机构取得一定金额的本外币贷款或授信额度。广东开展外保内贷业务试点后，企业无需办理外债登记，也不占用企业短期外债额度，单家仓业“外保内贷”获得总金额不超过等值人民币5000万元、未偿本金余额均不超过该企业上年末净资产的本外币贷款或授信额度。     

扶贫项目当年投入见效的经验

扶贫项目当年投入见效的经验刘必胜，刘德华江苏滨海是江苏省重点扶贫县。１９９５年，他们认真贯彻省委扶贫攻坚计划，积极配合省、市扶贫工作队（组），围绕增强＂造血＂功能，大力实施扶贫项目，取得显著效果。全县去年共实施扶贫项目４４６个（其中省扶项目２３９个）...