我国国企改革四十五年回顾与展望

我国国企改革四十五年的历程可以分为外部放权让利、内部机制转换、产权制度创新、布局结构调整和全面深化改革等五个阶段。国企改革四十五年来,国有企业已成为独立的市场主体,与社会主义市场经济总体上已经融合,国有企业效率效益显著提高,功能作用得到更好发挥,取得了历史性成就,也存在诸多需要进一步完善的方面。下一步,“新三年”国企改革方向主要是围绕“两个核心”,重点在“深化”“提升”两个方面发力。     

国有企业如何加快发展新质生产力？

<正>2024年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为今年十项任务之首。国有企业如何当好排头兵？今年全国两会上,新质生产力成为突出亮点。《政府工作报告》中涉及国有企业的多处内容,连同国务院国资委党委书记、主任张玉卓在“部长通道”上的答记者问,都为我们展现了国有企业2024年发展新质生产力的指导思想与发展路径。现从以下六个方面进行解读：     

打造现代新国企——国资国企100家出方略

<正>2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是中国式国企管理现代化迈向新征程、实现新跨越的重要一年。如何乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动,启动对标世界一流企业价值创造行动,打造现代新国企？“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。”2023年《政府工作报告》,用短短57个字划出了重点、指明了方向。站在新的历史节点,谋划全新的未来——国资国企100家给出方略。     

向新而行——基于六大落点看2024年国企改革方略

<正>2024年开年以来,“新质生产力”的热度不断升温。“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”被列为今年政府十大工作任务的第一项。再结合“完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业;深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力;建立国有经济布局优化和结构调整指引制度”等这些安排和部署,2024年国资国企改革向新而行的目标、任务已然明确。     

在改革和创新中建设世界一流企业

<正>打造现代新国企,发展新质生产力,既是“稳中求进、以进促稳、先立后破”的关键措施,也是建设世界一流企业、实现高质量发展的重要途径。杜莹芬在2023（第九届）国企管理年会上指出。国有企业在中国式现代化建设中的新使命新任务长期以来,国企改革一直是中国经济体制改革的中心环节和重要方面。深化国企改革,事关中国经济能否实现高质量发展、“两个一百年”奋斗目标能否如愿如期达成。打造现代新国企,发展新质生产力,     

陕西地方国有企业十年改革和发展报告

“十一五”、“十二五”期间,陕西省国有企业改革取得了突破性进展,国企改革攻坚任务已基本完成,综合实力大幅提升。在对全省地方国有企业十年发展情况分析的基础上,针对国有企业发展中存在的突出问题,进一步理清工作思路,以加快转变经济发展方式主线,以产权制度改革为突破口,以国有资本经营预算为抓手,提出了继续深化国企改革和发展、促进陕西经济平稳较快增长具体支持措施和建议。     

深入实施国企改革深化提升行动着力打造现代新国企——2024年国企改革展望

<正>2023年是全面贯彻党的二十大精神与落实党的二十大战略部署的开局之年,也是国有企业改革的承上启下之年。往前看,2020年至2022年,全国国资国企实施了国企改革三年行动。截至2022年底,国企改革三年行动完美收官。往后看,新一轮的国有企业改革深化提升行动于2023年中正式启动。新一轮的国企改革要求国有企业要以服务国家战略为导向,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,着力打造现代新国企,坚定不移做强做优做大国有企业与国有资本,把国有企业的改革与发展融入实现中国式现代化的进程中,使国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用,为强国建设、民族复兴作出更大贡献。     

全面加强国有企业党的领导 推动新时代新征程高质量发展

<正>中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。全面加强国有企业党的领导，对于深化国资国企改革，推动高质量发展，助推全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。     

今年国企改革仍是重中之重──国务院发展研究中心主任孙尚清访谈录

本刊讯（记者冯笠心）1994年末。党中央和国务院确定，国有企业改革是’95改革的“重中之重”。在社会各界的大力支持下，1995年国有企业改革取得了一定进展。但是，由于一些深层次的问题尚未解决，国有企业改革仍然面临很多困难。因此，广大国有企业非常希望，1996年国企改革仍是“重中之重”。为此，记者就这个问题采访了国务院发展研究中心主任孙尚清。记者：别、主任，您好！去年党中央和国务院把国企改革放到了“重中之重”的位置上，为此，我们记者同行多把去年称为国企改革年，现在，国有企业普遍有个呼声，就是希望今年仍是国企改革…     

新国企 新选择

以中海油、中国电信赴美上市为标志,中国大型国有企业改革又迈入了一个新的发展阶段,并在开放的格局中实现了突破。这种突破并不仅仅是带来了现实和可预期的巨大利益,更为重要的是,这表明我们已从被动转为主动,将国企改革的攻坚放之于世界经济棋局的谋划之中。从已公布的2001年度一组数字可以看出,国有企业三年脱困的盈利从1999年的900亿元达到了2001年的2330亿元,而前十名的垄断企业就占据了其中的1900亿元。可以说,这些国有企业的改革方略和改革路径决定了中国下一步国企改革的方向。当国有企业的经营者认识到“全民所有制已经成为体制性障碍”,当他们有了“必须把产权再调整,做公众公司”之自觉的时候,中国石油——这一传统大型国有企业的变革也就有了典型意义。     

新发展阶段深化国资国企审计的思路

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有资本和国有企业审计是宪法和审计法赋予审计机关的法定职责,是推动经济高质量发展和深化国资国企改革过程中强治理、反腐败、控风险、防流失的重要监督力量之一。国企审计作为审计监督体系的重要组成部分,在新发展阶段也呈现新的特点,如何把握和适应新发展阶段和“十四五”时期国企改革发展的新要求,充分发挥国企审计在党和国家监督体系中的重要作用,是审计机关面临的新课题。     

国有企业改革中的组织变革

<正>国有企业改革三年行动是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。对于国有企业来说,进行改革在某种程度上就是做好自身的组织变革。仔细梳理、运用组织变革理论,对于做好国企改革是必要的,具有积极意义。国企改革三年行动已到收官之年,但组织变革永远是一个值得进一步思考的话题,它将一直指导各类企业下一步的改革发展。本文以组织变革为主题,以期为这三年的国企改革的经验     

把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

二○二一国企改革方略

“深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。”2021政府工作报告中关于国企改革的表述,虽然仅有两句话四十个字,但背后却透视出庞大的信息量。围绕2021年国企改革重点任务和热点、难点问题,两会期间,代表委员们建言献策、发声出招。一份份议案提案,一场场协商讨论,汇聚到六大重点任务上:国资监管体制加速成熟定型、优化布局是国企改革重头戏、实现高水平的科技自立自强、混改迎来深层次大突破、打造数字经济新优势、健全科技成果产权激励机制。     

国企改革发展新话语体系形成

“一个抓手、四个切口”“五个新”“一个总目标”“两利四率”“三个结合”“三位一体”……在2月23日国新办新闻发布会上,许多国企改革发展新提法,充分体现了国有资产监管部门对“十三五”准确把握与理解,更展示出聚焦“十四五”的新理念、新布局。     

保利文化激活发展新动能

<正>作为国资央企中唯一以文化艺术经营为主业的企业集团,保利文化集团股份有限公司（简称保利文化）贯彻落实国务院国资委和保利集团“国企改革三年行动”工作部署,以入选“双百企业”为契机,通过深耕传统主业、厚植科技创新优势、分类处置“两资”、稳妥推进混合所有制改革,激活高质量发展新动能。2021年,保利文化克服疫情影响,实现营业收入31.7亿元,同比增长36.4%。截至2022年8月,保利文化“国企改革三年行动”8大类、     

全力以赴打好国企改革攻坚战

为依法履行出资人职责有新突破，推动新一轮国企改革的进展。按照甘肃省委、省政府关于国企改革工作的部署，省属国有企业开展清产核资工作，以产权制度改革为主要内容的“376”国企改革攻坚战由此拉开序幕。     

新时代十年铸辉煌 二十大旗帜领新航

<正>星奔川骛，十年奋战；栉风沐雨，十年辉煌。从党的十八大到党的二十大，国有企业在新时代迈出了高质量发展的坚实步伐，走过了前所未有的辉煌十年，取得了举世瞩目的巨大成就。这十年，国有企业昂扬进取，保持高速发展势头，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要，更好地发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。这十年，国有企业自强不息，实现了高铁飞驰、巨轮远航、“嫦娥”揽月、北斗组网等一大批重大科技成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站等一大批重大工程项目。     

增强核心功能

<正>作为推进新一轮国企改革深化提升行动的重要途径之一,“增强核心功能”的重点就是优化布局、调整结构,巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位。如何全面推进？坚持市场化原则全面建立市场化机制,是向国企改革要动力、要活力的关键。在向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期,国有企业如何在更大范围、以更大力度推进市场化,释放更多新动能、新活力？     

国企改革尚需着力解决四个问题

近日，有关经济学专家结合忡共中央关于国有企业改革与发展的若干重大问题的决定》，分析了国企改革的现状，并认为国企改革新方案绕不开四个问题。——国有资本运营谁来监督。如何监控、监管。监督国有资本的运营，到现在为止仍是一个很大的难题。这次四中全会的决定有意把原来的“四个自”（自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束）中的后两个“自”删掉，删掉的原因是发现后两个“自”，特别是国有企业的“自我约束”根本做不到，所有发现问题的国有企业，其监事会甚至包括纪律检查委员会都是共同作弊的。至于健全和规范监事会制度，究…