国务院发文鼓励和引导民间投资

国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》》（“新36条”）。《意见》明确指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域和国防科技工业等六大领域，同时鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。     

工信部 鼓励民间资本进入电信业八大领域

工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出鼓励和引导民间资本依法通过多种方式进一步进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围,加快推进电信法制建设,为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境等。《实施意见》提出鼓励民间资本进一步进入电信业的八个重点领域。即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点,通过竞争促进服务提升和资费水平下降。鼓励     

中国为民间资本进入电信业亮“绿灯”

中国工业和信息化部于27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出将引导民间资本通过多种方式进入电信业．积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围．     

政策信号

国务院新36条：鼓励民间资本进入部分垄断行业 国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,打破国资“控股惯例”。国务院新36条指出,鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。“允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,放宽对金融机构的股比限制。”这是“非公36条”出台5年之后,对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。     

住建部 鼓励民资进入市政公用事业

住房和城乡建设部日前发出《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》。《意见》指出,民间资本参与市政公用事业建设,应与其他投资主体同等对待,不对民间投资另设附加条件。     

民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

政策信号

民企投资战略新兴产业可获上市融资支持 国家发改委8月15日印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》（下称《意见》），要求加快清理相关领域的准入条件，引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，改进对民营企业的融资服务等，以鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？     

前沿政策

国税总局33项优惠政策促进民间投资 国税总局梳理完成《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》,并通知要求各级税务机关落实民间投资相关税收优惠政策,促进民间投资健康发展。 据介绍,鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策涵盖六大类33项,涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。 这33项中,包含鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策9项,鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策1项,     

民资全面进入旅游业仍待探索

“坚持旅游业向民间资本全方位开开放”,这是国家旅游局近期出台的《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》（以下简称《意见》）开宗明义第一原则。《意见》涉及吃住行购等传统旅游业所有核心领域,包括旅行社服务,海陆名胜景区,餐饮饭店业等。     

中国经济时评民资能撑住铁路的高负债吗？

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。     

企业家期盼：民资能入股垄断行业

自去年下半年以来，鼓励和扩大民间投资成为经济社会发展中的热门话题，也是广大民营企业愿望非常强烈的要求。今年是《国务院关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》实施5周年，5月13日，又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）以下简称（国务院新36条），为贯彻落实国务院新36条，日前，我们通过问卷调查、走访企业，并先后在鄞州、余姚和慈溪召开民营企业家座谈会，就鼓励和扩大民间投资进行了专题调研。     

组合利用民间资本是中央政府对产权市场的期待——-研读国办函[2010]120号文件的体会

如何引导和激活民间资本，7月22日国务院办公斤发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）已经给出明确意见：“各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。     

北京出政策打破民间投资“玻璃门”

北京最近出台的两个重要政策,一是《北京市鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,另一是《关于加快西部地区转型发展2011年实施计划》。前者意在打破制约民间投资进入的＂玻璃门＂,鼓励和引导民间投资进入更多领域。2011年总投资约2900亿元的北京西部地区转型发展之旅中,民间投资也将在众多项目中找到商机。本期我们对这两个政策进行了解读。     

发改委 四大举措利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展

国家发展改革委近日出台《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》,在多个领域提出了鼓励和引导民间投资的具体实施办法。一是深化资源性产品价格改革,选择部分电力供     

民间金融改革需要有更大突破

近期,国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,这再次引发了人们对民间金融的热议。     

国内

鼓励和引导民资成为部委硬任务 国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，对鼓励和引导民间资本进入传统垄断行业各主管部委的工作分工、工作要求作了详细分配。铁路、港口、民用机场等交通领域和垄断明显的能源领域成为民间资本进入的重点领域。     

激活民间投资的有效举措

7月26日，国务院公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（以下称《通知》），将鼓励和引导民间投资健康发展的一揽子政策细化为40项明确而具体的工作任务，逐一分解到国务院20多个部门和地方政府，并要求相关部门要研究并提出具体的实施办法，表达了在后危机时代中央政府为激活民间资本的决心。