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"依法履行国库监管职责,不断提高商业银行代理国库业务水平"是"十二五"时期国库业务发展规划中确定的主要目标之一。为保障这一目标的实现,结合目前各级国库对商业银行代理国库相关业务的监管现状,笔者认为有必要构建国库监管软约束机制,从而更为有效地保障国库资金在整个国库服务体系内的安全运转。商业银行代理国库相关业务的监管现状目前,各地国库在开展对商业银行代理国库相关业务的监管工作中主要采取现场检查和行政处罚为主的方式。这一 相似文献
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《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定:不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。2001年初人民银行又发布了《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》,进一步明确了商业银行代理国库业务的职责、权限和违规处罚原则等。将国库业务委托商业银行代理,人民银行可以脱开具体业务操作,集中精力搞管理。 相似文献
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征信业务执法检查及行政处罚是征信监管的有力抓手,应秉持处罚法定、过罚相当、公正平等的原则,以违法行为危害程度为核心考量依据,遵循上位法优先、"一事不二罚"、特殊优于一般等规则,同时充分考虑违规者的主观过错,参考刑事领域的立法经验,构建征信业务行政处罚的自由裁量标准,准确把握征信监管工作的精神实质,提升征信监管水平,切实推动法治央行建设进程。 相似文献
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自动化行政背景下,行政活动和自动化技术的交互日渐紧密,行政处罚领域开始运用电子化裁量系统来规范自由裁量权,以实现行政裁量公正高效、量罚一致的价值目标。其模型构建包括三个环节:法律规范的代码转换、裁量因素的处理、处罚结果的自动生成。当前,电子化裁量虽存在法律转译有偏差、难以保障个案正义、自动化设备相关法律规范缺失等缺陷,但已能够在促进公平的基础上兼顾行政处罚的效率,创新传统的行政案件裁量模式。从现有实践效果和政策导向来看,外汇行政处罚电子化裁量系统的出现将是“合理且可行”的。本文构想外汇行政处罚电子化裁量系统,分析其优势劣势,通过对比、移植司法领域智能量刑系统的经验,可以从系统试点、政策引导、立法保障、人才培养和行政规制等多方面为外汇电子化裁量系统的构建指引方向。 相似文献
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代理国库业务是商业银行中间业务的重要组成部分。然而,在业务成本与收益权衡之下,造成了商业银行的消极代理以及违规行为等不良后果,致使代理国库业务存在一定的风险隐患。通过强化监管,积极引导商业银行在代理国库业务与自身业务之间寻求均衡,促进商业银行从消极代理向积极代理转变,切实履行好代理国库业务的职责。 相似文献
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国库业务代理机构发挥其分布广泛的优势,为预算收入的及时准确收纳入库作出了特殊贡献。但是,由于信息不对称和利益驱动,代理机构在代理国库业务中的违规情况时有发生,给人民银行的国库外部监管工作增加了难度。通过从博弈理论的角度对国库业务代理机构的行为进行了深入剖析,揭示了国库业务代理机构在业务开展过程中存在的问题,提出了加强国库业务代理机构监管的对策。 相似文献
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对代理国库监管的研究探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括:商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。 相似文献
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代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括:商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。 相似文献
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人民银行行政处罚自由裁量权,由于其自身的广泛性、灵活性,以及人民银行与行政相对人的信息不对称,使权力存在被滥用的风险。滥用人民银行行政处罚自由裁量权,主要表现在裁量目的不适当、裁量过程违反相关性原则、裁量结果显失公正等方面。本文试从建立指导性案例制度、完善行政解释制度、完善执法公开制度、完善内部责任追究制度,以及提高执法人员的法律意识等方面,对规范人民银行行政处罚自由裁量权进行探讨。 相似文献
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代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构(以下简称代理行)业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。 相似文献
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随着财政国库管理制度改革的不断深化,商业银行代理国库业务也不断向纵深发展,成为人民银行经理国库业务的重要和有益补充。如何在新形势下有效监管商业银行代理国库业务,防范和化解国库资金风险,是国库监管的重要内容。一、商业银行代理国库业务监督管理中存在的问题(一)监管法规粗放滞后,不能对商业银行代理国库相关业务进行有效监管 相似文献
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加强对商业银行代理国库业务的监督管理,切实保障国库资金安全,是基层国库部门的重要职责.本文分析了当前国库经收、支库代理以及代理国库集中收付业务存在的问题,结合基层实际提出了改进代理国库业务监督管理的对策建议. 相似文献
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税务机关拥有广泛的行政处罚自由裁量权,构建处罚裁量权基准制度对于税务机关规范执法、提高执法水平、优化纳税服务、促进征纳和谐、防范执法风险、反腐倡廉建设均具有重要意义和作用。本文对构建处罚裁量权基准制度应当坚持的原则、主要内容、制定主体、内外效力、裁量因素、制定程序以及配套制度建设等若干问题进行了积极探索和思考。 相似文献