论经营性公路的监管

本文分析了经营性公路特点,充分肯定了其在整个路网发展的作用和成绩,也指出了其在运营过程中的不足,提出了加强对经营性公路监管的建议。     

经营性公路建设项目投资人选择问题的研究

采取招标投标方式选择经营性公路建设项目投资人是《收费公路管理条例》的明确要求。本文从经营性公路建设项目投资人选择的现状入手,对存在问题进行详细分析,总结招投标实践的经验,提出在招投标过程中要严格把住资格预审、评标、会计师事务所审查三个关键环节,公开、公正、公平地选择具备财务能力的投资人参与公路建设,加快公路建设步伐。     

广东省经济欠发达地区公路建设投融资问题研究

公路建设是一项关乎国计民生的重要事业.而在经济欠发达地区,因经济发展水平所限,其公路建设的发展更显得任重而道远.欠发达地区是指那些有一定经济实力和潜力但与发达地区还有一定差距,生产力发展不平衡,科技水平还不发达的区域.在欠发达地区公路建设面临的重重困难中,资金短缺是核心的问题.作为我国经济最发达的省份之一,广东省仍然存在部分欠发达地区.     

关于制订《公路经营公司财务管理办法》若干问题的研究

关于制订《公路经营公司财务管理办法》若干问题的研究周国光公路经营公司是公路市场化的产物。当国民经济发展要求公路事业高速发展，而公路事业发展又受到公路资金相对短缺的制约时，将公路推向市场，探索公路产权交易的理论与实践，成立公路经营公司，实行公路特许经营...     

经营性公路主要外部风险及对策探析 ——以广西坛百高速公路为例

我国经营性公路的项目投资仍将在未来一段时期持续增长,其风险控制和可持续发展值得关注和研究。由于经营性公路主要外部风险具有特殊性、普遍性和共通性,特以广西坛百高速公路为例,分析其当前的主要外部风险,并提出相关的应对措施和建议。     

对政府还贷公路和经营性公路的概念及相关问题的思考

政府还贷公路和经营性公路是我国特有的两个概念,是在特定的背景下产生的。然而,在实务中却越来越难以区分,通过分析由这两个概念引发的一些问题,认为这两个概念在某些时候可以合二为一,统称为经营性(收费)公路。     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

公路建设政策的调整

2008年12月18日，国务院印发《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，为讨论和研究14年之久的公路费改税划上了句号，也为取消养路费和同时实施燃油税创造了政策条件。2009年2月17日，国务院办公厅印发《关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》，明确了取消公路收费的范围，虽然较公众的预期范围要窄，但毕竟拉开了取消除经营性公路外的公路收费的序幕。     

收费公路存在的问题与对策

收费公路是指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建设的收费公路,简称政府还贷公路。经营性公路是指国内外相父组织投资建设或者依照公路法和有关条例的规定受让政府还贷公路收费权的收费公路,包括利用贷款、集资款新建、改建的高等级公路或大型桥梁、隧道等。收费公路存某些省亦称“四自”公路,即由公路投资业主“自行投资、自行建设、自行养护、自行收费”的高等级公路或大型桥梁、隧道等。笔者主要针对除高速公路之外的其他收费公路管理存往的问题进行分析,并提出对策建议。     

数字

正402亿元201 3年,山东省公路建设将投资402亿元,用于改建、大中修国省干线公路2298公里,到201 3年底,公路通车里程将达到24 7万公里。据悉,山东省公路正由"搭建骨架"向"强筋健骨"过渡,将更加注重提升路网整体运行效率。同时,针对往年保畅暴露出的路网结构问题,山东省将适时开展部分路段的扩容改造工程,缓解通行压力。     

经营性公路公司股权转让研究

经营性公路公司股权转让在促成资本融通同时也产生政府如何实施有效监管的问题，本文就股权转让的效力及程序进行探讨，提出了对规范股权转让制度的设想。     

《2013年全国收费公路统计公报》解读

<正>1984年,国务院出台了"贷款修路、收费还贷"的收费公路政策。30年来,在收费公路政策的支持下,我国公路基础设施建设快速发展,为促进经济社会持续健康发展,满足人民群众多样化出行需求做出了巨大贡献。一、收费公路政策由来改革开放以后,我国经济持续快速增长,人民群众出行需求日益频繁,国内外贸易规模不断扩大。从1978年到1984年,全国公路货运周转量增长了51%,客运周转量增长了     

交通运输部 国家发展改革委 财政部 监察部 国务院纠风办 关于禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路的通知

<正>交公路发[2012]149号2012年4月5日各省、自治区、直辖市人民政府:经国务院同意,交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办于2011年6月10日联合印发《关于开展收费公路专项清理工作的通知》(交公路发[2011]283号),在全国集中开展清理公路违规及不合理收费工作。近期五部委办在清理工作中发现,一些地方对将政府还贷公路违规转让或采取行政措施转成经营性公路进行建设和管理的问题未提出整改意见,个别地方还以搭建公路建设融资平台为由,继续进行违规转让或变更收费权属。为切实维护公路基础设     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

公路属性的分析认识

我国公路发展大约经历了长期滞后、严重制约和明显缓解的3个阶段。1952年至1978年为长期滞后阶段，公路里程从12．7万公里增长到89万公里，公路密度每百平方公里达到9.3公里，但高等级公路数量很少，仅有二级公路约1万公里。1978年至1987年为严重制约阶段，我国公路基础设施建设步伐进一步加快，到1987年底，全国公路通车里程达到98万公里，二级以上公路2．9万公里，公路网的整体水平得到明显提高。     

改革管理体制,充分发挥区乡公路投资效益

区乡公路是整个公路的组成部份,与国道、省道、县道相连,是国家列养公路的延续,是农村的一项重要基础设施。区乡公路直接通往广大乡村,服务于农民的生产生活,在继续完善农业生产责任制和农村商品生产迅速发展的情况下,它的作用越来越重要。 区乡公路在公路总里程中所占比例是很大的。我县是个山区,通车公路总里程731.76公里,其中区乡公路392.71公里,占53.67%。在党的十一届三中全会正确路线指引下,经济体制改革的洪流,首先在我国广大农村实行了生产责任制,促进农村商品生产的迅速发展,迎来了我国国民经济欣欣向荣的大好形势。广大乡村干部和…     

经营性收费公路融资模式研究

经营性收费公路是指国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。国家制定这种“贷款修路，收费还贷”的政策有利于加快各地公路建设，促进经济社会的发展。目前，我国在建设高等级公路项目中，发展了多种融资方式。笔者对BOT融资模式、BT融资模式、外商直接投资融资模式进行研究。     

幸福广东——广东公路以文化建设推动行业又好又快发展

正处于改革开放最前沿的广东省,具有求真务实、注重实效的干事风格,公路行业更是如此。在公路文化建设这看似很"虚"的工作方面,广东公路人不搞形式主义,结合公路建营养实际,以人为本、以路为本,走出了自己稳健的步伐。作为最贴近民生的交通基础设施,公路对广东发展的巨大推动作用,全社会有目共睹。然而,当公路提供的服务不能满足人民日益增长的需求,当行业的发展放缓时,广东公路人找到了最本质的问题:发展的根本动力是文化的传承和引领。广东省交通运输厅副厅长、省公路     

公路养护管理体制现状与改革可行性探讨

近年来,如何进一步深化公路管理体制改革已成为行业内外共同关注和研究的焦点问题。公路养护与管理的出路何在?行业内外都在思考这一大课题。为了贯彻落实江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区崛起的目标和要求,进一步加大江西省公路管理体制改革和创新力度,2002年省政府在全省范围内全面推开公路管理体制改革,逐步建立起一个既能充分调动和发挥市县参与公路建设的积极性,又继续有效发挥省宏观调控能力,有利于公路事业发展的责权利相统一的新型公路管理体制,即将省直属各地市公路分局人、财、物整体下放,公路建设、养护、管理责权下放…     

公路财务工作存在的问题及对策

公路建设的快速发展使公路财务工作承担着越来越重的核算和管理任务。市场经济的快速发展为公路建设的快速发展提供了更多的筹资和融资渠道,也使公路财务工作面临越来越复杂的社会经济环境,使公路财务工作面临新的挑战。因此如何解决目前公路财务工作中出现的问题,做好财务工作,更好地为公路建设服务就成了当务之急。●当前公路财务工作中存在的主要问题1超前安排公路建设资金,造成资金严重短缺。各级行政管理部门为加快基础设施建设,扩大内需,拉动经济增长,采取超收入按排支出计划,而不考虑资金的到位情况,造成公路建设资金紧张,建设资金不…