十一届三中全会以来历届三中全会与国企国资改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,必须适应市场化、国际化的新形势,进一步深化国有企业改革,完善国有资产监管,推动国有企业完善现代企业制度。国有企业改革始于十一届三中全会,并一直是30多年来经济体制改革的主线与重要推动力。本文站在历史的高度,全面回顾、总结了自从1978年党的十一届三中全会召开以来35年来先后召开的八次三中全会上有关国企国资改革的内容,深刻分析了历届三中全会对国企国资改革的影响与推动。2014年是全面深化改革的开启之年,必将掀起新一轮的国企国资改革。本文的梳理与总结对于探索中国今后国企国资改革的发展趋势,对于全面深化国有企业国资管理改革具有重要的理论与实践意义。     

资源型国有企业摆脱转型困境的路径选择

在资源环境与体制机制约束的双重压力下,产能过剩的"屡化不解"与低效企业的"退出困境"是阻碍国有资源型企业转型发展的主要障碍。应在决策层对供给侧结构性改革与深化国有企业改革顶层设计的基础上,明确资源型国有企业转型发展的定位与方向,这意味着以结构优化为主要内容、从完善产业结构与所有制结构两个层面推进的资源型国有企业深化改革,是实现企业转型发展的路径选择。在此基础上,还应从政府职能转型与完善市场机制两个层面采取措施,加快推进国有资源型企业转型发展。     

浅看混合所有制改革—以格力公开转让国有股为例

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。2014年2月18日,格力集团发布改革方案,珠海市国资委通过向新设立的全资子公司注入格力地产股权以及债权等方式,将非核心业务进行更为市场化的管理,而在格力电器板块进行混合所有制改革,以期激发出企业更大的活力,增强其国际竞争力。这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要放开国有企业竞争业务,发展混合所有制经济以来,地方国有企业关于混合所有制改革打响的第一枪。本文试图从改革方案提出的背景、格力混合所有制改革方案的具体分析以及关于此次改革的几点思考等三个方面展开,浅谈国有企业混合所有制改革。     

国有企业深化改革的权利主体与制度旨归

保证在社会主义核心价值体系的观照下继续稳步推进全面深化改革,就必须在改革过程中确保社会主义公有制经济的主体性地位毫不动摇,而在这个意义上,国有企业改革进程里的劳动者群体的主体性地位的不可动摇就是深化改革过程中必须坚守、必须遵循的指导性原则,也是衡量改革的社会主义性质的重要指标。本文正是基于如上的原则性思路,从劳动者作为社会主义文明的文明主体这一角度切入,强调劳动者在社会历史发展进程中创造性与主动性,并与一般意义上单纯强调"国有企业"的"企业"属性而盲目带入自由主义的企业主创新理论的思维习惯与定式展开辩证,从马克思主义的经典文本经典判断出发,重思社会主义国有企业改革的"实然"与"应然"     

正确认识经济体制改革的新阶段

经济体制改革是全面深化改革的主轴,其核心问题是处理好政府和市场的关系。当前中国已进入经济体制改革的第三阶段,主要特征是用市场在资源配置中起决定性作用这个总体原则来改革整个经济体制。这要求按照"市场决定论"完善基本经济制度,改革政府体制、金融体制和财税体制,推进城乡一体化,改革对外开放体系。只有正确认识改革的新阶段,才能切实将思想统一到党的十八届三中全会精神上来。     

分报告十七 以充实社保基金为重点统筹国有企业改革

我国有着庞大的国有企业资产,利用国有企业的经营性国有资产适当充实社保资金,符合市场化改革的应有之义,体现了国有企业资产"全民所有"的本质属性,有利于改善民生和释放潜在需求,有利于顺利推进城市化战略,有利于提高自主创新能力,有利于深入推进国有企业改革,有利于促进我国社保体系完善。探索适合我国现阶段基本国情的统筹国有企业改革与社保体系完善的思路和合理路径,具有重大的理论价值和实践意义。一、国有企业改革远未到位在以往"有进有退"的国有企业改革实践中,国有资本几乎没有从垄断性领域退出,甚至还在很多的一般竞争性领域广泛存在。     

人才：国企改革取得新突破的根本

国有企业改革如何取得新突破，这是党的十五大召开之后面临的一个重大课题。为了解决国有企业深层次的内在问题，党的十五大又提出了调整和完善所有制结构，以产权制度改革作为攻坚战引发出“抓大放小”和“三改一加强”的企业改革发展战略，以此来推动国有企业改革取得新...     

十八届三中全会后的中国金融改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了全面深化金融改革的新蓝图,进一步明确了金融改革的目标和路线图。本文认为:使市场"起决定性作用"是金融改革的核心,优化金融组织体系是金融改革的突破口,深化金融改革要协同配合推进。     

改革滞后型地区深化国有企业改革的难点与对策--以太原市为例

当前，改革滞后型地区的国有经济布局不合理，股份制改革不到位，国有资产管理体制不健全。国有企业改革主要面临改革动力不足、体制性障碍大、改革成本筹措难、下岗职工安置难、促进产权多元化难、社会配套服务滞后等障碍，今后需要从加快国有经济战略性调整、推进国有企业股份制改造、加快垄断行业改革、加强国有资产管理体制与政府管理体制的联动改革、积极筹措改革成本、大力推进职工再就业、完善社会配套服务等方面深化改革。     

积极发展混合所有制经济 促进各种资本优势互补共同发展

正2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)首次提出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。这就为进一步深化国有企业改革、完善基本经济制度指明了方向。从那以后,从中央到地方,从国资委到国有企业,都积极响应中央的号召,研究、制订和落实推进混合所有     

论我国国有企业混合所有制改革

2013年11月,中共召开十八届三中全会,提出了鼓励发展混合所有制经济,推动国有企业深化改革的会议精神.在我国,混合所有制经济的发展和国有企业改革都经历了长期的历史发展过程.平稳、快速、合理地推进国企混合所有制改革,对充分发挥国有企业优势,推动我国经济社会协调、持续发展具有重要而深远的意义.本文在十八届三中全会关于深化国企改革会议精神的指引下,从面临的问题出发,提出了分类进行改革、调动积极性、建立完善企业治理机制等一系列对策.     

本刊特别推荐

<正>书名:《经济改革新征程》编著者:张卓元出版社:社会科学文献出版社ISBN:978-7-509-76150-2出版时间:2014-07定价:45.00元内容简介:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段指导全党全国全面深化改革的纲领性文献,是对我国到2020年完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化做出的重要部署。这次《决定》标志着中国重启改革议程,吹响     

2003年国有企业改革新特点及未来改革走向

深化国有企业改革,既是经济体制改革的中心环节,也是完善社会主义市场经济体制的重点和难点。党的十六大以来,国有企业改革取得了许多新的突破和进展,新的国有资产监督管理体制的框架初步建立,国有经济结构调整进程快速推进,国有企业股份制改造步伐加快,企业法人治理结构以及激励与约束机制进一步完善,改制后的国有控股和参股的公司制企业的竞争实力和经济效益显著提高。但是,应该说,国有企业改革的任务还远未完成,许多制约国有企业改革和发展的体制性障碍还需要进一步割除,新建立起来的内部机制还需要进一步巩固和完善。一、2003年国有企业…     

国企改革将进入"后国企时代"

当前,新经济、新环境和诸多困境,将国有企业改革推到一个新的十字路口,国际国内环境格局的变化已不允许我们用太多的时间来实现现有国有企业改革的缓慢推进,新的挑战、新的观念和改革困境呼唤国企改革开创一个新的历程,十六大提供的思想指导和政治保证,新的国有资产监管体制的建立催生了一个新时代的到来--"后国企时代".     

淡马锡人力资源管控模式对中国国企改革的借鉴意义

狭义上来说,人力资源是指组织所拥有的用以制造产品和提供服务的人力。作为新加坡政府全资控股的国有企业,淡马锡及其子公司十分重视人力资源管理,视人力资本为企业最为重要的要素;人力资源建设较为全面,配套措施完善,能够做到引得进人,用得上人,留得住人。当前我国正在加速推进国有企业改革,旧的人力资源管控模式已经不能适应经济新常态下国有企业发展的需要。淡马锡模式对国有企业人力资源管控机制方面的深化改革具有很强的借鉴意义。     

国有企业薪酬制度改革创新研究

党的十八届三中全会对全面深化改革,推动国有企业完善现代企业制度作出了战略部署,中共中央、国务院对深化国有企业改革也出台了指导意见等政策文件,要求完善现代企业制度,实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度.随着我国市场经济发展的不断推进,技术、产品、模式、市场快速更新发展,国有企业竞争环境越来越激烈,对于我国大多数国有企业特别是商业类国有企业,如何不断地调整、改革、创新、完善薪酬制度,充分调动广大职工积极性,进一步激发企业活力、创造力、市场竞争力,成为当前十分迫切、亟须解决的问题.     

新经济体制下国有企业改革与发展的新课题

国有企业改革是经济体制改革的中心环节 ,是推动国民经济发展的主要动力。经过几年的强力推进 ,国有企业改革取得了实质性进展 ,经济效益出现了逐步改善的良好势头。面对新形势所提出的新要求 ,我们应采取积极有力的措施 ,来解决国有企业改革与发展的新课题。课题之一 :如何按照现代企业制度的要求 ,加快企业制度创新的步伐我国以建立现代企业制度为目标的企业制度创新工作已迈出了较大步伐。在大中型企业中 ,多数企业已按《公司法》要求进行了公司制改制 ,实现了中央提出的大多数国有大型企业初步建立现代企业制度的要求。但是 ,制度创新是…     

中国国有企业股份制改革思想的演进与创新

作为社会主义市场经济理论的重要一环,国有企业股份制改革思想的发展与创新不仅关乎国有企业自身的壮大发展和路径选择,还关乎中国经济学的科学构建.有鉴于此,文章通过系统回顾与梳理国有企业股份制改革思想的演进历程,总结和提炼该思想的理论创新元素,试图揭示国有企业股份制改革思想的历史发展全貌,进而探索其推动新时代中国经济体制改革全面深化和经济向高质量发展的攻坚使命.研究表明:(1)以时间为线索,国有企业股份制改革思想大致可以分为三个阶段,即以推进企业改革试点为核心的萌芽探索阶段(1978-1992年)、以理顺企业产权关系为核心的制度创新阶段(1993-2012年)、以实现企业产权主体多元化为核心的纵深推进阶段(2013年至今).(2)国有企业股份制改革思想的创新主要体现在改革理念、改革模式、公司治理结构和政府作用等四个方面,即在所有制上突破理论束缚而走公有制和非公有制经济协调发展的道路,在改革模式上坚持走"由点到面"的渐进式改革道路,在公司治理结构上坚持走产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度之路,在政府作用上坚持走"放管服"之路.伴随着经济体制改革的全面深化,中国的国有企业改革思想仍需在员工持股、推动民营经济发展和完善国有资产监管等关键领域寻求突破.     

深化国有企业分配制度改革的思考

深化国有企业分配制度改革.扭转收入分配差距扩大趋势,是我国深化改革、进行经济建设和社会建设、促进科学发展和社会和谐的一项重大任务。目前。我国国有企业在分配制度上还存在许多不公开、不公正、不公平的现象,深化改革具有极大必要性和现实紧迫性。深化国有企业分配制度改革,重点在于改革和完善职工工资福利制度、高管薪酬制度、企业税收制度、利润上缴制度、民主理财制度、劳动人事制度等各项具体制度;关键在于党政机关及其领导干部的清正廉洁和果断决策。     

国有企业分类改革的理论依据与现实推进

国有企业分类改革是深化国资改革,推进分类治理,从而促进国有资本战略性调整的前提和基础。中央《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》的发布,标志着国有企业分类改革进入具体推进阶段,但仅给出了方向性指导意见,在具体操作中仍面临较多问题。该文从国有企业分类改革的理论依据出发,在综合国内外实践经验和研究成果的基础上,构建了"一主三辅"分类维度,并按照一定标准将各维度进行量化赋值,增强了国有企业分类改革的可操作性,有利于国有企业分类改革的现实推进。