浅议高校“一支笔”审批经费开支制度

一、存在问题及成因 20世纪90年代以来，“一支笔”审批经费开支制度一直在高校中流行。这一制度主要是指高校内各级各单位，必须指定一名负责人掌管“一支笔”，“一支笔”对其所在单位掌管使用的经费开支进行审批的规定。高校之所以建立“一支笔”制度，目的是为了改变过去“多支笔”审批经费开支的混乱局面．     

对“一支笔”监督的思考

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的称谓。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我们也要清醒地看到，有的“一支笔”却成为走向深渊的助推器，究其原因，关键是在对“一支笔”的监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

审批“一支笔”亦议财务

近来，有些财会期刊对“一支笔”的是非，得弊展开了争议，有的认为，实行财务审批“一支笔”，有利于严格把关，克服多头领导，乱批条子，避免浪费，堵塞漏洞。也有的认为，“一支笔”不利于民主理财，有的执“笔”人不熟悉财务会计制度，甚至有的人利用手中的“一支笔”，大搞权钱交易，将大量公有财产攫为己有。孰是孰非？笔就此问题也谈几点意见。     

谈加强对财务“一支笔”的监控

务“一支笔”审批制度，早在我国改革开放初期就已经实行了。实践证明，财务“一支笔”审批制度对明晰权利、强化单位负责人对财务开支的责任心方面，起到了很重要的作用。但随着形势的不断发展，这种高度集权式的财务审批机制已经暴露出了一些弊端。如何加强对“一支笔”的控制和监督成为大家都关心的话题，也是内部会计控制的一大难题。     

怎样监督“一支笔”

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的俗称。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我国也要清醒地看到，目前，在对“一支笔”监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

对高等学校院系财务审批“一支笔”的认识

高等学校院系财务审批“一支笔”是规范院系财务管理的一种重要手段和制度。本文在讨论目前高等学校院系财务审批“一支笔”实施现状及其存在的主要问题的基础上,分析了高等学校院系财务审批“一支笔”的概念及其内涵,并就如何坚持、完善高等学校院系财务审批“一支笔”制度提出了个人的看法与意见。     

用好“一笔支” 严把开支关——同财务“一支笔”谈如何审签单据

实践证明，在行政、事业、企业单位内部实行“一支笔”审批制度，是一种很好的管理办法，人们形象的把分管财务的领导称为财务“一支笔”。在当前国家银根紧缩，资金十分紧张，相当一部分单位开支失控的情况下，怎样实行“一支笔”审批呢?笔者根据审计工作中遇到的有关问题，谈谈自己的粗浅看法。     

改革财务开支"一支笔"审批机制

随着社会的发展和时代的进步,高度集权式的“一支笔”财务审批机制已不符合《会计法》中提出的有关加强会计监督的要求,文章从“一支笔”审批的弊端入手,探讨新形势下建立和完善内部制约机制、实行“多支笔”会签制度等防范措施。     

财务一支笔审批制度的利弊与对策

所谓“一支笔”审批制度，是指一个单位在财务管理上的经费支出实行由一名领导主要负责审核签字，财务人员再根据领导的审批给予报销。长期以来，许多单位都实行的是“一支笔”审批制度，它已成了财务管理工作的一条常规。     

“一支笔”审批的现状及思考

“一支笔”审批是会计用语，是指单位法人代表对本单位财务经济活动全面负责，行使签字报销的权力。它对于加强财务管理防止多头理财，可以说是一种较好的理财方法，这本是正常职责范围内的工作，是无可非议的．但从“一支笔”审批的现状看，仍存在不足之处。     

现代企业财务审批制度中存在的问题

一、现代企业财务审批模式及其优缺点 目前财务审批制度主要有以下5种模式： 1．一支笔审批模式。一支笔审批模式是指一切财务收支全部由单位负责人或其授权人员（总会计师或主管会计工作的副职）一人审批。其优点是能够克服多头审批造成的监督失控或审批标准掌握不一等问题;其缺点有些单位负责人把“一支笔”审批错误的认为是一个人说了算,容易导致腐败,并且单位负责人的主要精力集中在经营管理上,对各项财务收支也不可能事无巨细地进行审批。     

一支笔审批的利弊及对策

目前一些单位财务管理中流行单位负责人“一支笔”签字审批的做法。这种财务管理方式对加强单位内部财务管理,防止多头审批,避免财务混乱局面起到了一定作用,但也使管理权限过度集中,引发的弊端也逐渐暴露出来,“一支笔”审批失去了对权力的有效监督和制约,给违法、违纪行为开了方便之门,是产生贪污、腐败问题的温床。近来在电视、报刊中揭露的涉及经济犯罪的大案,许多与“一支笔”审批有关系,给国家和社会带来了严重的危害。其弊端主要体现在:1.使一些单位内部会计监督制度形同虚设。单位的财务活动掌握在单位负责人、财务负责人、经办人少…     

规范“一支笔”审批的财务制度

近几年来．我局非常重视财务管理．特别是加强了“一支笔”审批在资金运行过程中的监督环节。审批前，一是经监督部门和监督人员审核其合规性．未经审核的报账凭证“一支笔”不能签批．财务部门不予报账。单位财经小组及监督部门还要对资金的使用情况进行后续监督．     

浅议“一支笔”审批制度

在计划经济体制下，企事业单位的领导对各种财务事项的审批，完全依据国家的规章制度，领导手中的“一支笔”是代表国家行使审批财务事项的权利。随着我国经济体制的改革，国家对企业的统收统支和对事业单位的大包大揽的格局被打破，取而代之的是各企事业单位按照市场经济...     

“一支笔”有多大的权

财务开支由“一支笔”审批，实行已久，大家都习以为常，今年，新闻界却曝光出许多“一支笔”审批的问题来。     

“一支笔”审批也要规范

在目前企业财务管理工作中，一直将一支笔审批视为行之有效的内控措施；可是在实际工作中，一支笔审批行为也暴露出了不少的缺点与问题，必须引起高度重视，采取切实有效的控制措施，加以规范与完善。     

对财务收支“一支笔”审批制度的质疑

所谓财务收支“一支笔”审批制度，就是单位的“一把手”对其财务收支情况负责统一审批的制度。它的建立和施行，一度对打破“大锅饭”陋习，明确权责，增收节支，增强领导人的责任心和使命感，无疑起到了积极的推动作用。然而，随着市场经济不断发展，此种制度却越来越暴露出它的弊端，不仅容易给国家造成难以挽回的经济损失，也容易给建立和谐社会带来不和谐之音，其惨痛的教训再一次警示我们：“一支笔”制度当休矣!     

“一支笔”带来的严重后果

实行“一支笔审批”的本意是想达到严把关、杜绝一切滥报滥支和违法违纪的行为。但是 ,从实际情况看 ,“一支笔审批”也存在着极其严重的后果。如某地一个经济主管局实行“一支笔审批” ,局长就一人独揽审批一切开支大权 ,每年几十万元的公款公物支出就名正言顺地流失了。这位局长掌握了“一支笔审批”权以后 ,经常都有人登门求拜于他 ,且个个都笑逐颜开而去 ,自然这位局长也中饱了私囊 ,终于锒铛入狱。“一支笔审批”毁掉了他 !诚然“一支笔审批”权掌握在原则性强、自身正气 ,一心为公的人手里 ,对于规范财务行为 ,防止开支混乱 ,堵塞经济…     

也谈“一支笔”

“一支笔”通常是对一个单位负责财务审批领导人的俗称。目前大多数“一支笔”能够正确履行自己手中的权力，能够严格执行党和国家的财经法律和法规，严把审批关，慎用手中笔。但随着市场经济的发展、也有一些“一支笔”经不住利欲的诱惑，无视国家的法律，法规，利用手中的特权，滥用手中笔，使其走向犯罪的道路，给国家造成了巨大损失。因此，对“一笔”必须予以监督，并且给予足够的重视。     

财务开支一支笔审批利弊谈

财务开支一支笔审批利弊谈□王书平时庆田审计发现，多数行政企事业单位财务审批由单位一把手（法人代表或主要负责人）执笔审批，也有部分单位分管财务的副职签字，更有甚者，个别单位一个领导“一支笔”，不管数额大小，用途如何，一签了之。同样是一支笔，有的为单位加...