聚焦

事业单位明确改革表 中央已经确定事业单位分类改革的时间表：从2011-2015年,我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。目前,我国有126万个事业单位,工作人员超过3000万人。     

事业单位分类改革背景下财务管理体系框架研究

随着事业单位分类改革的推进,社会公益类事业单位的财务管理也成为改革的重中之重。本文深入分析了公益类事业单位的改革趋势及事业单位改革给财务管理工作带来的新挑战,在其基础上提出了建立公益类事业单位财务管理体系的框架。     

公益类事业单位向第三部门转化问题研究——基于利益相关者视角下的障碍分析

公益类事业单位向第三部门转化是今后我国事业单位改革的主导模式。运用利益相关者理论分析公益类事业单位向第三部门的转化过程中各利益相关者的利益变化,研究转化过程中遇到的障碍,并提出了相应的政策建议,为推动公益类事业单位改革提供参考和依据。     

可收费物品理论与事业单位改革中的公益分类分级问题

事业单位改革存在未引入"可收费物品"的概念缺口,这是导致收费改革陷入公益与营利和政府与市场"两面夹击"困境的理论根源。通过可收费物品的理论分析,提出付费性公益和比例公益概念,并将付费引入公益分类;针对事业单位分类改革所忽视的公益度差异问题,基于比例公益序列分析了公益分级问题,提出了事业单位公益分类分级的一个框架性设想,为理顺事业单位改革中的收费与公益保障和利用市场机制三者关系提供基本依据。     

新时代事业单位人才队伍建设策略研究

<正>事业单位覆盖教科文卫、农林牧渔等众多行业领域,是提供公益服务的主要载体、改善民生的基本力量、推动创新发展的关键领域、凝聚思想共识的重要阵地。事业单位加强人才队伍建设,对于提高工作效率,促进各项社会事业发展具有十分重要的意义。事业单位作为提供社会公共服务职能的公益机构,服务于经济生活、社会教育、医疗卫生等公共事业,是为经济社会发展提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。党的十八大以来,各地区有关部门积极探索事业单位改革,深化人事制度改革,积累了有益经验,取得了明显成效。然而,事业单位人才队伍建设与人民群众日益增长的公益服务需求相比、与新形势下公益事业更好更快发展的态势相比还存在一定的距离。     

对河北省地勘单位改革发展的认识与思考

地勘单位改革是事业单位改革的重要组成部分。当前,全国地勘单位分类改革阶段性任务基本完成,分类后公益类地勘单位占比高达87%,其中,河北省地勘单位全部为公益类且公益一类占比全国最高。本文以河北省地勘单位为例,系统梳理了河北省地勘单位分类改革的三个阶段,总结了河北省地勘单位在服务国家重大战略、保障资源能源安全、服务生态文明建设三个方面取得的积极成效,指出了河北省地勘单位当前存在的公益服务职能发挥不充分、地勘市场运作秩序不规范、人才队伍建设严重滞后等突出问题,并提出了加强行业规划引导、建立健全地质工作运行机制,规范市场运行秩序、推进地勘行业诚信体系建设,加强自身能力建设、提高地勘单位核心竞争力等对策建议。     

事业单位内部会计监督存在的问题及完善措施研究

在事业单位不断实行分类改革的趋势下,最终形成了公益服务的新形式,这就需要在内控系统上得到进一步改进与革新。不过,事业单位中依然还有风险意识不够,员工分配不科学、素质不高,财务工作能力有限,管理制度不完善等问题。所以,我们需要结合各单位的相关特点,通过制定完善的内控制度,来防止缺陷、解除后患,避免出现舞弊的现象,以免产生重大的经营风险,加强实行公共服务的作用。     

浅析公益一二类事业单位预算编制中存在的问题和对策

事业单位是具有中国特色、承袭历史演变需要的一类负有公益职责和经营职责的单位,其管理体系具有多样化、复杂化的特性。本文主要探讨公益一、二类事业单位预算编制中存在的问题并提出相应对策,意在通过完善预算编制工作适应事业单位改革需要,通过全过程有效的预算管理,使资金使用效益得到提高,增强预算与单位业务的贴合度,促进事业单位有效履职和健康发展。     

我国公益类事业单位改革的对策研究

随着市场经济的不断发展和进步,社会公益部门的服务水平和服务质量与公众对公共服务需求之间的矛盾日益突出。因此,研究探索公益类事业单位的改革模式具有必要性和现实意义。本文通过对公共服务的范围界定,回顾了我国公益类事业单位存在的问题,提出了改革配套措施、未聘人员安置和改革成本这几项改革过程中的难点问题,并提出了相应的应对措施。     

事业单位改革的规制经济学分析

一、引言 从1998年国务院机构改革以来,我国事业单位中的一大批应用开发类科研机构已经进行了改革,转制为企业.随后,卫生、教育、科技系统中公益类研究机构以及出版等系统都相继进行了不同程度的改革.2002年7月国务院办公厅转发人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度的通知>文件,把事业单位改革实行聘用制的大方向确定下来,同时也拉开了我国事业单位改革的大幕.2004年国家发改委发布了<关于贯彻落实党的十六届三中全会〈决定〉精神推进2004年经济体制改革的意见>,强调了要继续深化垄断行业和公益事业改革.据统计,中国的事业单位多达130万家,人员2900万,资产近3000亿元.中国事业单位类别众多,队伍庞大,情况复杂,改革涉及面宽的特点,决定了事业单位的改革具有明显的复杂性和艰巨性.从国际上事业单位改革的成功经验看,可以为我国提供部分借鉴.     

房屋登记机构不应列入社会公益类事业单位

2006年7月,经国务院批准,中央机构编制委员会办公室制定了<关于事业单位分类及相关改革的试点方案>(以下简称<试点方案>).浙江省作为事业单位分类改革的试点,按其分类标准进行了分类和岗位设置.据了解,浙江省各地的房屋登记机构一般被分为行政管理类或社会公益类两种.我们认为房屋登记机构不应该列入社会公益类事业单位,理由有三.     

事业单位财务管理存在的问题与整改方向

随着我国财政经费日益紧缩，反腐倡廉力度不断加大，事业单位的财政支出及财务管理情况重新走进了人们的视线，受到社会各界人士的关注。事业单位以发展各项社会事业为主要任务，属于服务性机构，但是近期我国的的事业单位财政管理频频暴出问题，严重影响了我国事业单位的改革进度和政府形象的社会公信力。本文在分析我国事业单位财务管理目前存在问题的基础上，就如何提升事业单位财务管理状况提出应对策略。     

事业单位人力资源管理运用措施分析

为促进事业单位管理能力的现代化,进一步深化我国事业单位人事制度改革和分类推进事业单位改革,使事业单位能够不断适应社会的发展,充分发挥事业单位公益服务的特点和社会功能,加快我国事业单位的发展。本文首先阐述事业单位人力资源管理的重要性,然后分析事业单位在传统人事管理中出现的弊端,最后针对我国事业单位的现状提出事业单位人力资源管理运用的几点措施。     

扫清公益类事业单位转型的体制障碍

<正>我国公益类事业单位主要分为教育与卫生体育事业类、救助灾害与救济贫困类、环境保护与社会公共设施建设类、促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业职能作用类。这些事业单位的共同点就是具有为社会服务的属性,与当地人民关系紧密。但公益类事业单位改革艰难,如何实现其良好转型,是社会实现服务升级面对的主要问题。     

从劳动契约到心理契约——浅谈增强公益类事业单位职工归属感的途径和方法

随着公益类事业单位改革的不断深入,各方对公益类事业单位的关注度越来越高。文章概述了公益类事业单位为什么要增强职工归属感的内因和外因,并结合实际情况和个人见解,从劳动契约转换到心理契约的角度,提出了增强公益类事业单位职工归属感的若干建议。     

新修订《中小学校财务制度》的主要创新

新修订的《中小学校财务制度》体现了改革与创新精神,具体概括为"一个突出、两个完善、三个加强、四个突破、五个亮点"。一、"一个突出",即突出了中小学校公益性特征中小学校中义务教育阶段学校属于事业单位公益一类,高中阶段学校属于公益二类。这次修订,充分体现了中小学校公益属性的性质,牢牢把握中小学校财务活动的方向。如义务教育阶段学校经费纳     

我国事业单位转制中的问题与对策

我国事业单位管理体制是建国初期仿照苏联的模式建立起来的,是计划经济体制的产物.随着国家经济体制的转轨,事业单位传统的管理体制与新型的市场经济体制发生了碰撞.近年来,由于公共事业社会化、市场化改革的深入,我国事业单位体制改革也取得了较大进展,但在由传统事业单位向现代新型组织形态的转制过程中,由于历史的原因,依然存在许多亟待解决的问题.因此,结合我国事业单位转制的实际,发现问题并寻求解决之道,一直以来都是我国事业单位管理体制改革关注的焦点之一.     

事业单位固定资产管理问题及对策探析

近年来,随着事业单位财务改革的全面推开,固定资产管理作为财务管理的重要组成部分,在改革新形势下固定资产管理存在的各种问题逐渐凸显,如固定资产核算方法不合理、日常管理工作薄弱、固定资产使用及处置环节不规范等。对于事业单位而言,固定资产是其实现平稳运行的有力保障,固定资产管理水平的高低,直接关系到事业单位社会公益职能发挥程度。因此,为确保事业单位充分发挥公益职能,本文将深入分析目前事业单位固定资产管理中存在的问题,并探究出解决问题的对策。     

我国事业单位养老保险的代际平衡分析

本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算体系来分析我国事业单位养老保险体系的代际平衡状况和可持续性,并比较了不同的改革方案对财政支出和代际平衡状况的影响.模拟结果显示:如果政府不对事业单位养老保险改革进行补贴或只对老体系的退休人员进行补贴,事业单位养老保险体系存在严重的代际不平衡,将极大损害其可持续性,并且推迟事业单位养老保险改革的步伐不利于减轻未来代的负担;如果政府增大补贴力度,从2009年到2050年每年向事业单位养老保险体系补贴2750亿元,才可能实现代际平衡.     

坚持公益性和市场化并重 努力建设一流标准化和质量研究智库

<正>2017年,河北省标准化研究院正处于由以“两码”为中心的业务型机构向标准化与质量研究型机构转型的关键时期,而作为公益一类事业单位所受到的财政政策、分配机制、参与市场竞争等方面的制约愈发凸显。全院职工经民主协商,统一了思想,主动申请改为公益二类、财政性资金定项或定额补助事业单位,走上了自我加压、参与市场竞争的转型之路,也走上了事业高质量发展的高速路。“十三五”期间,全院科技创新水平不断提高,