一条扶贫攻坚的有效途径——全国“单位包村、干部帮户”情况调查

从1996年中央扶贫工作会议以来,全国各省区根据江泽民总书记把扶贫重点放在贫困村、贫困户的指示精神,进行了扶贫到村入户多种形式的实验和推广。其中单位包村、干部帮扶到户是较为普遍、重要、成功的形式。各地对此都进行了积极探索,制定了相应的政策措施,提出了具体要求。如安徽省金寨县为组织好"万人扶贫工程",提出"七定":"定对象、定项目、定资金、定目标、定配套服务、定督促检查、定奖惩兑现";广西河池市要求做到"五到户":"干部到户、项目到户、资金到户、指导服务到户、检查验收到户";四川省汉源县开展"七送活动":"送政策、送人才、送物资、送项目、送科技、送资金、送温暖";云南省南涧县重点抓了"四     

地方干部要增强对扶贫工作的使命感

地方干部要增强对扶贫工作的使命感、责任感,不断提高政策水平和决策水平。大家都知道一句名言:“政治路线确定以后,干部就是决定因素”。扶贫工作从社会帮扶来说都是外因,真正做好工作要靠地方的同志,外因要通过内因才能起到作用。为此,地方的干部要在以下4个方面努力:第一,增强历史使命感。有了使命感,才有可能不断地想各种方法推进地方经济发展中国在发展过程中丢掉过两次机遇,一次是闭关锁国,一次是文化大革命,现在不能再错失良机,一定要加速发展,改变地区落后的面貌。第二,要有高度的政治责任感。现在干部还需要新时期的焦裕禄精神,贫困人口、贫困村没有消     

新时期扶贫工作要做到“8个结合”

农民脱贫与财政脱贫相结合。一般来说,贫困地区都是财政困难地区,地方财政保证一般公共支出需要的压力都很大,安排扶贫开发投入的余地非常狭小,提出“两个脱贫”相结合,既能增强地方财力,加快地方经济发展;又能增大地方对扶贫开发的投入,为解决剩余贫困人口温饱问题,巩固扶贫成果,使已经解决温饱的人口向小康迈进,夯实基础。资金到户与收益到户相结合。据资料,全国生活在缺乏基本生产、生活条件的特     

鄂温克旗“千村扶贫”万户结果

鄂温克旗作为全国三少民族自治旗之一，受到自治区党委、政府的极大关怀和照顾，被确定为全区“千村扶贫开发工程”项目旗县。旗委、旗人民政府视“千村扶贫开发工程”为提高牧民收入水平和生活质量，促进自治旗经济社会全面发展，加速小康社会建设步伐的难得的历史机遇，纳入到全旗经济社会发展整体规划当中，精心部署，认真实施。两年多来，在自治区、市扶贫开发领导小组的关     

呼唤扶贫“静悄悄”

据中国纪检监察报载，湖南省岳阳县农民李雄因收成不好、妻子生病，生活比较艰难、县长童康宁主动与他家结成扶贫“对子”，逐步帮他家摆脱了贫困，记了解此事时，李雄说：“童县长每次来我家从不声张，有时连村里人也不知道。他帮我解决完问题，就不声不响地走了。”扶贫帮困“静悄悄”，这一作风令人赞叹。     

“对户”扶贫

“对户”扶贫如何在指定时间使每个贫困户稳定脱贫，是当前扶贫工作的艰巨任务。今年，内蒙古喀喇沁旗宫营子乡在这方面有着一套独特的作法。今年年初以来，该乡首先按解决温饱的标准，对去年人均收入在５３０元以下的贫困户调查摸底，建档立卡，乡、村和贫困户各持一份。...     

“双到”扶贫工作中扶贫对象的动态调整及其政策建议

准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源,提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作,但由于各种各样的原因,确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差,并且由于经济状况的变化,原先的贫困户不再适合列入帮扶对象,所以有必要对扶贫对象进行动态调整。文章分析了扶贫对象动态调整的必要性以及扶贫对象动态调整的方法与程序,提出了扶贫对象动态调整的政策建议。     

“扶干部”是目前扶贫攻坚的当务之急

我国政府历来十分重视扶贫工作 ,一直把消除绝对贫困作为社会目标进行着不懈的努力 ,且投入了大量的人力、物力和财力 ,采取了以工代赈、小额信贷、异地开发等多种扶贫方式。但目前脱贫速度还不尽人意 ,究其原因 ,笔者认为主要是贫困地区的很大一部分干部同样也处于“贫困”状态 ,只不过他们不是经济生活上的贫困 ,而是思想意识上的“贫困”。主要表现是 :1 把贫困问题简单化。这种观念往往把少数民族地区的贫困问题简单看作农民经济生活上的贫困 ,不认真考察和分析农民贫困后面的社会问题和致贫的深层次原因。认真探析致贫原因 ,我们就不…     

关于组织“扶贫联合体”的思考和建议

“八七扶贫攻坚计划”已基本完成,“十五”扶贫任务并不轻松,不论是集中连片的贫困户,插花贫困户,还是每年新生和返贫的贫困户,其脱贫奔小康任务都是更为艰巨和长期的。如云南省澜沧县农业人口42万,尚有贫困人口22.1万人,按年人均线收入580元的低标准计,6年来,平均脱贫只有12500人,去年因冻灾竟返贫2.5万。这样的贫困县不经艰苦努力和若干年时间是脱不了贫的,贫困原因有种种,缺乏经营管理能力（有些从原始社会末期过来的民族还不会家庭经营）,一家一户势单力薄,是主要原因。根据实际情况,和过去现在的经验,笔者感到在扶贫工作中,组织“扶贫联合体”一类组织,不失为一个重要而有效的举措。     

打牢基础，培养能力，建立扶贫的新机制：云南省巍山县贫困农户调查与扶贫工作的思考（摘）

4月22日至27日参加世行援助“加强中国扶贫资金管理项目”,到云南省大理州巍山县进行了调研。调研以访问调查农户为主,以此了解扶贫所开展的工作,扶贫项目的实施状况,农户参与扶贫的情况,扶贫资金运作的途径及资金管理的方式。     

进一步加强扶贫工作的几点看法

梅州市曾经是广东荒山面积最大、水土流失最严重、贫困人口最多的山区市,十多年来,在中央和省、市的正确领导下,走出了一条具有梅州特色的山区扶贫开发之路,使整个农村经济、社会面貌发生了巨大变化,已初步形成了山青、水绿、人渐富,村新、路宽、城市美的喜人景象,市委、市政府几次在全省扶贫经验交流会上介绍经验,并多次获省表彰。但我们的扶贫工作面临的任务还非常艰巨,因此,本人结合梅州扶贫工作实际就今后进一步加强扶贫工作,谈几点粗浅看法。一、扶贫工作是一项长期艰巨的任务有人类就有贫困。社会发展到今天,贫困问题已被…     

“送温暖”：逼真的假动作

岁末年初,电视报纸和广播上关于扶贫济困送温暖的报道又铺天盖地地多了起来。对于当前还未有效形成体系化救助机制的现状来说,在适当的时候组织一些非常的扶危和济困手段是必要的,也是值得肯定的。因为对于生活困难的弱势群体,短暂的关爱和微薄的救助物无论从心理还是从     

我国农村扶贫工作的十大误区

1 在扶贫理念上 ,重消极救助轻积极扶助。扶贫是一种公共产品 ,它需要政府的有力支持。可是 ,在很多人心目中 ,贫困地区是包袱、是负担 ,对贫困地区的扶贫工作也是出于一种人道主义的帮助 ,帮助他们解决温饱 ,很难扎下来对贫困地区进行积极的扶助 ,扶助他们自己进行生产 ,自力更生。这种将扶贫理解为济贫的扶贫实际不是真扶贫 ,因为它是消极的 ,贫困者即使脱贫了也极容易返贫 ,因为脱贫群众缺乏持久脱贫的积极性。如果不在理念上解除这种思想桎梏 ,必将在工作中引起失误。2 在扶贫目标上 ,重数量轻质量。短期行为是中国地方政府的通病 ,有…     

呼伦贝尔市社会扶贫工作的六点作法和经验

几年来，社会扶贫工作始终围绕解决贫困农牧民温饱这一中心任务，以全心全意为人民服务为宗旨。通过采取市、旗市、乡镇苏木、村嘎查及党员带贫困户五级联动的形式，强化社会扶贫工作。     

攻坚不畏难——“八七”扶贫攻坚的思路与对策

改革开放以来，特别是八十年代中期开展的有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作以来，我国农村的贫困问题明显缓解，贫困人员数量大幅度下降。到1996年底，全国农村的贫困人口已从8000万减少到5800万，年均脱贫730万人，贫困地区的生产生活条件和基础设施也有很大的改善，文化、教育、卫生事业也有了新的发展。但是，我们必须清醒地认识到，虽然我国贫困人口的越来越少，但解决贫困人口温饱的难度却越来越大，扶贫开发已经进入了最艰难的政坚阶段。其原因在于：第一，在目前剩下的贫困人口中，有一半左右年人均纯收入低于300元，离温饱线还有较大差距；第二，现在没有解决温饱的贫困人口，主要分布在中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区，以及水库库区。这些地区城域偏远，文化教育落后，生态环境很差，有的甚至缺乏基本的生产生活；第三，从现在起，平均每年必须解决1400万人以上的温饱问题，与前两年每年减少500万贫困人口的进度相比，提高了近2倍。     

迈向“大扶贫”——新起点新思路

由于环境和背景的变化,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征：一是在扶贫对象瞄准上,过去主要瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。