关于“中国道路运输百强诚信企业创建活动（2012年）”有关工作的通知

本会各省（直辖市、自治区）协会会员、道路运输企业会员： 百强诚信企业创建活动作为本会为会员企业服务、为全行业服务的一项重要的公益性活动，是本会促进道路运输业加快转变发展方式、大力发展现代道路运输业的重要工作方式，是本会鼓励广大道路运输会员企业做大做强的重要服务内容，更是全面展示我国道路运输企业时代形象的重要载体。2012年的“中国道路运输百强诚信企业创建活动”将在已有工作基础上继续开展，进一步完善工作环节，规范创建活动内容。现将相关事项通知如下：     

《道路运输条例》实施两周年——两年大变革

两年前，《道路运输条例》在历经十数年坎坷和千呼万唤中出台，在行政许可、市场监管和行政处罚等方面制定了相关重要制度，为全国十余万运管人员、数千万从业人员依法行政、依法经营奠定了坚实的法律基础。 同时，根据《道路运输条例》的有关精神，交通部陆续出台了五个配套规章和一些配套的政策性文件，各省已经或开始修订地方道路运输管理条例以及相关文件。现在，道路运输行业法制环境越来越好，各级运管机构的行政执法能力和服务能力越来越强，道路运输经营者的法制意识、运输供给能力稳步提高，实施《道路运输条例》所带来的行业变革和发展，我们有目共睹。 《道路运输条例》的出台来之不易，更需要我们严格贯彻执行并加倍珍惜爱护，这是我们全行业的责任和义务。我们期待通过这期专题，回顾《道路运输条例》实施后的行业变化，激发全行业的热情，促进运管人员和从业人员重新学习、系统思考《道路运输条例》及行业重要制度，审视并改进在贯彻执行行业法规中的不足，按照交通部党组的要求，做一个负责任的行业，做一个负责任的行业管理部门，促进道路运输和谐发展。[编者按]     

政策效果初显 服务能力提升——部重点联系企业2011年度经济运行分析报告分析

2011年，我国道路运输企业在更加关注安全、环保，促进企业做大做强的政策背景下，紧跟市场变化调整策略，提高服务能力和水平。日前，中国道路运输协会发布《交通运输部重点联系道路运输企业2011年度经济运行分析报告》，在一定程度上反映了我国道路运输骨干企业的运行状态，也反映出我国道路运输行业的健康状况。     

运输组织模式的革新

道路运输是区域间物质交换和人员交流的主要载体，便捷高效的道路运输服务是实现区域分工协作、获取区域经济集聚效应和互补效应的必要条件，是支撑区域经济运行、促进区域经济增长、提高经济发展质量的重要基础。在我国区域经济一体化的宏观形势下，区域道路运输一体化发展势在必行。打破行政区域界限，科学合理配置道路运输资源，建立开放、统一、公平、有序的道路运输市场，推进区域道路运输便利化、网络化、信息化、一体化发展，是区域道路运输的主要发展方向。     

职业资格工作面面观

道路运输从业人员工作在运输生产第一线和最前沿，是道路运输服务的提供者、市场环境的维护者、服务质量的创造者。开创道路运输事业的新局面，取决于道路运输从业人员这一强大的支撑力量，更是发展现代道路运输业的基础保障，从这个角度讲，加强道路运输职业资格工作对提升道路运输业科学发展水平显得尤为重要。继2007年全国道路运输工作会议和全国交通行业职业资格工作会议后，2009年8月18日，全国道路运输职业资格工作座谈会隆重召开。     

如何推进道路运输科学发展

十七大报告中明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”道路运输要坚持科学发展为指导，就必须把这四个方面落到实处。第一要务是发展，就是要求道路运输始终坚持发展是硬道理，发挥道路运输业的比较优势，巩固和加强道路运输在综合运输体系中的基础作用。以人为本，就是要求向社会提供高品质、差异化、个性化的安全、优质运输服务，努力满足不同层次的运输需求。     

一业为主多元经营做大做强运输企业

道路运输企业如何加快发展,把企业做大做强,这是值得探讨的一个问题。多年的发展实践证明,运输企业要想做大做强,必须走一业为主。多种经营、全面发展的路子。     

把实在责任落到实处

道路旅客运输安全不仅是道路旅客运输企业生存和发展的基本前提，也是旅客应该充分享受的最基本的人身权益，因此道路旅客运输安全生产的地位和作用是不言而喻和无以复加的。为了明确和细化道路旅客运输安全生产的责任，建设更加安全的道路旅客运输，     

《道路运输条例》出台感怀

2004年4月14日，国务院第48次常务会议审议通过了《道路运输条例》，这是我国道路运输发展史中具有划时代意义的大事，是中华人民共和国成立60年来道路运输法制建设中的一座里程碑。《道路运输条例》来之不易，她饱蘸了老一辈道路运输专家学者的心血，凝聚了新一代道路运输志士仁人的智慧。她经过千锤百炼，数易其稿，铸成了共和国第一部道路运输行政法规。她为规范道路运输市场秩序、为促进道路运输业又好又快发展提供了法律保障。     

扶优与做强——浙江的“大物流”蓝图

四年前，中国道路运输协会首次发布“中国道路运输资质企业100强”，当年的百强企业有近20家资产超过10亿元，百强企业总资产近750亿元，总营收达到480亿元，总利润接近40亿元，但是各项总指标占全行业的比例还很低，总营收不及美国FEDEX公司的30％。因此，调整行业结构，促进优势企业做大做强，促进行业从量的扩张向质的跨越和量的扩张并重转变，是近些年来行业发展矢志不渝的目标之一。 前不久颁布的《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》进一步对扶持优势企业和企业做大做强指明了方向，什么是优势企业——“集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优”，如何扶持优势企业做大做强——“以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营和特许连锁经营。鼓励道路运输企业通过机制创新，创立品牌，提高竞争力。”在“路运并举”的好环境中，行业的扶持是优势企业成长为强势企业的基础，但扶持是一种外力，关键是优势企业要抓住机遇，努力提高竞争力，不仅要做大，更要做强。道路运输行业的发展政策更加明朗，在今后的发展道路上，必将推行更多、更具体的发展措施，行业内跨区域的企业并购、重组步伐将逐步加快，优势企业的核心竞争力将逐步增强。扶优做强已经不是一句口号，而是行业管理部门的管理指向，更是行业经营者顺应发展潮流的应变之道。     

全国道路运输证件信息共享任重道远

我国经济的高速发展和公路交通基础设施的不断完善促进了道路运输业的繁荣，特别是长距离、跨省际运输车辆逐年增多，这种运输方式很容易使道路运输经营者忽视对道路运输证件有效期的及时变更，易导致道路运输证件失效，个别道路运输经营者为逃避执法检查和行政处罚，还会利用外地执法人员无法联网比对的盲区，使用假冒道路运输证件蒙骗过关。     

运输企业应当加强职业培训

当今是知识经济时代，道路运输企业耍在日趋激烈的市场竞争中立足，实现做大做强目标，必须具备一支高素质的职工队伍，而培训正是企业吸引与稳定人才的重要措施。对正处于行业深刻变革的道路运输企业，需耍不断强化职工的教育和培洲．     

如何构筑道路运输企业交通安全事故屏障

最近,国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出,道路运输要做“少死人的事业”。道路运输企业作为道路运输市场的主体,理应是这个事业的主要担当者。因此,如何构筑道路运输企业交通安全事故屏障,努力做“少死人的事业”,是摆在每个道路运输企业面前的一个重大课题。     

规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

运价背后的竞争——低运价与过度进入

运价是供需调节的杠杆。基于社会经济发展水平和道路运输普遍服务的基本特性，政府部门规定了道路运输的指导价，旨在满足国民经济发展和人民群众出行的基本需求。这一政策有效保护了道路运输各方的基本权益，促进了道路运输市场的健康发展。然而近些年来，运价持续低迷，明显背离运输价值，导致企业在激烈的市场竞争中彷徨。 除了运价低迷，道路运输还面临严重的内忧外患。道路运输市场内部恶性竞争，黑车蚕食市场，这是内忧；铁路火车提速，民航机票打折，以及城市公交向城乡延伸，这是外患。面对竞争，经营者愈发感到生存发展的压力，道路运输行业的危机感高涨。道路运输行业真的没有发展空间了吗？发展空间需要我们自己去争取。首先要客观评价行业发展的现状，分析市场规律，总结发展经验，在发展中解决遇到的困难和问题。其次，抓住发展机遇，发挥行业比较优势。前不久，国务院提出要“优先发展运输业”，今后一段时期将有一系列促进道路运输行业发展的政策出台，这些政策将给道路运输业带来难得的发展机遇。如何发挥比较优势？一是发挥路网优势，提高“门到门”服务能力，车头向下，服务城乡。二是发挥灵活机动的优势，提高运输信息整合能力，提供差异化服务，在与其他运输方式合作中寻求共赢。[编者按]     

学习《道路运输条例》推动企业规范发展

《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《条例》)是我国道路交通领域的第一部行政法规，在道路运输经营和道路运输相关业务方面确立了一系列崭新的道路运输法律制度。《条例》的公布和施行，不仅对规范道路运输市场秩序、促进道路运输业的健康发展具有重要的意义，而且对道路运输企业规范经营行为、保障运输安全和推动企业健康发展有着积极深远的影响。     

如何提高营运驾驶员素质

从事经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员是在运输生产第一线直接为旅客、货主服务的群体，与车辆、道路组成道路运输的重要因素。近几年来，随着道路运输行业不断发展和社会汽车保有量的逐年上升，道路运输从业人员队伍不断壮大。由于他们的素质直接影响道路运输的安全与服务质量，因此，贯彻交通部2006年第9号令《道路运输从业人员管理规定》，规范和提高道路运输从业人员，特别是驾驶员的素质具有重要的意义。     

对站场项目竣工验收管理的思考

近几年来，道路运输站场设施投资规模逐年增加，极大改善了道路运输基础设施状况，为“人便于行、货畅其流”发挥出越来越重要的作用。但从整体发展水平看，道路运输基础设施建设相对滞后，功能还不完善，尤其是站场竣工验收管理方面还不能很好地适应现代道路运输发展需求，站场竣工验收方面的问题逐渐成为新时期道路运输基础设施建设发展面临的突出问题。     

吉林道路运输安全监管经

道路运输安全是运输事业发展的生命线。近年来，吉林省运输管理局紧紧抓住影响道路运输安全的基础性和关键性环节，本着预防为主、标本兼治、综合治理的工作方针，夯实安全工作基础，落实安全管理责任，创新安全管理机制，把道路运输安全作为运输市场监管的重中之重，     

坚持五项基本发展原则

最近，交通部颁布实施了《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》，指明了道路运输发展的指导思想、基本原则、总体目标和若干具体措施。它以科学发展观为统领，总结了改革开放以来道路运输经济发展经验教训，吸收了行业发展理论研究的最新成果，是全行业智慧和心血的结晶，是未来较长一段时间内道路运输发展的纲领性文件。始终不渝地坚持所提出的发展原则，创造性运用发展措施，是实现道路运输又好又快发展的根本保障。