“四因”制宜：确保监管评级的科学性

2007年，银监会发布了《农村信用社监管评级内部指引（试行）》（下称《指引》）。从近2年基层银监部门依照该《指引》进行监管评级的实践来看，由于现阶段衣信社发展较为落后，使其依据现代商业银行评级基础建立起来的CAMEL评级体系的科学性受到一定程度的制约。因此，基层银监部门应因时、因需、因情、因实而异，对评级指标及各环节进行改进和完善，为持续、差别监管提供科学依据。     

如何提高农村合作金融机构量化监管的有效性

实施量化监管作为银监部门审慎性监管的手段之一,意在通过加强对银行业机构日常运营的风险性非现场监管,及时采取强制措施,控制银行业风险的形成、积累和外溢，以达到事前预防风险、维护金融稳定的目的。近期，我们对辖区内农村合作金融机构行业管理指标的制定和执行情况进行了调查，发现该指标体系与监管部门的量化监管指标体系存在一定的脱节现象，这影响了监管政策的传导和落实，导致监管效果不佳，应引起关注。     

农村信用社合规监管的七大重点

面对不同的金融机构,银监部门应采取不同的监管方法。银监部门对农信社的监管工作要紧密结合其自身特点,根据农信社发展的特定阶段,安排当前监管工作的侧重点。本文深入分析了农信社监管的七个重点,即方向性、合法性、规范性、透明性、完善性、真实性等。     

提高农信社监管有效性探究

当前，我国农信社改革已取得阶段性成果，规范和加强对农信社的监管已成为我国政府和银监部门的共识。由于农村金融风险的特殊性，对其监管的关键在于如何有效监管，准确识别和度量风险，及时采取应对措施。目前，我国对农信社监管的有效性还较低，需要我们在实践中不断进行探索。     

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对银行业金融机构高管人员履职情况进行年度考核，是银监部门对银行业金融机构高管人员的监管从注重资格监管向资格监管与行为监管并重转变，动态掌握高管人员任职情况和履职情况的一种有效形式。在考核过程中，有些环节性的工作处理得当，会起到事半功倍的效果，可以大大提高考核工作的质量。     

深入贯彻银行业监督管理法 努力推进农村信用社依法营运

《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)已于今年2月1日正式实施。这将对促进我国银行业稳健发展、提升银行业竞争实力具有重大而深远的影响,对规范监管行政行为、保护被监管人的合法权益提供了重要的法律保障。《银监法》的颁布实施同样为农村信用社提供了依法经营与发展的新契机。因此,当前学习和贯彻执行《银监法》应注意把握好以下要点: ——明确《银监法》确立的     

认真学习银监法 切实提高对农村信用社监管水平

近年来,随着我国金融监管体制改革的不断深入,对农村信用社的监管明显加强,成效显著,但与《中国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)明确的监管目标、标准和要求还有相当的差距。因此,学习贯彻好《监管法》,必须转变监管理念,改进监管方式和手段,通过审慎有效的监管,促进农村信用社合法稳健发展,从而更好地履行银行业监督管理职能,实现《银监法》确定的监管目标。     

搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

北京食品安监无缝隙

今后在北京市,如果是食品小作坊企业生产的食品,其监管职责将由质监部门负责,但这并不包括现场制售的食品。记者近日从北京市质监局获悉,北京市政府已经专门发文,对北京市的食品安全监管职责作了明确分工,质监、工商、卫生等六大部门各司其职,实现首都食品安全的无缝隙监管。     

加强行政效能建设与监察 提升执法部门工作水准

<正>勤得利农场在黑龙江省农垦管理局纪委监察部门指导下,紧紧围绕服务农场经济发展这个中心,规范行政效能建设,充分发挥效能监察的职能作用,共撰写部门职责63项,制定岗位制度202条,规章制度132条。为切实转变工作作风,进一步增强为民服务意识和执法水平,农场创新建立了行为规范、制度健全、形式公开、廉洁高效的运行机制。一、明确行政效能建设和效能监察的重要性,增强"三个"意识随着农场城镇化进程和经济社会的快速发展,针对个别单位和部门存在办事效率低下、执法水平不高、个别工作人员服务意识淡薄、作风拖拉与发展不相适应等现象,加强行政效能建设和效能监察显得尤为重要。     

郧县：扩大社会监督促监管

湖北省郧县银监办自成立以来,不断探索监管方式和手段的创新,致力于监管机制的有力落实。该办事处克服监管人员缺乏的困难,充分运用媒体优势和金融机构网点分布广泛的特点,大力推广社会监督,取得了显著成效。     

关于我国自然资源监管体制改革问题的思考

自然资源监管体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是履行自然资源部"两统一"职责的有力抓手。文章分析了自然资源监管对生态文明体制改革、国家治理体系和治理能力现代化以及"放管服"改革的重要意义;指出自然资源监管领域存在统计标准有差异、监管法律支撑不足、基层执法力量薄弱等问题;从中央和地方、政府和市场、制度惯性和制度变迁、成本和效能四个维度认识自然资源监管中存在的关系;最后在"四个治理"的基础上提出要注重监管的系统性、依法性、综合性和源头性,从而构建起优化协同高效的自然资源监管体系。     

提升执法效能的几个途径

国土资源执法监察人员要更好地完成"保发展、保红线"的任务,提高工作效率、提升服务和监管效能是关键.笔者认为,关键是切实加强国土资源执法监察效能建设.     

对农信社科学执行新会计准则的监管政策选择

按照银监会的要求，农村信用合作社（以下简称农信社）应从2009年起全面执行《企业会计准则》（以下简称新准则），目前虽然已经到了要求执行的时限，但部分农信社推进步伐缓慢，甚至尚未有实质性的措施准备。基层银监部门监管政策的选择不仅要促使农信社科学执行新准则，更要通过新准则的实行，全面了解其经营及风险状况，提升风险管理水平，促使其真正落实“准确分类、提足拨备、做实利：润，资本充足率达标”的监管要求。     

粮食流通管理刍议

当前粮食流通管理面临的困难和问题1.管理主体多,设置不合理。一是监管职责分配过细。《粮食流通管理条例》规定粮食流通管理由国家发改委、财政、工商、质检、物价、卫生等部门共同负责,管理主体达八家之多。各部门职责按照粮食流通环节、产品品种以及粮食性质划分,其职责分工过于细化,工作职权交叉设置,监管范围交错分配,执行程序过于烦琐。比如粮食质量监管采用粮食流通过程中购销调存加各环节由不同主体分段管理为主,品种监管为铺的方式,操作不便,在实际工作中容易造成互相推委引发部门间矛盾,对粮食市场的管理很难形成合力。因而出现重…     

非现场监管与现场检查相结合的初步探索

非现场监管和现场检查是农村信用合作社（以下简称农信社）监管工作的两个最主要的手段，在实施风险为本的监管理念中，两者互补互动、合二为一，共同发挥监管效能。然而，目前农信社监管工作尚不成熟，很多监管部门并没何将两种手段有效结合起来运用，没能形成有效的监管合力，很多风险问题往往不能及时发现和化解。     

基层农信社非现场监管的改进

农信社作为农村金融的主力军,肩负着支持社会主义新农村建设的历史使命,这既是农信社的性质和办社宗旨决定的,也是农信社自身生存和发展的需要。由于农信社改革起步晚、包袱重、条件差,机构点多面广、人员素质低,风险多年积聚,银行业监管机构不再代行其行业管理职责之后,强化农信社的有效监管成为银行业监管部门特别是基层监管分局工作的重中之重。因此,提升对农信社法人机构的非现场监管专业化水平、     

童工无法监管？

西安市浩输镜框加工厂长期聘用28名不到16岁的童工。童工月薪仅300元，还时常被克扣。老板称员工年龄小不懂理财，自己是为员工保管工资。而西安市未央区劳动监察部门表示，企业过多，无法监管。（3月29日中央人民广播电台中国之声《新闻纵横》）     

创新信贷风险监管模式促进业务有效发展

信贷风险监管对信贷资金安全的重要性不言而喻。CM2006系统虽大大提高了风险管理工作的效能,但仍不能彻底防患于未然,信贷风险监管工作的被动局面仍未得到实质性改变。我们必须深入思考风     

规范小企业贷款统计口径势在必行——试评《中小企业划型标准规定》

近日，工信部、国家统计局、国家发改委、财政部等四部委联合发布了《中小企业划型标准规定》。修订后的中小企业划型标准解决了原来标准存在的若干问题。银行业监管部门（以下简称银监部门）可以此为契机，及时规范各银行业金融机构小企业贷款统计口径，解决当前各机构对小企业贷款划分标准无所适从的现状，对有效促进小企业金融服务和推动中小企业发展具有十分重要的意义。