对国资委在国有资产管理中角色模糊的分析

<正> 一、问题的提出在我国的经济改革进程中,国有资产管理体制改革以其重要性和复杂性而一直居于经济改革的中心地位。1988年,国务院成立国家国有资产管理局,行使国有资产所有者代表权、国有资产监督管理权、国家投资收益权、资产处置权。1993年,提出政资分开概念。1998年,国务院机构改革,国家国有资产局被     

什么是国有资产流失

目前,国家对国有资产的管理,主要是实施价值形态的管理,以货币量表明资产存量。由于多年来管理条块分割,缺乏专职管理,再者也无专门的国有资产法可依,国有资产管理相对薄弱,造成国有资产流失十分严重。据报载和有关资料分析,近年来全国平均每年流失的国有资产达上百亿元,而其中流失最严重的则反映在国有资产产权变动中,这种流失不是一般的实物资产的流失,主要是国家所有者权益的流失。比如,在中外合资中低估了中方资产,从而导致中方所占股份降低,在这种情况下,     

国有资产管理体制中所有者缺位问题的思考

国有资产管理体制随着"国资委"的成立宣告进入了一个新的阶段,但机构的成立终究只是组织结构层次上的变化,从形式上解决了国有产权的分散行使问题,属于"硬件",更重要的是"软件",即"国资委"的行为目标和行为方式.如何确保所有者真正到位,真正履行所有权职责,使国有企业的管理做到不越位、不错位、不缺位,保证国有资产保值增值,是国有资产管理体制改革的中心问题.本文为此试就现行国有资产管理体制存在的主要弊端之一--国有资产所有者主体缺位问题,确立国有资产的"人格化"机制问题,进一步健全竞争性国有资产经营体制,提高国有资产的运营效益问题,从理论角度作一探讨.     

国有资产管理体制改革进入新阶段

5月22日,国有资产监督管理委员会在国务院新闻办召开成立后的第一次新闻发布会,国资委主任李荣融、副主任李毅中首次在中外媒体面前亮相,就国资委如何履行出资者职能、国有资产流失、国有股减持和全流通、企业及经营者业绩考核等六大问题作出解答。李荣融在会上说,国资委已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布实施,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入了新阶段。监管资产6.9万亿元李荣融在介绍国资委的主要职责、机构性质时说,国资委作为国务院直属的正部级特设机构,专门承担监管国有资产的职责。委员会内设18…     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国有资产监督管理委尽会主任李荣融日前表示，对于国有资产监管范围而言，经授权，地方国有资产监管机构可以监管非经营性国有资产；对于地方国资监管机构的组建，国资委总的考虑是，必须严格贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。     

高校国有资产监督与管理

高校国有资产是国有资产的重要组成部分，高校国有资产管理就是代表国家，以资产所有者的身份，对国有资产的占有、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等一系列活动，其目的是要优化国有资产配置，促进国有资产在高等教育中发挥最大的社会效益，充分发挥社会主义制度的优越性。据有关资料统计，近年来，高校国有资产每年都以20％左右的速度增长，增长速度高出经营性国有资产约两倍。可以说，高校国有资产在国民经济中的地位将越来越重要。     

关于"国资委"若干法律问题思考

国有资产监督管理委员会的成立是我国国资改革深化的重大举措，其意义和影响是重大而深远的。但基于我国现实条件的约束，国资委尚未进入实际运作阶段。本文从法律角度对国资委的性质、工作目标和运作模式等一些热点问题进行分析探讨并提出了自己的观点。     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国资委主任李荣融日前表示，就国资监管范围而言，地方国有资产监管机构经授权可以监管非经营性国有资产。     

内地国资委主导央企重组悖论

内地国有企业管理体制在近20年的经济改革过程中，一直处于不断调整变化中。历史上没有一个模式可以稳定运行5年以上，在反复试错之后，中央政府成立了统一的国有资产监督管理机构——国有资产监督管理委员会（国资委），以期避免以往的“政出多门”、体制冲突之弊端。事实证明，两年以来在统一的国资管理体制下，国企的经营管理思路有所提高，但是在整体管理制度和具体政策措施上，仍有不足乃至于谬误之处。     

我国国有资产信托经营制度探析

一、国有资产经营信托化的必要性 1、国有资产经营信托化是国有资产管理体制改革的需要 在我国原有的经济管理体制下,国家兼有政治权利主体和国有财产所有者的双重身份,并行使着行政权与所有权的双重权利。国家作为行政机关的行政意志与其作为所有者的利益要求,相互重叠在一起,导致了国家所有权无论在内在结构还是在行使方式上,都具有浓厚的行政色彩。导致国有资产管理形成了两种主要的委托代理关系:行政代理和经济代理。这两种代理关系交互混合,国     

山东省国资委：阻击7600亿国资流失

为了保证山东省的国有资产在国企改革中不会流失,6月18日山东省国资委正式挂牌,并在全国首次推出专职监事制度。保护7600亿元的国有资产,无疑成为这个全国第一地方国资委面临的首要任务。     

国有资产管理体制改革任重道远——访北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新

2004年2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席在北京召开的全国国有资产监督管理工作会议上再次强调，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，是党中央、国务院做出的重大决策，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深化国有企业改革，实现国有资产保值增值的必然要求。     

国资委：全国国有资产监督管理工作会议在京召开

2008年12月25日，国资委在京召开全国国有资产监督管理工作会议，总结2008年工作，分析形势，交流经验，研究2009年工作。     

如何堵住国有资产流失黑洞

眼下,由郎咸平引爆的国有产权改革大讨论正如火如荼地展开,各路专家就产权改革方向和国资流失问题各抒己见。那么,造成国有资产流失的原因到底有哪些?该如何堵住国有资产管理中的黑洞?