农村税费改革后的乡镇财政困境及改进对策

近年来,随着农村税费改革的不断深入开展,乡镇政府的财政困境成为影响农村基层政府管理和农村发展的突出问题.本文在分析农村税费改革后乡镇财政困境具体形成原因的基础上,就贵州乡镇财政如何走出困境提出了针对性的对策建议.     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大改革,其根本目的是切实减轻农民负担。2000年3月,农村税费改革在安徽进行试点,此后至今,农村税费改革在全国许多地区轰轰烈烈地开展起来,并 取得了显成效,最突出的是大幅度减轻了农民的负担,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中也存在一些不容忽视的问题,反映最为严重的是乡镇财政减收幅度很大,一些已经不能正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工,调整农业税和农业特产税政策,改革村提留征收办法。这就使得税费改革后乡镇财政收入只包括农业税及其附加、不重复计征的农业特产税以及零星的工商税收入,除此之外,乡镇已无其它预算外收入,乡镇财政收入的取得渠道比较单一,收入总量大大减少。例如,去年河北省在遵化、沙河等12个县进行了农村税费改革试点,12个试点县总计减少收入1．1亿元,试点县村均收入仅1．4万元。安徽省全省平均每个乡镇减少收入约90万元,有的减收幅度高达44．23％。为解决这一问题,有的地方出现了“在农民身上打主意”的现象,大大降低了改革的成效。比如,安徽等省有些县向农民征收“所得税”、“管理资金”;有些县随意扩大农业特产税应税品种的范围,致使两税（农业税、农业特产税）重征;有些县虚报高估耕地常年产量,亩产高达3000斤;有些县随意扩大机动地比例,收取高额承包费;各地普遍存在调高计税价格、加重农民负担的问题,我们可以看到,要卢切实做到减轻农民负担而又在机制上保证不会反弹,就必须保证乡村正常工作和发展的必要经费。只有这样,才能说农村税费改革达到了预期目的,取得了成功。否则,乡镇财政收支缺口迟早要转嫁到农民头上,加重农民负担。本仅从乡镇财政体制的缺陷上寻找产生农民负担加重的根源以及如何完善乡镇财政体制以便从机制上保证农民负担不反弹,彻底实现农村税费改革的目标。     

农村税费改革中的乡镇财政风险问题

始于新世纪第一春的农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的又一次重大改革，被称为发生在我国农村的第三次革命。     

农村税费改革后的基层政权困境及其对策研究

农村税费改革的推行减轻了农民的不少负担。但另一方面,农村税费改革对农村基层政权的建设提出了严重的挑战。本文提出了在税费改革后基层政权的建设存在的一些问题,并找出了相应的解决方案。通过对存在的这些问题的研究,希望有助于进一步完善基层政权建设。     

浅谈乡镇财政资金管理的困境及对策

乡镇政府属于我国最为基层的政府组织机构,在进行财政资金管理过程中,财政资金应用的好坏直接关系到农村和基层的经济发展状况和民生的提高,同时在新经济时代对于积极加快推进新农村建设有了更高的目标和要求,因此应该就基层的乡镇财政资金管理资金和责权的运作进行优化,在乡镇财政方面,应通过良好的财政管理发展辖区内经济文化,教育卫生等事业。同时实现乡镇财政资金的高效管理还承担着实现国家乡镇经济发展方针和战略的实现,因此在乡镇资金财政管理方面,应该就一些问题和困境,积极的寻求解决的对策,保障和落实乡镇农村经济快速发展。     

危机后韩国经济面临的困境及出路探讨

韩国在不到三十年的时间内,取得了飞速的发展,取得了不小的成就,而随着两次金融危机的出现,给韩国外向型经济的发展模式提出了警示。韩国面对危机过后的困境,应该如何调整经济发展战略,最后保持国民经济的不断增长。本文从韩国经济的特点出发,对危机后韩国经济面临的困境,以及最后的解决措施进行了详细的阐述。     

中小企业融资困境及出路初探

结合目前市场行情，对中小企业融资概况做出综合的分析，发现中小企业融资的困境，从企业、政府、信贷机构三方面探手中小企业融资的出路。     

论我国数字电视发展的困境及出路

数字电视是电视数字化和网络化的产物。目前的数字电视发展出现了一些问题与困境,本文针对这些问题,提出了我国数字电视发展的出路,提出了自己的思考。     

中小企业融资困境及出路初探

结合目前市场行情,对中小企业融资概况做出综合的分析,发现中小企业融资的困境,从企业、政府、信贷机构三方面探寻中小企业融资的出路.     

论乡镇财政运行困境及其路径选择

随着我国实行农村税费改革制度,农业事业逐渐向稳定健康的方向发展,但是在执行的过程中仍然在一系列问题,乡镇财政收入的消减日渐明显,扩大了乡镇财政的不均衡,乡镇财政运行陷入困境,成为现行经济体制下亟待解决的问题.本文简要的阐述了乡镇财政的运行困境,并对其运行困难进行原因分析,最后总结出最优的路径选择.     

企业会计信息化困境及出路探析

目前,信息技术的身影在各个行业都随处可见,在会计领域也得到了大力应用,使会计人员得以从烦琐的工作中解脱,同时,信息技术强大的数据分析功能让企业经营者的决策更加科学,信息技术与会计工作的融合,为推动企业发展提供了不竭动力。 不过凡事都有利弊,信息化技术在给会计工作带来巨大便利的同时,一些困境也开始相继出现在各大企业面前,阻碍了企业会计信息化的推进脚步,也影响了信息技术在企业中的应用。 鉴于此,文章分析和总结了企业会计信息化发展中所遭遇的难题,并针对这些问题提出合理化改善建议。     

我国科技型中小企业融资困境及出路

中小企业是我国国民经济中的一支重要力量,它对一个国家和地区的经济和社会的发展的重要作用已成为人们的共识。高科技中小企业在经济和社会的发展中所起的作用比传统中小企业更大,但我国高科技中小企业目前融资难是其发展的主要瓶颈,只有解决了高科技中小企业融资难的问题,才能促进我国在新经济条件下的新一轮飞跃。本文阐述了我国科技型中小企业融资困境,并提出了科技型中小企业摆脱融资困境的对策。     

欠发达地区乡镇财政困境及对策

乡镇财政是我国财政体系的基础环节,也是目前最薄弱的环节。在全国财政收入总量中,乡镇财政收入所占的比重只有18%,而服务的对象却是占全国人口总数近60%的农民。财力困难,使乡镇行政能力受到极大的制约。一、乡镇财政困难的具体表现乡镇财政收入规模小,是欠发达地区乡镇的普遍     

农村税费改革后面临三大难题

自从2000年拉开农村税费改革的大幕后,全国各地的改革工作便轰轰烈烈地展开了,从试点情况看,农民负担确实减轻了,改革的效果十分明显,受到了广大群众的欢迎.但也有一些新问题逐渐暴露出来.     

农村税费改革后县乡财政问题研究

农村税费改革是中央解决"三农"问题的一项重要决策,它对于规范农村收入分配制度、建设农村小康社会、减轻农民负担具有重要的作用和意义,但同时也导致了不可忽视的县乡财政问题.本文在农村税费改革的背景下分析出现的县乡财政问题及解决措施.     

乡镇财政管理工作及财政改革探讨

本文是对我国乡镇基层财政管理工作存在的问题进行探讨分析,发现存在的问题,并揭示出原因,同时提出合理化的建议和举措,解决存在的问题,以此加强基层财政财务管理工作.     

农村税费改革后防止农民负担反弹的思考

<正> 农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策;是新中国成立50多年来农村继土地改革、家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大改革;是一场深刻的革命、是民心工程、德政之举,意义深远。 随着农村税费改革的进一步深入,税费改革后的农村工作也出现了一些新的问题,农民负担存在着反弹的危险,亟需重视和解决。具体表现在: 1.乡镇财政困难的问题突出。税费改革取消了乡统筹,原有乡统筹中开支的乡镇九年义务教育、计划生育、优抚     

对双流县农村税费改革后农民负担现状的调查

近日，我们双流县物价局派出部分人员，深入农村，深入农户，对全县农村税费改革后的农村基本状况进行了比较全面的调查。结果表明：改革使农民的经济负担有了明显的减轻，农民的生产积极性有一定的提高。但同时也看到，农民增收缓慢，农民的就学、就医等负担仍然较重，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担的任务仍然艰苦。