丹心妙笔书画卷 匠心为民铸新州

加快新型城镇化进程是十八大提出的重要目标之一,也是经济社会发展的必然选择,是拉动内需、统筹城乡、推进农业现代化、实现收入倍增目标的集中需要：近年来,陕西省宜川县坚持以统筹城乡发展统揽全局,围绕现代产业体系、城镇体系建设和公共服务均等化三大核心任务,突出＂做强县城、做大集镇、做好社区＂三大主攻方向,大力实施＂统筹城乡、文旅兴业、果畜富民、能源强县＂发展战略,统筹城乡发展取得了阶段性成效,城乡面貌发生了根本性改变,一个显山露水、绿色生态、功能完善、宜居宜业、和谐文明的新宜川正在建设之中,广大人民群众实实在在享受到了发展成果。     

全面推进科技特派员工作促进农业和农村经济的发展

实施科技特派员制度,有利于充分发挥科技人才在农村经济发展中的关键性作用,有利于形成依靠科学技术解决"三农"问题的长效机制,有利于推动农业和农村经济的持续、快速、健康发展.本文结合科技特派员制度在莆田市实施情况,就当前全面推进科技特派员工作促进农业和农村经济的发展进行一番分析和探讨,既充分肯定莆田市科技特派员工作的良好基础,又对莆田市科技特派员工作促进农业和农村经济发展存在的主要问题作了剖析,并在此基础上提出科技特派员工作促进农业和农村经济的发展的若干对策和措施.     

对统筹城乡发展的再认识

统筹城乡发展是实现社会主义新农村建设目标的战略途径之一。统筹城乡发展要以统筹城乡资源配置为核心,以制度建设和政策引导为手段,主要经历消除差距和均衡发展两个阶段。现阶段统筹城乡经济发展的工作重点是：统筹城乡基础设施建设;构建城乡一体化的市场体系和配套服务体系;发挥比较优势,优化产业结构,促进城乡产业融合;统筹城乡科技教育资源,促进农业科技化。     

基于技术创新与制度创新的武汉城市圈农业科技发展

在城乡统筹的背景下,积极推进农业技术创新与制度创新,以城带乡、加快农业科技发展是新时期城乡经济社会一体化发展的根本出路。以武汉城市圈为例,分析了其农业科技发展现状、存在的问题及加快农业科技发展的关键要素,并提出了相关对策建议。     

对统筹城乡发展的再认识

统筹城乡发展是实现社会主义新农村建设目标的战略途径之一.统筹城乡发展要以统筹城乡资源配置为核心,以制度建设和政策引导为手段,主要经历消除差距和均衡发展两个阶段.现阶段统筹城乡经济发展的工作重点是:统筹城乡基础设施建设;构建城乡一体化的市场体系和配套服务体系;发挥比较优势,优化产业结构,促进城乡产业融合;统筹城乡科技教育资源,促进农业科技化.     

对农村科技特派员制度的思考

农村科技特派员制度的实施,为增加农民收入、提高农业生产、促进农村经济社会发展发挥了重要的作用,但在运行过程中也存在着职责定位不明确、经费投入不足、未建立起长效机制等问题.针对这些问题,本文提出要完善农业技术推广法,奠定农村科技特派员制度的法律基础,并加大政府的投入和扶持力度,同时政策还要考虑到科技特派员的因素,使农村科技特派员职业化,建立农村科技特派员制度的长效机制等政策建议.     

基于多中心治理理论的农业科技创新

我国提出的建设社会主义新农村,实现城乡统筹发展是一项长期而艰巨的社会系统性工程,以科技创新作为重要推动的手段,将成为农业发展的根本出路。但农业科技创新也需要有新的治理模式,传统的以城市政府为中心的单中心治理模式由于其内在的制度性缺陷严重影响了科技长入经济的进程。城市、农村以及各级政府、市场和城乡社会三维框架下的多中心治理模式打破了单中心制度安排中最高权威单一性的权力格局,由多个相对独立的发展主体构成的治理网络承担起了农业科技创新区域内的管理和服务职责,并显示出一定的优势。应通过借鉴多中心治理理论中的合理内核,通过构建一种政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的＂多元共治＂模式,来推动农业科技创新的顺利进行。     

统筹城乡发展中的土地二元制度障碍与突破——以成都试验区为例

现行的城乡土地二元制度是制约城乡统筹发展的主要障碍。要实现统筹城乡发展的目标,重点是解决农村集体土地产权的市场化、资本化和财产化问题,突破点是实现农户宅基地的财产权流转,从而使农民获得应有的公民权利和平等的市场交易地位。本文以成都试验区实施＂三个集中＂为切入点,对其中涉及的土地制度问题进行若干理论及政策探讨,提出了若干农村集体土地制度改革的对策措施。     

福建海峡西岸经济区农业现代化策略

实现农业现代化的过程,就是传统农业向现代农业转变的过程,也是农村生产力不断发展的过程。遵循统筹城乡发展和统筹区域发展的原则,结合福建海峡西岸经济区区域资源条件和农业发展特征,分析区域现代农业发展布局与发展模式,具有重大的现实意义。福建省应立足于区域自身基础条件,发挥区位优势,建立宏观指导机制,创新农业产业化经营制度;加大农业科技投入力度,培育龙头企业集团;积极扩大农业对外开放,拓展闽台农业交流与合作领域,构建现代农业产业体系;强化安全农业,以品牌农业引领现代农业发展,保障福建海峡西岸农业现代化的顺利进行。     

江苏“万顷良田”工程的反思

2008年底,为了加快推进城乡统筹发展,江苏省开始试点推行＂万顷良田＂建设工程,探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。然而,改革带来的问题总是要超过它所要解决的问题。＂万顷良田＂工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑,工程普遍受到老百姓的抵触,结果差强人意,以至于在2011年＂,万顷良田＂工程被停审批。因此,必须深刻反思＂万顷良田＂工程实施中的不足,总结经验与教训,这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径,加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。     

重庆市统筹城乡科技改革与创新对策研究

科技改革与创新是经济持续健康发展的重要源泉,是城乡统筹发展的重要保障。重庆是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡改革综合配套试验区,重庆市以科技促统筹城乡发展的重要实践和探索对全国具有重要的意义。总结了重庆市统筹城乡科技工作存在的诸多问题,提出了科技改革与创新的总体思路,归纳总结了重庆市统筹城乡科技改革与创新的重点任务,最后提出了实现以科技促统筹城乡的保障措施。     

城乡公共服务均等化：破解城乡统筹发展难题的突破口

城乡统筹发展是改革开放政策继续深入的要求,也是改革、发展、稳定三者关系的妥善处理在当前阶段面临新形势提出的新要求。日趋拉大的城乡差距的现实,把统筹城乡发展提上了紧迫的日程。统筹城乡发展的路径具有多样性,但是＂给农村提供与城市大体一致的平台＂即给农村与城市发展相同的起点与机会这一点应该是同一的。城乡统筹发展应该根据当前阶段的特点,把工作重心放到城乡公共服务均等化这一任务上来,为农村创造一个可持续的、＂内生性＂的发展平台。     

城乡统筹发展的动力机制和关键内容研究述评

2003年,十六届三中全会明确提出以＂统筹城乡发展＂为首的＂五个统筹＂的战略思路,标志着我国进入城乡统筹发展的探索阶段。在此背景下,各级政府纷纷开展城乡统筹发展的规划实践。但目前,关于城乡统筹发展的深层动力机制仍不明确,一定程度上使得规划实践具有盲目性,具体表现为统筹内容的重点不明,统筹实践依旧延续过去城市发展优先的模式,统筹规划被当作＂霸占＂农村土地的＂合法＂手段,严重偏离城乡统筹发展的初衷。为此,学界开展了广泛的研究,旨在从不同视角综述统筹发展动力机制的研究现状,并从基本内容和关键内容两个层次讨论统筹发展的内容,为地方政府编制城乡统筹规划,确实推进城乡统筹发展提供相应的决策依据。     

云南城乡统筹发展现状及条件分析

云南省已进入统筹城乡发展、加快推进农村人口转移的重要战略机遇期,为破解城乡＂二元结构＂,推进城镇化进程,云南将创新政策措施,用全国最优惠的政策推动符合条件的农业转移人口转变为城镇居民。本文通过了解云南城乡统筹的现状,并对其发展条件进行分析,以期为云南城乡统筹发展提供帮助。     

基于城乡统筹的农村土地流转问题研究

土地流转是推进城乡统筹发展、实现农业现代化的必然产物。目前,中国农村的土地流转面临制度和农民自身两大根本制约因素。推进城乡统筹发展,创新农村土地流转制度应建立完善农村土地流转的相关法律和制度,充分发挥市场在土地流转中的作用,同时建立完善农村社会保障制度。     

我国城乡统筹发展中的制度创新和制度供给

我国长期存在着城乡二元特征,这种二元特征已成为影响我国社会经济进一步发展的障碍。造成城乡二元特征的根本原因是制度。为此,必须通过制度创新和制度供给,统筹城乡发展,填平城乡二元鸿沟,才能实现城乡对接与城乡融合,实现我国社会经济的可持续发展。     

新生代农民离农化对农村经济发展影响分析

三农问题的核心是农民问题,农村劳动力大量剩余的观点经久不衰。近年来,以＂80后＂、＂90后＂为主的新生代农民出现严重的离农化现象,农村经济建设面临的人才断层严重制约了社会主义新农村建设的进程。实现新生代农民＂农＂的回归,培育新型农民参与农村农业经济建设是统筹城乡发展、建设新型城乡关系的关键。     

中外城乡统筹制度的比较与启示

实行适度向农村、农民倾斜的制度安排是城乡统筹发展的需要。已实行工业化的国家在城乡制度安排时,基本体现了这一原则。我国也有一系列与城乡发展相关的制度安排,但这些制度安排与缩小城乡差距、实现城乡统筹的目标还不相适应,不仅导致我国城乡差距扩大,并且造成旨在促进城乡协调发展的政策效果不明显。因此,需借鉴国外城乡统筹发展经验,逐步解决我国城乡统筹发展中的一些现实问题,促进城乡协调发展。     

以产业推进城乡统筹发展的路径研究

吉林省以产业推进城乡统筹发展具有城市工业化水平较高、农业生产自然条件较好和科技教育资源突出的优势,同时具有产业聚集度较弱、第三产业不发达、农村结构不合理和农村工业化程度低的劣势。吉林省应通过加快城市产业集群化发展、加强城乡第二产业对接、加快农业产业化发展、完善现代农业服务体系和加快推进第三产业发展来进一步推进城乡统筹发展。     

经验、问题、未来发展走向——对湖南省常德市新农村建设试点的调查与扩展性思考

当前社会主义新农村建设的基本实践形式,是通过试点来表现的。湖南常德市首创的＂连片示范、镇村同治＂试点模式,对开展城乡统筹、促进城乡一体化的发展提供了积极的经验。但从更广阔的发展视野来看,又面临着＂试点选择、示范作用和复制持续、治理制度的协调和新农村建设和城市化进程的推进的相对同步＂等一系列关乎未来发展走向的问题,需要关注。