对农村科技特派员制度的思考

农村科技特派员制度的实施,为增加农民收入、提高农业生产、促进农村经济社会发展发挥了重要的作用,但在运行过程中也存在着职责定位不明确、经费投入不足、未建立起长效机制等问题.针对这些问题,本文提出要完善农业技术推广法,奠定农村科技特派员制度的法律基础,并加大政府的投入和扶持力度,同时政策还要考虑到科技特派员的因素,使农村科技特派员职业化,建立农村科技特派员制度的长效机制等政策建议.     

中国省域科技特派员制度实施绩效评估

2016年5月《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》发布实施,但其实施效果如何有待验证。构建科技特派员制度实施绩效评估指标体系,利用改进熵值法和官方统计数据,对中国省域科技特派员制度实施绩效进行实证评估,并对评估结果进行聚类分析。结果表明,中国大多数省份科技特派员制度实施绩效水平较低;根据实施科技开发项目、形成利益共同体、服务农民情况、推广服务和扶贫成效5个绩效评估维度,可以将中国内地31个省份划分为5种类型;即使是总绩效水平较高的地区,在科技特派员制度实施绩效方面也存在一些短板。     

稽察特派员制度的发展趋势

稽察特派员制度是“政府主导型的强制性制度变迁”，属于“帕累托较优改进”，这种制度安排在一定程度上缓解了委托－代理问题。但这种制度安排的“行政性”而非“市场性”属性，以及事后监督而非全程监督等原因，决定了稽察特派员制度的过渡性，当稽察特派员制度的制度优势与所储能量释放到一定程度后，这种制度继续下去有可能影响国有企业改革的进程，这时稽察特派员制度向监事会制度的过渡是政府作出的理性选择。     

浅谈稽察特派员制度的若干关系

一、稽察特派员与被稽察企业 的关系 建立稽察特派员制度,既然是一种管理体制、管理制度上的重大改革和创新,就必然触动到原有格局,涉及到利益调整。如同任何新事物产生一样,稽察特派员制度也存在着诸多矛盾关系。而最主要、最能反映本质特征的是,稽察特派员与被稽察企业两大主体之间的关系。摆正稽察特派员与被稽察企业的位置,处理好两者之间的关系,对调整其它关系,解决相关问题,将起到至关重要的作用。 以政府名义派出的稽察特派员,享有国有资产所有者的身份,承担维护国有资产安全、保值增值,行使国有资产所有者的监督职能,…     

基于新农村人才开发的科技特派员制度运行模式创新

建设新农村,人才是根本.科技特派员制度是以人才为载体,将科技导入农村,解决"三农"问题的制度创新.在新农村建设过程中,科技特派员制度必须进一步创新运行模式,在农村人才开发中扮演更为重要的角色.     

精准扶贫视域下科技特派员作用新探

精准扶贫的根本目标在于确保扶贫对象实现精准脱贫、永久脱贫.精准扶贫与产业化扶贫之间相辅相成.而产业化进程则需要农业技术推广作为强有力的支撑.科技特派员是农业推广的绝对动力,其推广模式决定着推广效率.在新的视域与要求之下,科技特派员农业推广模式应该作出一定的调整与革新.     

全面推进科技特派员工作促进农业和农村经济的发展

实施科技特派员制度,有利于充分发挥科技人才在农村经济发展中的关键性作用,有利于形成依靠科学技术解决"三农"问题的长效机制,有利于推动农业和农村经济的持续、快速、健康发展.本文结合科技特派员制度在莆田市实施情况,就当前全面推进科技特派员工作促进农业和农村经济的发展进行一番分析和探讨,既充分肯定莆田市科技特派员工作的良好基础,又对莆田市科技特派员工作促进农业和农村经济发展存在的主要问题作了剖析,并在此基础上提出科技特派员工作促进农业和农村经济的发展的若干对策和措施.     

广东企业科技特派员政策下的产学研合作创新网络

利用社会网络分析方法,研究了自2008年实施的广东省企业科技特派员政策下形成的产学研合作创新网络的网络规模、网络密度和结点中心度等。研究结果表明:广东省企业科技特派员政策下的产学研合作创新网络的网络规模呈逐年增大趋势,而网络密度逐年递减;广东省内外高校处于整体网络的中心位置。最后从政策制定的角度提出促进产学研合作创新网络发展的建议。     

日本的会计监察人制度及启示

本文对日本会计监察人制度和我国的国有企业监事会制度进行了比较 ,以便借鉴日本的有益经验 ,完善我国的国有企业监事会制度     

科技评价的制度变迁研究--基于制度经济学视角

通过用制度经济学的观点和方法，对我国现行的科技评价中的制度安排、制度创新进行分析，借鉴国际先进经验探索根植于我国的历史、文化、价值观等基础环境的科技评价制度、体系和方法，从影响科技评价制度体系有效性的主要因素入手，探索优化我国科技评价的制度创新思路，为科技创新和转化提供更为适宜的制度环境。     

财务总监制度的特征剖析

随着我国现代企业制度的确立和完善,维护所有者和出资者的合法权益是现代企业制度建设中一项非常重要的内容。在实行总会计师制的基础上,我国又在一些国有企业特别是大中型集团化经营企业中以及政府和监管单位之间,逐步实行了财务总监制引起了社会较大的关注。本文将对财务总监制度的特征进行探讨。     

我国科技创新制度改革研究

我国科技创新法律制度建设已取得很大成就,但是仍然存在一些不足之处。研究发现,应当对科技创新制度进行改革,发挥科技创新主体的积极性及政府作用,加强法制建设,实现科技创新制度的法治化。     

日本的科技决算制度

日本政府每年投入的科技经费高达3.5万亿日元(约300亿美元)以上。如何运用好国家的经费,一向是政府部门关心的问题。对于来自国家的经费,其使用必须遵守国家有关经费使用的法规,科技经费也当然包括在内。有关科研经费,日本主管科技的文部科学省对其经费的申请和使用,又统一作出了较为明确的规定。因此,使用国家经费的大学和研究机构,必须严格执行国家和文部科学省的规定。日本没有单独建立专门关于科技决算的制度。在文部科学省的规定中,其对决算的要求,远比人们想象的要简单得多。日本各大学和研究机构获得国家的研究经费(含补助经费)后,必…     

科技中介服务及其发展特征探析

科技中介服务是联系科技和经济的桥梁和纽带，其发展规律和水平徇了一个地区的科技发展水平和经济的繁荣程度。从科技中介的服务内容和功能两个方面，对其内涵进行了界定，并结合国内外科技中介服务发展状况的比较，以及信息网络技术对科技中介服务的渗透和经济发展趋势的认识，从体制独立化、功能社会化、机构专业化、服务产业化、组织网络化、市场国际化几方面，对我国科技中介服务未来发展的趋势特征进行了探讨。     

论当代科学技术发展的特征及趋势

<正> 21世纪是科学技术飞速发展的世纪。当今,我们正处于大科学、高技术的时代,科学技术发展速度之快,发展规模之大,发生作用范围之广,影响之深远,是前所未有的。科学技术在当代已经成为有效地实现社会目的的手段,而且正深刻地影响着整整一个时代历史发展的进程和方向。 一、科学技术发展的综合化与整体化 1、科学理论趋于统一,即多学科、理论和方法的综合性。近代科学发展中,牛顿的万有引力定律,是在开普勒的行星运动三大定律和伽利略自由落体定律的基础上归纳出来的,也是在笛卡尔计算出地球半径的精     

科技创新的制度供给——一些国家科技创新的基本做法

知识创新, 科技创新是２１ 世纪全球经济竞争、政治角逐和综合国力较量的核心内容。“科学需要从体制上给予支持”, 为迎接挑战, 世界上许多国家都先后制定了推进本国科技创新的计划, 确定了各自的未来科技发展和创新的目标, 并为此给予了一系列保证计划和目标实现的制度安排。这些国家的经验证明, 制定国家未来科技发展的战略目标和战略计划, 是一国科技创新最重要的制度保证; 而从财政、金融、税收、管理等诸多方面确保和鼓励企业主导型科技创新体制的形成和运转, 是实现国家科技创新的不可或缺的制度供给。