减税降费政策对宏观经济影响及最优税率选择——基于可计算一般均衡模型的模拟分析

摘要：减税降费政策的持续推进会对我国未来经济发展形成怎样的影响？各税种是否存在一个对经济增长的最优税率？这是后疫情时代我国财税政策不得不面对和回答的重大现实问题之一。本文通过可计算一般均衡模型（CGE模型）的量化分析显示,减税特别是增值税、所得税各税种的减税政策能够提振经济,但是降低关税税率对经济增长的效应并不明显;从减税对三大产业的影响来看,资本增值税、个人所得税减少对制造业影响较大,劳动增值税和关税减少对农业、服务业影响较大;从最优税率来看,资本增值税、劳动增值税和个人所得税存在符合经济增长的最优税率,而企业所得税和关税并不存在。因此,应进一步下调增值税税率,以应对当前的经济复苏乏力;加快推进个人所得税改革,通过持续增加居民可支配收入促进消费恢复;综合考虑增值税、所得税以及关税减税的不同经济效应,提升结构性减税政策的精准性。     

税收可计算一般均衡模型研究及其在中国的适用

CGE(可计算一般均衡)模型就是用一组方程来描述供给、需求以及市场关系,并且在一系列优化条件约束下,求解这一方程组,得出在各个市场都达成均衡时的预测的目的。税收CGE模型并非税收理论特有的一种分析手段,而是CGE模型在税收领域的应用。CGE模型的建模流程一般可分为六个步骤。模型类型选定这一步骤在税收CGE研究中将成为最富有生命力和最持久的研究方向;CGE模型议程参数的确定将会出现校准法和计量经济方法共存的局面。中国税收CGE研究应主要集中在税收CGE模型类型选定和模型均衡解分析这两个建模步骤。税收CGE模型内容从层次上自底向上可划分为四个部分。     

我国营业税改征增值税问题研究

2012年1月1日我国营业税改征增值税在上海开展试点,已开展一年半时间,现正逐步扩大试点范围,向全国范围推广。这次"营改增"税制改革对促进经济结构调整,支持现代服务业等第三产业的发展起到重要作用。本文阐述了营业税改征增值税的重要意义、两税合并的主要内容、营改增在试点的运作状况、仍存在的问题以及完善两税合并的建议和措施。     

营业税改征增值税:问题与建议

从2012年1月1日起,国家在上海市的交通运输业和部分现代服务业率先进行营业税改征增值税的试点。从上海的试点结果看,运行平稳,成效初显,但也存在一些问题。本文总结分析了上海试点的成效以及存在的问题,提出了进一步完善试点方案、扩大试点范围的政策建议。     

营业税改征增值税的解读

<正>税收是国家和政府为了实现其管理和领导职能,凭借其政治权利,按照法律法规的相关规定,通过税收工具强制的、无偿的征收国民收入获得财政收入的一种形式。税收具有无偿性、强制性、固定性三个属性和特征。我国自建国以来在税制方面有过多次改革,目的就是通过这种宏观调控手段对社会财富进行二次调节,引导我国经济和产业的发展以及转型。目前我国经济发展处于快速增长阶段,在这种快速增长的影响下也伴随着各种问题,如:环境问题、产业发展不平衡、中小企业发展不长远以及资金     

商业银行营业税改征增值税的思考

我国当前的税收制度中,营业税和增值税都是十分重要的流转税项目,流转税指以商品在生产、流通等环节的流转额或者流转数量以及非商品交易的实际营业额为征税对象的一类税收.流转税是在商品生产和交换环节的产物,是我国政府财政税收的重要部分[1].营改增实施前,增值税几乎涵盖了建筑业之外的整个第二产业,但第三产业则以营业税作为主要税项.     

商业银行营业税改征增值税的思考

我国当前的税收制度中,营业税和增值税都是十分重要的流转税项目,流转税指以商品在生产、流通等环节的流转额或者流转数量以及非商品交易的实际营业额为征税对象的一类税收。流转税是在商品生产和交换环节的产物,是我国政府财政税收的重要部分[1]。营改增实施前,增值税几乎涵盖了建筑业之外的整个第二产业,但第三产业则以营业税作为主要税项。     

《中国税收可计算一般均衡模型研究》书评

"十二五"时期,我国财税改革任务依然艰巨。在机遇和挑战并存的"后危机"时代,如何进一步完善财税改革,促进经济社会协调发展值得我们深思。财政部科研所徐利博士经济学专著《中国税收可计算一般均衡模型研究——兼评增值税转型改革对中国经济的影响》,摒弃了"就财政论财政、就税收论税收"的传统思想,将财税改革置于国民经济大视野下进行理论探索和实证分析,为进一步深化各项财税改革模拟分析与评价提供了一个     

增值税和营业税的变化趋势及改革路径

从世界范围看,一个国家的工业化和城市化进程是推动该国税收制度变化的基本力量。本文研究了在工业化和城市化水平双重坐标下,作为我国中央政府第一大税种的增值税和作为我国大多数地方政府第一大税种的营业税的变化趋势,评估了我国增值税和营业税的改革方向和改革困境,并指出了其改革路径。     

中国出口商品增值税税负转嫁的实证研究——基于出口退税政策变化的分析

本文收集了2006年1月至2008年12月期间我国出口商品的价格信息,采用双差法①研究了其中936种出口商品的增值税税负转嫁情况,得出我国出口商品税负前转水平不高,且在各大类商品内部税负转嫁水平也存在较大差异的结论。同时,本文还从出口退税率调整对商品价格影响的视角考量了我国出口商品的供求弹性,并对优化我国出口政策提出了建议。     

湖南水污染税的税制设计及征收效应的一般均衡分析

湖南省"两型社会"的深化建设、首批环境税的开征试点、湘江污染的重点治理等事件将湖南省水污染税改革推向了历史的舞台。借鉴国外水污染税开征经验,文章系统地设计了湖南省水污染税征收的基本框架,运用可计算一般均衡(CGE)模型模拟征收水污染税对宏观经济、产业结构、污染物减排等产生的影响。结果表明:开征水污染税宏观经济受损的长期影响要大于短期;对绝大部分行业都带来了不同程度的负面影响,其中短期合成材料制造业产出下降最大,而长期毛纺织和染整精加工业受损最大;然而征收水污染税减少重金属等污染物排放,氨氮、化学需氧量下降尤为显著。     

税率调整:强化我国个人所得税收入分配调节效应的选择

个人所得税在调节收入分配上具有其他税种无法相比的优势。在我国,其收入分配调节功能却未充分发挥,甚至在一些年份出现逆调节现象。本文通过分析我国个人所得税收入分配逆调节效应的原因,认为:课税模式、费用扣除标准和税率都对个人所得税收入分配调节作用产生影响。但通过对这三者的分析,认为个人所得税税率的调整才是强化个税收入分配调节功能的重心。     

美国个人所得税税率制度及其借鉴

个人所得税制度的改革已成为我国社会各界争论的焦点之一,而税率是该制度的核心环节.美国的个人所得税制度是国际公认较为完善的税制,但中美两国个人所得税在税率结构、累进制度、税率适用等方面均存在差异.目前我国个人所得税税率制度尚存在不足,应借鉴美国的经验来完善我国现行个人所得税税率制度.     

美国税权划分制度评析与借鉴

美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。     

借鉴国外经验完善我国外国税收抵免制度

本文从消除国际双重征税的方法、外国税收抵免的条件、外国税收抵免的限额等角度对中美外国税收抵免制度进行了详细比较,并指出了我国外国税收抵免制度存在的缺陷,认为应借鉴国外经验对我国的外国税收抵免制度加以完善。     

美国财产税税收优惠管理的特点及借鉴

美国的财产税税制历经了多次改革,已形成较为完善的税收优惠管理机制。本文介绍了美国财产税税收优惠管理的特点,分析了我国财产税税收优惠管理中存在的问题,并提出了加强我国房产税和城镇土地使用税税收优惠管理的建议。     

企业所得税的劳动需求效应--基于中国工业企业面板数据的研究

本文利用1998~2013年中国工业企业数据库的221万条企业面板数据,采取静态面板模型和动态面板模型,考察了企业所得税对企业劳动需求的影响。在基于生产函数推导出企业所得税对企业劳动需求的影响机理后,以企业职工人数和企业所得税有效税率等变量构建回归模型,用工具变量集解决内生性问题。实证结果表明,降低企业所得税有效税率会增加企业劳动需求,尤其对劳动密集型企业的劳动需求影响最大。因此,为了促进就业,应进一步降低企业所得税税率,并对劳动密集型企业给予特别的企业所得税优惠待遇。     

从欧盟国家的单一税改革看税收政策的有效性

本文首先对税收政策及其有效性的标准进行了诠释;其次从单一税改革的实践及其成就两个方面介绍了欧盟国家的单一税改革;再次总结了单一税改革的特点并对其税收的有效性进行了评价;最后得出了单一税对我国进行税制改革的一些启示。