城市资产经营中政府行政审批职能的转变与规范——以国有土地出让权规范模式为例

文章以对国有土地出让权内涵与性质的分析为例 ,论证了在社会主义市场经济条件下城市资产经营权既有行政权 ,又有经营权的性质 ,两者均为其客观属性。因此认为城市政府在经营城市资产中应做到行政权与经营权分离 ,避免政府既充当“裁判员” ,又充当“运动员”之弊端 ,实现国有城市资产的保值增值。作者提出了以中介机构、契约化等形式规范政府在城市资产运营中的法律地位 ,从而最终实现城市资产经营的法制化和国际化的观点。     

浅议城市资产经营中行政权与经营权的分离：——以国有土地出让权为例

以对国有土地出让权内涵与性质的分析为例，论证了在社会主义市场经济条件下城市资产经营权既有行政权，又有经营权的性质，两均为其客观属性，因此认为城市政府在经营城市资产中应做到行政权与经营权分离，避免政府既充当“裁判员”，又充当“运动员”之弊端，实现国有城市资产的保值增值，笔提出了以中介机构，契约化等形式规范政府在城市资产运营的法律地位，从而最终实现城市资产经营的法制化和国际化的观点。     

香港政府的公共物品供给模式及其对内地城市政府的启示

文章详细阐述和分析了香港政府的公共物品供给模式。以此为鉴,指出内地城市政府在公共物品供给上,主要职责应是“掌舵”而不是“划浆”,公共物品生产的主体应多元化,应将市场机制引入公共物品供给领域     

以城市经营理论优化公共物品供给 促进蜀冈新城建设

经营城市的理念是盘活城市资产,促进城市发展,提升城市整体质量,增强城市竞争力,提高人民生活水平。我国处于市场经济的初期阶段,由于市场经济存在着市场失灵和缺陷,政府必须在城市资源配置、实现公平和稳定经济等方面实施干预,在经营城市中积极发挥作用,促进市场行为和政府行为的有机结合,从而建立和实施有效的城市经营战略。扬州市蜀冈生态新区在城市新一轮建设中,政府只有制定切合实际的城市片区经营战略,在城市规划、建设、管理和城市片区的影响力、竞争力发展中,以经营的思想规划城市,以经营的运作方式建设城市,以经营的理念管理城市,进一步优化公共物品供给,从而提高城市的综合功能和人民的生活质量,实现城市发展投入产出的良性循环,保证生态新区在新机遇面前,顺利实现跨越新发展。     

民营企业家族制的财务管理问题探讨

1 民营企业家族制成因 企业家族制是指一个或者多个具有较亲近关系的家族拥有企业的所有权,并且掌握企业的经营和管理权.在不同的国家,和经济发展的不同阶段,家族企业有着不同的表现形式,在最初阶段所有权与经营权常常为同一家族掌握,但是现在却越来越呈现出所有权与经营权分离的趋势.我国的民营家族企业普遍认为是起源于改革开放初期,在这个时期家族企业得到了发展和繁荣.     

现代公司治理下的内部控制制度设计与运作研究

现代企业管理制度的核心是企业所有权和经营权相分离、经营管理权和监督权相制约。在现代公司制企业基本架构中，内部控制系统起着重要的基础性作用，其控制目标的实现与企业治理目标具有     

城市污水处理项目投融资机制研究

文章分析了现行城市污水处理行业投融资体制存在的问题,基于公共物品和项目区分理论以及借鉴国外污水处理行业投融资发展经验的基础上,提出应建立投资主体多元化、融资渠道多样化、运作模式多样化以及制定合理的收费政策、发挥政府监管作用的城市污水处理项目投融资机制。     

我国城市社区公共物品供给:研究回顾与拓展问题识别

城市社区公共物品供给已成为城市社区基层治理和社区建设发展的关键问题。从城市社区公共物品的概念界定、现状和问题、制约因素、供给模式及发展路径对国内文献进行了梳理总结,评析了已有研究问题与不足,并就城市社区公共物品的供给提出了相关问题拓展,为公共物品新领域探索和建立研究的理论框架及突出关键问题提供了理论、实践思考及依据。     

城市准公共物品市场化运作的困境分析——以城市污水治理为例

我国许多城市已进行了准公共物品市场化运作的改革,以城市污水治理为例,指出我国城市准公共物品市场化运作中存在的问题,从城市准公共物品市场化运作的前提条件、城市准公共物品的定价和市场化运作的环境方面探讨了"市场失灵"的原因,并得出相应的结论和对策。     

探索“委托运营”模式,发展城市公共事业服务

保证城市公用事业充分发挥其功能,满足城市发展和广大市民的需要,加大投资支持力度,探索"委托运营"模式,实现公共事业国有资产所有权和经营权的分离,促进公共事业单位的发展。     

我国城市基础设施融资投资结构分析

文章通过分析我国几类有代表性城市基础设施项目融资中的投资结构,认为我国投资结构的分类主要由项目本身所提供的公共品程度决定,对于提供完全公共用品项目,投资结构构成以政府控制为主;提供半公共品的项目,实现政府与企业相机治理;以及能实现稳定的现金流、经济收益较大的项目,可通过采用公司制方式进行所有权配制。     

Patterns of growth in Chinese cities: Implications of the land lease

A special feature of China’s housing market is land use rights in the form of land leasehold contracts granted by the government. We consider an equilibrium model in which a representative developer may choose to redevelop existing centrally located housing or to develop new housing at the periphery of the city. We show that as the city grows, the land leasehold system results in the city center being developed less intensely and more land being used on the outskirts of the city when compared to a fee simple environment. Thus, cities in China are likely to be relatively more spread out, with city centers relatively older than would be the case with “fee simple” ownership. Our model suggests that excess residential land use is about 6 percent. In addition, compared with the ownership case, housing supply will grow more quickly in the near future, but more slowly later on during the transition of the Chinese economy. Parallel to the supply growth pattern, equilibrium price grows relative slowly in the near future, but more quickly later on. While we focus on residential uses, we believe our model can be applied to other land uses.     

注册会计师职业公共事务管理权的分配与制衡——一种分析框架

本文认为,政府和协会对注册会计师职业的监管权是一种公共事务管理权。政府和协会监管权分配状况及其变化受内生变量和外生变量的影响。不同国家的内生变量与外生变量不同时,政府与协会的权力分配格局——即监管模式也会有所差异。在我国注册会计师职业监管过程中,一方面要注意监管权的分配与制衡,政府与协会之间应建立合作、伙伴关系;另一方面在借鉴国际经验时,重点是监管内容和方法,而不是监管模式。     

土地征用过程农民经济权益可持续保障探讨

农村集体所有制土地征用过程,侵害村民合法权益现象时有发生,由此引发失地农民经济权益的保障问题。文章认为,现行土地征用政策存在诸多不合理,国家应在保证所有权主体平等的基础上,实现农民与其土地使用者之间的平等交易。国家可在保障农村集体土地所有权的基础上,由农民收取土地使用权出让金。国家转让土地使用权,收取使用权转让费用。土地流转中的地价增值收益,应在农民、政府和开发商之间合理分配,保证农民所有权收益,体现政府规划权收益,保护开发商投资收益,实现农民经济权益的可持续保障。     

西方公用行业管制模式演变历程及启示

着重分析了西方公用事业行业管制模式的演变,并从中得出对我国市政公用事业行业改革的若干启示:公用行业市场化改革应与城镇化相匹配;公用事业的市场化改革必须以产权改革为核心;政府管制是为了弥补市场的不足和市场失效;因地制宜,推进不同类型公用企业的市场化改革;产权转让和特许经营权的确定必须通过公开的市场交易;要建立管制加激励的新机制;设计改革方案要注意规模经济和竞争活力兼顾.     

房地产交易权籍一体化管理研究

房地产交易权籍登记是房地产管理的重要组成部分,文章回顾了我国城市房地产交易权籍一体化的发展过程,指出存在问题。文章认为房地产交易权籍一体化有两个本质的特征,一是保护公私财产权利的根本目的,二是基于信息化的政府流程再造。掌握这两个特征,有助于提高我国房地产管理的总体水平。     

城市运营中的政府主导与管制

认为在采纳公私合作等市场化手段保障城市运营的过程中,应坚持政府主导,以向社会提供更好的公共服务。在城市运营的过程中,政府的职责在于制度创新和有效监管,以有效地降低成本、提高公共服务的效率和质量。     

Tent City: Patterns of Informality and the Partitioning of Sacramento

Unsanctioned tent cities are increasing in number in cities throughout the western United States. Scholars explain the phenomenon as homeless people asserting their ‘right to the city’ or as ‘managed marginality’. These explanations capture much of the socio-political relationship between local government and homeless populations, but do not explain the long-term persistence of tent cities and the fluctuating nature of their visibility. A spatial history of informal encampments in Sacramento at three key moments—the founding of the city, the Great Depression and the Great Recession—reveals a long-term ebb and flow of tent cities occupying close-to-the-center, urban vacancies. Urban vacancies arise from the partitioning of the city into specific purposes, places and people, a taken-for-granted perception of how cities should be. The visibility of tent cities disrupts this aesthetic notion of stability and growth as homeless people use the tent to protest their isolation and exclusion.     

城市公共服务的三个基本问题

采用规范分析的方法,借鉴传统经济学相关理论,得出三个结论:其一,城市公共服务领域应提倡为平民服务;其二,服务内容应根据城市具体条件和市民公共服务需求来确定;其三,城市政府应致力于为市民提供无缝隙的、市民满意的公共服务.     

The effect of ownership on sustainable development and environmental policy in urban waste management: An explicatory empirical analysis of Italian municipal corporations

This paper investigates the effect of ownership on sustainable development and environmental policy in Italian municipally owned corporations (MOCs) dealing with urban waste management, trying to understand if multiple ownership can generate better performance compared to single ownership and if the presence of private partners could be crucial in this. The research question is answered by analyzing 41 MOCs of the largest Italian cities operating in urban waste management. In this specific sector, public administrations have tried to improve their offer in terms of sustainable development, environmental policy, and efficiency. The paper covers the Italian case study, where urban waste production per capita is higher than the European average figure. The waste cycle management service is operated in Italy at local level through totally publicly owned companies (monoadministration or multiadministration), mixed (public–private) companies, or via a full externalization achieved by means of public tenders. Through a multinomial ordered probit panel, we show that MOCs with multiple owners perform better than those having a single owner and perform much better with the presence of a private partner, confirming those academic findings according to which collaborative arrangements can increase efficiency, do better than public sector bureaucracy, and lower the costs of service provision. The results of this paper can be used by academics, practitioners, and policy makers alike. To the best of our knowledge, this is the only study that applies this perspective to the analysis of the current international waste management scenario with relation to MOCs having multiple ownerships.