全面深化改革的里程碑: 要素市场化配置改革

历经改革开放四十多年来的发展,中国的商品市场化程度已经相当之高,而要素市场化配置仍相对滞后,严重制约了市场效率的提升。随着中国经济进入高质量发展阶段,叠加中美贸易战和新冠疫情,要素市场化配置改革的紧迫性前所未有。在此背景之下,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》应势而出。要素市场化配置改革有何重要意义?改革的方向和重点是什么?本次要素市场化配置改革又有哪些亮点?本期文章从多个角度进行立体解读,以飨读者。     

共给侧结构性改革的核心:要素市场化配置

为进一步推进要素市场化配置改革,2020年3月20日,中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,在《意见》中,重点部署了土地、劳动力、资本、技术、数据五大生产要素的市场化改革方向.要素市场化改革不仅是我国供给侧结构性改革的继续和深化,更是供给侧结构性改革的核心,这将有力促进生产要素配置和...     

建筑类企业集团司库体系建设问题及其对策探讨

面对复杂多变的市场竞争环境,为了实现高质量发展目标,企业集团应依托互联网系统加快建设司库管理体系,通过司库体系加强资金集中管理,降低内部运营成本,全面防控金融风险,为企业战略决策和经营活动提供准确、科学的依据。基于此,本文以建筑类企业集团为例,以司库体系建设作为切入点,对其组织架构、资金管理、风险防控等方面进行了深入研究,并提出了相应的完善对策,以期促进建筑产业链上下游企业合作共赢,实现建筑类企业集团资金效益最大化目标。     

企业集团司库体系建设探析

正司库是许多大型跨国企业在资金管理方面的一个重要工具。人们所熟知的GE、BP、西门子等已经建立了运作成熟的司库,使得母公司对全球各地子公司的资金管理得到有效控制,避免了资金损失的风险。作为首家建立司库制度的央企——中国石油天然气集团公司,自2009年起开始建设司库,并于2011年投入使用。根据     

司库体系建设背景下对企业集团财务公司资金管理的启示——以所在A集团为例

随着数字信息技术快速演进、金融支付手段更新迭代,常规的资金管理模式已无法适应企业集团的发展需要,迫切需要向现代司库管理模式转变,以提高集团的全球竞争力、价值创造能力和风险抵御能力。国资委于年提出加快司库体系建设,旨在进一步加强企业集团资金管理。本文阐述了作者所在的集团当前司库体系建设在资金集中管理中的重要作用以及未来司库体系建设的主要措施,以期提升企业集团资金管理的水平。     

数据要素市场化配置的产权制度之理论思考

随着我国经济数字化转型步伐的不断加快,数据已然成为数字经济中最具时代特性的生产要素,但并非所有数据均可作为生产要素进行市场化配置,必须符合我国法定性要求、分类别加以限制才准予其进入市场通过价格机制交易配置。而完善的产权制度是推动数据要素市场化配置的基础性制度,应实现公平与效率价值取向的统一,并遵循界区明晰、竞争有序、安全发展、耦合协调的原则,构建静态确权、动态交易以及整体保护三方面的制度体系,以期解决我国目前数据产权制度中产权界定不明晰、交易规则不统一、保护体系不完善等问题,推动数据要素的开发利用,提升我国数字经济的发展质量。     

要素市场化配置、政府治理现代化与产业转型升级

构建综合指标体系测算我国30个省份2005～2018年的产业转型升级水平,从治理体系和治理能力两个维度界定政府治理现代化,在此基础上构建动态空间自回归模型,实证检验要素市场化配置改革、政府治理体系和治理能力现代化对我国产业转型升级的影响,并进一步从南北视角进行对比分析。研究结果表明:要素市场化配置显著促进了我国产业转型升级;政府治理现代化的积极作用主要表现在南方地区,北方地区治理体系和治理能力则有待提升,且市场和政府联动促进产业转型升级的作用不明显。此外,城镇化发展和研发投入增加都显著促进了产业转型升级,但由于金融体系不完善,金融规模的扩张并未显著促进产业转型升级。鉴于此,应进一步推动要素市场化配置改革以实现要素自由高效流动,推进政府治理体制和治理能力现代化尤其是加快北方地区体制机制改革,大力发展新型城镇化,积极增加研发投入,加快金融现代化改革,以促进产业转型升级。     

要素市场化配置改革的背景及其意义

要素市场是整个市场的重要组成部分,如果商品市场化程度高而要素市场化程度不高的话,市场经济发展就会出现各种扭曲和错配,其结果是资源配置不合理、各种产能过剩、僵尸企业、呆账坏账、融资难融资贵等。从某种程度上说,现今中国的很多经济问题,如某些领域的产能过剩问题、库存积累问题、杠杆过高问题、融资难融资贵问题等,其根源都在于要素市场的市场化水平不高,没有更好地发挥政府的行政管理作用。因此,推动要素市场化配置改革,不仅紧迫,也十分重要。     

以要素市场化配置推动国有企业混合所有制改革创新发展

国有企业混合所有制改革是十八届三中全会以来我国国有企业改革的重要举措。当前,对国有企业混合所有制改革的认识一直局限于在国有企业中引入集体、民营、外资等非公有资本从而实现企业产权层面的多元化和制衡化,导致国有企业混合所有制改革进展缓慢。随着信息、数据、技术、土地等多种生产要素在企业价值创造过程中的作用不断提升,从资本配置的角度来看,每个企业都具有混合所有制特征。国有企业混合所有制改革不应局限于国有资本和非国有资本的混合,而应从资本配置结构优化的视角加以拓展。要素市场化配置为国有企业混合所有制改革创新提供了理论支撑和制度保障,成为新时期加快国有企业混合所有制改革的重要突破口。     

中国要素市场化配置水平的南北差异及形成机理

研究目标:探究中国要素市场化配置水平的南北差异及形成机理。研究方法:运用熵权法测度2005～2018年中国要素市场化配置水平综合指数以及三大维度指数,借助Dagum基尼系数分解探究南北方要素市场化配置水平的区域差异以及差异来源,运用二次指派程序实证考察要素市场化配置水平区域差异的形成机理。研究发现:中国要素市场化配置水平整体处于较低水平,南方地区要素市场化配置水平高于北方要素市场化配置水平,市场化环境水平和市场准入水平持续向好,市场化运作水平是其发展的短板。全国和南方地区要素市场化配置综合指数空间差异呈缩小趋势,北方地区呈扩大趋势;市场化环境指数和市场准入指数区域差异呈缩小趋势,而市场化运作指数区域差异呈扩大趋势;区域间差异是要素市场化配置水平的空间差异的主要来源。市场化运作水平差异是要素市场化配置水平差异的主要成因,市场化运作水平和市场准入水平从南到北对要素市场化配置水平的差异呈缩小趋势,而市场化环境水平差异作用强度从南到北对市场化配置水平的差异驱动强度呈现扩大趋势。研究创新:基于市场化环境水平、市场化运作水平以及市场准入水平三大维度构建要素市场化配置水平综合评价指标体系,并对其空间...     

中国企业集团司库体系构建的战略思考——以中国石油天然气集团公司的实践为例

近年来,面对国际产业转移的战略性机遇以及国内产业结构升级的需求,国内大型企业集团开始走出国门参与国际市场竞争,国际化程度不断提高。截至2009年底,国资委系走出去整合海外产业链资源的企业已达99家,占同期国资     

建设中国特色的现代企业司库体系

随着我国金融体制改革的不断深入,利率与汇率市场化的不断推进,企业面临的金融风险不断积聚,急需进行研究和采取化解措施。企业司库是经营和管理企业金融风险的有效手段,其主要职能是资产配置、风险控制、流动性管理和融通资金。建设中国特色的司库体系,应充分发挥财政部门的主导作用、发挥国有企业的主力军作用、发挥财务共享的基础性作用、发挥互联网与大数据的支撑性作用和发挥财务管理人员的创新性作用。     

央企司库体系下供应链金融服务平台研究

阐述了央企司库体系下供应链金融服务平台的建设背景与运行机制,分析了司库供应链金融服务平台的架构,以及司库供应链金融服务平台在财务数据的自动化管理、多维金融工具的使用、智能工具与区块链技术应用以及弱确权模式等方面的优势,以期为央企司库供应链金融服务平台建设提供参考。     

企业司库管理的内涵、体系建设和发展方向

司库体系建设作为促进财务管理数字化转型升级的切入点和突破口,是中央企业加快建设世界一流财务管理体系的必然要求。本文从阐释司库管理的内涵入手,探索构建了以管理模式、管理组织、管理流程、管理制度为管理保障,以“信息技术（IT）+数据技术（DT）”为能力支撑,重点落实资金运营、资源管理、风险防控、战略决策四大核心职能的司库体系建设框架,并提出司库管理未来的发展方向。     

企业司库管理体系设计的关键要素分析

企业司库管理体系的设计是一项系统性工程。基于流程再造理论的关键因素和框架模型研究,新时期企业司库管理体系设计需考虑七大关键要素,包括选择合适的职能定位、设计相应的组织架构、确定具体的管理模式、配备复合型人力资源、进行系统的流程设计、应用先进的信息技术以及充分利用赋能要素,通过循序渐进的建设,实现企业集团资金、融资、投资等的统一管理。     

要素市场化配置改革:呼唤已久终来临

改革开放以来,中国经济逐渐摆脱了计划经济的桎梏,走上了社会主义市场经济的大道。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,首次提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起到基础性作用,自此,中国的市场经济建设和发展进入了快车道。党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,这一提法说出了亿万人民的心声,影响深远,意义非凡,是新时期对社会主义市场经济认识上的又一次飞跃。党的十九大把完善产权制度和要素市场化配置作为经济体制改革的两大重点。党的十九届四中全会在“推进国家治理体系和治理能力现代化的决定”中指出,要素市场存在着市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,这体现了党对要素配置市场化问题的认识一直在深化。     

推进要素市场化配置,夯实房地产发展基础

生产要素是进行社会生产经营活动所需要的各种基本因素,通常包括土地、劳动力、资本、技术、信息等。相关生产要素的配置方式对生产经营效率和国民经济运行质量都有重要影响。完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序的市场体系的内在要求,是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。