齐心协力 真抓实干：眉山县推进粮改初见成效

自去年６月１日国务院实施粮食流通体制改革以来,眉山县粮改工作按照中央、省的部署和要求,紧紧围绕“三项政策、一项改革”,采取有力措施,加强领导,真抓实干,现已取得初步成效。———加强领导,落实机构。按照中央和省上的部署。为积极稳妥地开展全县粮改各项工作...     

跨世纪的粮改新举措

粮食,是一个世界性热点和难点问题。中国粮食更是一个“热中之热”、’‘难中之难”的问题。在世纪之交,我国卓有成效地采取了一系列促进粮食生产、流通的改革发展措施,开创出多年来最好的粮食局面。在我国粮食生产连续3年丰收的基础上,1997年全国粮食总产达到4925亿公斤,是历史上第2个丰收年。同年,国有粮食部门的粮食收购量、库存量都达到历史最高水平。如今的中国,粮源充裕,储备丰厚,市场兴旺。粮食稳,市场稳;粮食定,天下定。稳定的粮食形势,为国民经济“高增长、低通胀’创造了重要条件,为我国面对东南亚金融风暴而依然稳…     

对搞好新一轮粮改的思考

党的十一届三中全会以来,粮食流通体制改革一直在探索之中,但由于粮食商品的特殊性,国家对粮食流通体制改革较为慎重。现推出的以“四分开一完善”为主要内容的新一轮力度和强度更大的改革,其目标是逐步建立国家宏观调控下中央与地方责权分明,适应社会主义市场经济要...     

新世纪粮改新思路

跨入新世纪,粮食行业将面临全新的机遇和挑战,首先,“十五”规划的实施,粮食生产和流通仍然不可轻视,但农产品市场取向的改革却不可回避,其次,中国加入世贸组织后,粮食进出口的自由,既为搞活流通,繁华市场创造了条件,同时也给国内粮食生产和流通企业带来负面效应,竞争更加激烈,其三,实施西部开发,建设绵阳科技城与农业种植结构调整,粮食供求形势将发生新的变化,既给粮食经营带来转机,又对粮食供求平衡与确保国家粮食安全赋予新的使命,其四,经过三年粮改,粮食系统半数以上的人,机构被削减,可以轻装上阵,但沉重的历史包袱,较大的库存潜亏,难以赢利的市场现状,又给粮食行业的加快发展增大了工作难度。     

汲取粮改经验抓好当前工作

一、总结粮改经验教训，认真规划粮食行业的崭新未来近５年来，粮食流通体制改革取得了很大成绩，对此我们要有正确认识。几年来，粮改取得的最重要的成绩，就是稳定了农业和农村经济，保障了国民经济健康持续发展，满足了人民小康生活对农产品的基本需求，奠定了保障国家粮食安全的物质基础，为农业结构调整创造了有利条件。从粮食行业本身来看，流通体制改革的市场化进程，也是新中国成立以来最快的时期。特别是粮食主销区，购和销都完全放开；自求平衡的省（市、区），购销放开的也不少；部分主产区也放开了一批市、县，我省除省政府决定…     

粮改：回顾与展望

一、粮改的第一阶段中国粮食体制改革始于１９７８年中共十一届三中全会。当时，中国农村面临着粮食生产停滞不前，农民不得温饱，农业经济处于崩溃边缘。为了改变这一局面，中共中央从解决土地问题入手，在全国范围内推行了由农民创造的家庭承包制度，取代了人民公社制度。从１９７８年到１９８４年，政府又提高了粮食统购价格和超购加价的幅度，使种粮农民得到经济实惠，调动了农民种粮的积极性，１９８４年全国粮食总产量超过４０００亿公斤大关，人均粮食产量超过４００公斤。与农村改革相适应，粮食流通体制也进行了改革。１９８５年１…     

消除粮改症结的对策探讨

一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主…     

关于粮改后种植业结构调整的调查与对策

国务院于１９９９年５月在北京召开了“全国粮食流通体制改革工作会议”。朱镕基总理作了重要讲话,明确指出：“调整种植结构,不能象计划经济时期那样,只是提号召、下任务,必须用经济政策、价格政策、市场信息进行调整”。这给我们农垦企业提出了尖锐的新课题。当前,随着全球经济一体化步伐的加快,世界进出口贸易中主要农产品特别是粮食价格出现了大幅度波动,使粮食生产和供需发生了以往从未有过的新变化、新情况、新问题。从国内情况看,改革开放二十年,我国农业和农村经济取得了举世瞩目的巨大成就,农业的综合生产能力有了显著提…     

解决购销体制不顺是深化粮改的关键

粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制…     

浅谈粮改政策部署的特性

新一轮粮食流通体制改革的实施取得巨大成效,但粮改政策、部署及措施也还存在诸如前瞻性、系统性、统一性、稳定性、开放性不强等不足,制约改革发挥更大作用,取得更大成就。笔者认为,要全面深化粮食流通体制改革,中央及各级、各部门就要在增强粮改政策、部署、措施的前瞻性、系统性、统一性、稳定性、开放性上下功夫,使政策、部署、措施更适应改革的需要。     

完善粮改政策搞好粮食工作

5月24日至25日,国务院在北京召开了全国粮食生产和流通工作会议。这次会议,总结了近几年来粮食流通体制改革所取得的成效,同时全面分析了当前粮食生产和流通方面存在的一些需要重视和解决的问题,针对出现的新情况、新问题,国务院研究制定了进一步完善粮食生产和流通的有关政策措施。会议期间,朱基总理、温家宝副总理到会作了重要讲话。朱基总理在讲话中,着重强调了统一一个认识、落实三项措施。即:要把思想认识和行动统一到中央关于粮食流通体制改革的认识上来,真正做到按保护价敞开收购农民的余粮;同时要根据当前粮食生产和流通出现的…     

探索粮改深度 报道的新路子

如何抓好有指导性的粮改深度报道 ?笔者根据自己从事粮改报道的 经历,试谈几点粗浅的看法。 　　一、把握大局,提高粮改宣传的指导性 　　首先,在全面宣传粮改方针政策中,要始终把“三项政策”、一项改革的报道放在 首位。要引导人们进一步认识到,只有按照这一改革的重点去攻关,才能使粮食经济振兴。 要使政策宣传取得好的效果,就要加强宣传的针对性,讲究方式方法,下功夫了解读者心理 。读者是分层次的,他们对粮食系统所面临的形势的了解程度不同。这就要求我们在政策宣 传中不能生硬、牵强、千篇一律,要生动和富有说服力和针对…     

粮改深化引发的信贷资金风险及防范措施

随着国家对粮食购销政策的调整以及粮食流通体制改革的市场化和取向和纵深化发展,特别是对五个主销区省（市）实行粮食市场全部开放,国家储备粮建立垂直管理体系,粮食风险基金包干到地方等政策出台后,农发行信贷资金将产生一定的风险,如何通过调整完善信贷管理政策 和办法,解决发展中产生的问题,规避和化解资金风险,是当前要研究的重要课题。     

关于利用期货市场为粮改服务的研究

自上世纪80年代初实行改革开放以来,我国的粮改基本上沿着市场上的基线步步向前推进,目前进入继续深化的关键阶段。不久前公布的“十五”规划提出要“稳步发展期货市场”,这为期货市场的发展提供了良好的机遇。期化市场作为粮食市场体系的重要组成部分,对规避粮食生产和经营风险、发现粮食价格、提高粮食流通效率和效益,有无法替代的作用。面对进一步深化粮改、农业和粮食结构的战略调整、以及加入WTO的新形势,现在迫切要求充分发挥期货市场的作用。