切实加强预算外资金管理

切实加强预算外资金管理黔江地区财政局金四海近几年来，石柱县预算外资金管理工作取得了一定的成绩，他们的主要作法是：一、切实加强行政事业性收费和票据的管理。收据是收费的原始根据。进行行政事业性收费，首先要办理收费许可证，实际收费时，必须使用周才政监制的行...     

行政事业性收费和基金管理刍议

行政事业性收费和各项基金是形成预算外资金的重要来源，是预算外资金管理的龙头。改革开放以来，随着经济体制改革不断深入，整个社会财力的分配格局发生了很大变化，行政事业性收费和各项基金在预算外收入中所占的比重越来越大。如何正确引导、规范管理收费和基金已成为当前非常迫切、不容回避的问题。从目前情况看，现行的“收支两条线”以及“时政专户储存”的管理办法，已远远不能适应形势发展的需要。因此，亟待加以改进。     

对行政事业性收费、基金管理方式的探讨

按照国务院（1996）第29号《关于加强预算外资金管理的决定》，预算外资金是指未纳入预算管理的行政事业性收费、基金等财政性资金，这部分资金将逐步纳入预算管理．行政事业性收费、基金无论管理形成如何，即纳入预算、未纳入预算，其资金性质是一致的，是凭借政府的行政职能，按照国家有关法律、法规和制度规定而收取和提取的资金．以实现收入为实现支出的前提，工作的重点在于组织收入，财政预算内资金的工作重点在于安排支出．尽管行政事业性收费、基金纳入预算，在管理方式上也不宜采取现行的预算管理方式，原因有三：一是行政事业性收…     

强化收费票据管理的思考

行政事业性收费票据是收费行为的法定凭证．加强行政事业性收费票据管理是规范收费行为、治理“三乱”、强化预算外资金管理的关键。对规范经济发展秩序、加强廉政建设有着积极的促进作用。但是在现阶段．票据管理中还存在着种种问题,本文就收费票据管理中存在的问题、产生的原因及对策谈谈自己的看法．     

收费资金管理存在的问题与对策

收费资金管理存在的问题与对策徐万斌，山延起行政事业性收费资金自１９８２年纳入财政统管以来，得到了迅速的发展和提高，收支规模不断扩充。可以说，预算外资金为国家建设和各项事业的发展起到了积极的推动作用，尤其是近年来，更是有力地缓解了预算内资金供需紧张的矛...     

关于强化财政票据管理的思考

行政事业性收费票据是国家机关、事业单位和社会团体依法实施收费时开具的收费凭证，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计以及执法部门进行监督检查的重要依据，同时是预算外资金管理不可缺少的重要手段，     

行政事业性收费审计的内容和方法

十几年来行政事业单位的预算外资金大幅度增加,管好用好这笔资金已成为财政管理的主要内容之一,为此国家出台了一系列政策法规,规范行政事业性收费的标准、项目和收缴管理的办法,但从审计结果看,各单位执行力度的差距很大,要搞好行政事业性收费审计,掌握政策、法规,明确审计内容、方法十分重要。因此应加强行政事业性收费的审计监督。一、掌握政策／。规掌握有关的政策和法规是做好行政事业性收费审计的前提。首先,要掌握预算外资金管理的政策,深刻理解其管理的方法。纵观几年来国务院等万门出台的有关“通知”‘决定”,行政事业…     

财政部 国家税务总局关于调整行政事业性收费(基金)营业税政策的通知

财政部国家税务总局关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知财税字［１９９７］５号为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［１９９６］２９号），经国务院批准，对行政事业性收费、基金营业税政策规定如下，请遵照执行。一、对纳税人随价格...     

事业单位收入方面的舞弊表现及审计的方法（下）

5 行政事业性收费罚款不入帐,私设小金库,开支餐费发奖金 行政事业性收费、罚款本应是支持促进事业发展的一项重要资金来源,但一些单位违背收费及罚款管理规定,将应上缴财政纳入预算管理和应按预算外资金上缴财政专户,实行收支两条线管理的收费、罚款不入账或在账     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章总则第一条为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章账户的开设及资金的收缴第三条执收执罚单位预算外资…     

全州县实施预算外资金管理新举措

全州县委、县政府为了坚决纠正预算外资金收支脱离财政管理、乱支滥用的现象,防止不正之风和腐败现象的发生,最近出台了《关于进一步加强预算外资金管理的决定》、《全州县预算外资金管理实施办法》,重申预算外资金是国家财政性资金,将部分政府性基金和部分行政事业性收费纳入预算管理,未纳入预算的要上交财政专户,实行收支两条线管理。成立了全州县收费管理所、行使财政对收费和预算外资金管理监督职能。同时,还建立了“专户储存,收支两线,先存后批,适度集中,统筹使用”的预算外资金管理体制,合理确定预算外资金的收支范围和分…     

完善预算外资金管理时几点建议

预算外资金就是在国家和政府财政预算之外而存在的收支计划资金．它是相对于预算内资金而存在的．是我国社会主义财政特有的财政范畴，包括行政事业性收费、基金和附加收入、主管部门集中上缴资金、乡自筹和乡统筹资金、其他未纳人预算管理的财政性资金等。     

强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...     

行政事业性收费为何未纳入专户储存?

１９９６年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入５３９万元，当年纳入财政预算外专户存储共计２６４２７万元，占当年事业性收费收入的４９％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存？通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查，发现了其中...     

乌盟行政事业单位预算外资金管理的基本思路

行政事业单位的预算外资金主要包括管理性收费和各项事业服务性收入，其主要特点是增长快、随意性强、管理难，市场经济体制的建立，对行政事业单位预算外资金管理的传统模式产生了较大的冲击，现行的管理体制、管理方式和手段有必要进行相应的改革。下面我根据从事行财工作的实践和调研结果，对我盟行政事业单位预算外资金     

行政事业单位全面预算管理探讨

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位,一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。行政事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费(即预算外资金)     

浅议预算外资金审计

预算外资金,是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等,主管部门从所属单位集中的上缴资金;用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金;其他未纳入预算管理的财政性资金     

狠抓基础 强化监督 全面落实“收支两条线”管理工作

实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,是落实廉政建设“六项制度”工作的重要内容之一,也是加强预算外资金管理,规范收支行为,提高资金的使用效益的有效手段。几年来,霍林郭勒市预算外资金管理局认真贯彻上级有关预算外资金管理的文件精神,坚持“收支两条线”制度,狠抓基础工作,加强制度建设,强化监督管理,有效促进了预算外资金管理工作的健康发展。1998—2002年全市预算外资金总额达到3100万元,全部纳入财政专户管理,即预算外资金专储率达到100％。预算外资金作为财政收入的重要组成部分,在促进经济发展,社会稳定和反腐倡廉,实现“两个提高”方面发挥了重要作用。总结一年来开展“收支两条线”工作,可以概括为以下几个方面。     

对加强预算外资金管理的看法

几年来通过对我市预算外资金的审计,发现预算外资金在收取、管理、使用方面还存在不少问题,在此,本人就如何加强预算外资金管理谈点看法: 一、打破“两权”不变的旧观念,将预算外资金所有权还权于政府,将管理权还权于财政因为无论行政性收费还是事业性收费,都是政府部门或单位凭借国家赋于的权力,在行使政府职能或提供服务时,收取的费用,理应归国家所有,它     

预算外资金管理中存在的主要问题及审计方法

所谓预算外资金,是指各地区、各部门、各单位,根据国家有关规定,自收自支、自行管理、不纳入本级政府预算管理的资金。预算外资金虽不纳入预算管理,但它也属于国家的财政资金。以往审计发现,预算外资金管理和使用中常见的违纪、违规问题主要有以下几种类型: (一)擅自增设预算外资金收费项目。行政事业性收费项目,审批权限集中在中央和省(不含计划单列市)两级。根据收费项目情况,分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批,重要项目须报国务院或省政府批准。当前各地自行增设收费项目(未经省批准)问题比较普遍。如有的地方政府自定收取养路费附加;在水附加以外又收吨水加价款;自来水增容费;建桥集资款;还有一些地区收取城市增容费(有的市叫进城费)即卖户口款。