信贷审议审批体制同业经验借鉴

信贷审议审批是银行信贷业务的决策环节,也是科学配置信贷资源、有效防控信贷风险、促进信贷业务高质量发展的关键环节.中国农业银行(以下简称"农行")作为我国四大国有商业银行之一,其信贷审议审批体制与农发行有颇多相似之处,主要体现在都实行以贷审委为核心的信贷审议体制及以有权审批人审批为主的信贷审批体制.笔者认为,农发行在审议...     

完善信贷内控机制有效防范增量风险

农村信用社不良贷款的形成固然受企业经济效益不佳、社会信用下降、行政不当干预等外在因素的影响，但根本原因还在于信用社信贷内控制度不健全，制度执行不严，内部管理不善等内在因素。因此要想有效控制新的贷款风险发生，就必须健全和完善农村信用社信贷内控机制，堵塞和弥补各种制度及执行中的漏洞与缺陷。第一，建立贷前预测风险机制。一是严格按要求建立审贷分离的贷款决策机制。目前，有些信用社因信贷人员不足等原因，并未真正实行审贷分离制度，贷款的调查、审批由同一部门（岗位）一手操办，没有建立分岗管理、互相制约、各司其职…     

健全防范体系 落实风险责任

防范农村信用社信贷风险是一项系统工程，应从各个环节建立健全必要的安全运作机制，制定岗位职责，落实风险责任，明确奖惩措施，为防范贷款风险构筑起一道道坚固的屏障。一、健全风险控制机制。风险控制是防范信贷风险的核心环节，应从四个方面加以完善：一是健全信贷管理规章制度，对农村信用社来说，信贷管理制度主要是审贷分离制、贷款“三查”制度、贷款集体会办制、授权授信制、大额贷款贷前公示制和各类贷款管理规定等。没有这些制度和规定，信贷工作就会陷入无序状态。二是建立健全对信贷人员的考核评价体系和奖惩办法，信贷人员发…     

王明刚:抓管理 防风险 促创新 推进信贷管理工作持续发展

"十一五"期间,按照打造现代农业政策性银行的基本要求,以促进信贷业务健康有效可持续发展为己任,信贷管理工作扎实稳步推进。建立了审贷分离、分别授权的信贷审批体制,构建了分类管理、操作规范的信贷政策制度体系,搭建了信贷电子化管理平台和监测分析平台,评级授信和审查审议工作有序开展,信贷管理人员素质不断提高,较好地完成了总行党委部署的工作任务。     

浅谈贷审委机制运行及发展趋势

"贷审委"集体审议作为国内银行尤其是国内大型银行信贷审议审批机制的主要形式,是信贷全流程办贷的关键环节,在统筹业务发展和风险防控上发挥着至关重要的作用.本文结合国内外银行相关机制运行情况,着力从不同角度、维度分析"贷审委"机制的本质、内在逻辑及作用,并对农发行信贷审议审批专职化改革趋势进行初步展望.     

农村信用社“垒区”风险不容忽视

受农村信用社信贷投入机制制约，部分信用社出现“垒区”———垒大户贷款现象。垒大户贷款是指超过贷户承受能力，给某一贷户累计贷款在三笔以上形成风险的贷款。垒大户贷款由于风险集中、损失大、影响坏而逐渐被关注。□垒大户贷款形成的原因及表现（一）信贷人员职业道德观念淡薄。一是信贷人员由于缺乏职业道德标准，在贷款发放时，对市场前景、贷户承受能力不调查、不评估，一味看脸面、讲人情、偏亲厚友，置制度、法规不顾发放人情贷款；二是信贷人员缺乏职业道德约束能力，经不起贷户的“糖衣炮弹”攻击，成为金钱、美色牺牲品；三是…     

农发行信贷制度建设执行情况调查

一、农发行信贷制度建设及执行总体情况2004年以来,农发行充分借鉴国内外现代银行的先进经验,立足自身实际,对原有的信贷管理模式进行了重大调整,出台了一系列制度、办法、规定,初步构建了符合农业政策性银行特点的,覆盖信贷业务全品种、全过程的制度体系,并采取了切实措施推动信贷制度的贯彻落实。(一)加强信贷流程建设,建立了以审贷分离、分级管理为核心的信贷管理体制。根据审贷分离的原则,将信贷事项办理过程中     

“落实”与“实干”

近日在基层调查中发现，一些基层社存在着信贷员为贷户“垫付利息”现象。每到月底，总有一些贷户由于种种原因不能及时清偿贷款利息，信贷员为了完成当月的收息任务，领到足额工资，便创造性地为贷户垫付利息。更有甚者，一些基层管理人员竟“默许”信贷人员以个人名义办理临时小额贷款，以抵偿“应收未收”的贷户利息。这种做法的危害性是显而易见的：其一，滋生了信贷人员的惰性，不利于其工作积极性和主观能动性的充分发挥。现在许多金融机构实行“效益工资”，其目的是调动员工的积极性、主动性，发掘其内在潜力。而一些信贷员通过“垫…     

对商业银行审贷分离制度的负面思考

《中华人民共和国商业银行法》在第四章贷款和其他业务的基本规则第35条第2款规定:“商业银行贷款,应当实行审贷分离、分级审批的制度。”该条款对规范我国商业银行贷款操作,提高信贷资产质量,加强监督管理,保障商业银行的稳健运行,维护金融秩序起到了一定的积极作用。但是在实     

林业贷款实行“统贷统还”的办法势在必行

这里所说的“统贷统还”的贷款办法,就林业贷款而言,就是林业部门将其所辖区域内或所辖单位发展林业或治沙的贷款由一个具有法人资格的经济实体承贷,到期由该实体负责偿还。农业发展银行总行开发信贷部在《1996年的开发信贷工作意见》中明确提出:“各分行可以根据本省实际情况,本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法进行尝试。但必须由农发行对项目计划进行审批。”对此,我认为在目前情况下,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法是可行的,并具有普遍实践的意义。     

提升基层行审贷质量与效率

广义的审贷工作是指与贷款审查工作相关的工作过程,即贷前调查、贷款审查和贷审会审议等.审贷水平的高低主要包括两层内容,一是审贷效率,直接关系着信贷决策的及时性,决定着金融机构的竞争能力;二是审贷的质量,它直接关系着信贷决策的准确性.农发行现行信贷业务流程是按照前台调查(评估)、后台审查、贷审委审议、有权审批人审批四个环节设计的.随着我国农业现代化和社会主义新农村建设步伐的加快,中央强农惠农政策力度不断加大,审贷工作在基层农发行信贷支农中发挥着更加重要的作用.     

甘肃：临泽农合行创新“互助贷”支持规模种养业发展

近日，甘肃临泽农合行积极创新信贷产品，开发了快捷融资产品——“互助贷”。该产品凸显“四大创新”：一是金融服务理念创新；二是担保方式创新；三是审批流程创新；四是贷款方式创新。     

粮食“薄利未必多销”

目前在农发行客户营销过程中,客户从提出申请到获得贷款要通过冗长繁杂的环节,既要经过支行、地市分行、省分行甚至总行层层申请、审查、核批,又要经过每一级的客户调查、信贷审查、贷审委审议等部门环节层层把关,需耗费太大的精力和时间成本,严重影响客户营销工作效率。因此需要对现有业务流程进行整合,实现全员营销、部门联动、整体推进。(1)组织机构扁平化。按“部门分设、职责分清、有效制约”的原则,简化贷款审批流程,提高客户营销效率。一是优化机构设置,要由现有的“三级管理、一级经营”转变为“一级管理、三级经营”。现有三级管理…     

怎样改进信贷管理工作

目前,农发行信贷管理工作主要存在以下问题。一是信贷审批权限过于集中。《中国农业发展银行直接授权书》只规定了少数审批权限可以向二级分行以下转授,办贷链条从县行经三个层次延伸到省行,部分还要延伸到总行,且要经历调查、审查、反馈等诸多环节。据某省统计,从企业提出申请到贷款发放,走完全部办贷流程,平均办贷时间约     

准确把握信贷审议牵头人履职定位

<正>审议牵头人这一"关键少数",在整个信贷审议环节的风险把关中起着决定性作用,直接影响审议工作的质量和效率,位置十分重要、责任十分重大。长期以来,农发行各级行贷审委主任(副主任)委员(一般由相关行领导担任)是信贷审议工作的牵头人,担负贷审会召集、主持、决策等责任。随着信贷审议审批机制改革的不断深入和完善,农发行信贷审议牵头人范围也在逐步扩大。目前,各省级分行信     

对“以销定贷,以效定贷”的质疑

以销定贷、以效定贷，是目前农发行与国有粮食购销企业之间的信贷模式。这种信贷模式对于防止粮食收购资金流失，促进粮改深化，将产生积极的作用。但是，“以销定贷，以效定贷”的提法和要求，无论是在理论上还是在实际操作过程中，都带有理想化、简单化色彩，可能给国有粮食购销企业的正常经营活动造成负面影响，其消极作用和效应远大于积极作用和效应。一、质疑１．混淆了银企关系银行与粮食购销企业经营的业务范围有联系，但也有区别。然而，“以销定贷，以效定贷”，实质上把粮食购销企业的粮食经营业务统归到银行部门，即银行是否发放…     

案件防控的新形势与信贷审批制度改革

近年来,银行系统违规批贷、违规放贷、违规用贷等问题日益严重,且呈现出新发案件多、违规金额大、作案时间长、涉案人员层次高、范围广等特点。这些案件充分暴露了银行内部监控机制不健全,风险防范水平不高等问题。改革和完善信贷审批机制,提高信贷调查审批水平,是防范信贷风险的重要举措。     

关注三农 提升农村金融服务能力（四）——农村信用社是咱农民的贴心人

黑龙江省五大连池市农村信用社（以下简称农信社）不断壮大资金实力，优化信贷资产质量，提高信贷资金使用效益，以“积极组织存款，实施审贷分离，落实惠农政策，强化信贷管理，拓展市场空间”五项保障措施，积极提高支农服务水平，全力支持社会主义新农村建设，受到广大农民的欢迎，被当地农民称为“农民自己的银行”，“农民朋友的贴心人”。     

怎样正确对待“一支笔”

纵观目前各单位财务管理模式，对于经费开支审批普遍强调了“一支笔”审批制度，“一支笔”审批对于加强单位内部财务管理，处理与协调内部各种关系确实起到了很好的作用。但是，我们在财务检查中，发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”做为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成了较好地执行财务制度的典范。这种机械和片面的理解，造成了一些执行上的偏差与失误，也可算是我们财务管理中的一个误区，有必要加以澄清。“一支笔…     

大力推进农行信贷管理机制改革

以金融自由化、国际化和现代化为主要内容的金融革命,犹如势不可挡的潮流,冲击着世界经济的每一个角落。作为对国民经济重要支撑的农业银行,传统的信贷管理机制已不适应这一变革的要求,加快推进信贷管理机制的改革已成为农业银行发展的必然选择。 　　目前农业银行信贷管理机制存在的问题 1、集中化的决策管理机制难以有效遏制信贷风险。目前,农业银行实行"一级法人、分级授权、行长负责"的管理体制,贷款审查委员会是贷款的决策机构,并实行"审、贷、查"分离的运行机制。但是,从目前的运行效果看,在防范风险方面还显得比较脆弱：一…