关于林业经济体制改革中几个问题的探讨意见

改革我国林业经济管理体制是一项非常繁杂的工作。要搞好这项工作,既要汲取历史的经验教训,又要重视我国的国情和现实情况。要从搞活经济出发,从提高企业经济效益着手,去建立坚持社会主义方向、适应我国林业特点的林业经济管理体制。建国初期,由于缺乏企业经营管理经验,生搬硬套不适合我国林业特点的苏联林业企业的管理     

再论林业行政系统的职能转变与发展

<正> 党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。与此相应,存在一个加快行政管理体制的改革步伐问题。我国林业行政系统作为一个专业经济管理部门,如何适应形势的变化与林业经济的发展而加大改革力度,尚存在许多问题。显然,越是处于这种状况,越是需要理论界的超前探索与讨论。笔者曾对林业行政系统的职能转变与发展作了一个初步探讨(见《林业经济》1990第三期P35),本文试图对林业行政系统职能转变与发展的内外条件进行进一步探讨。     

林政学的若干思索

<正> (一) 林政学对我国的林经学界来说,还是一门陌生的学科。但是,现在该是建立这门学科的时候了,恩格斯指出:“科学的产生和发展,一开始就是由生产决定的。”建立林政学正是我国林业生产建设的迫切需要。近年来,随着我国林业改革的不断发展,林业政策的连续放宽,加强林业行政管理的重要性已为人们所认识;特别是长期以来,我国的林业经济管理与林业行政管理紧紧纠缠在一起,很多情况下林业经济管理体制也就是林业行政管理体制。要进行林业经济体制的改革,就必须同步地对林业行政管理体制进行改革。否则,改革难以奏效,     

关于林业科技成果转化的运行机制的探讨

<正> 林业科技成果转化是林业科技管理的重要组成部分,是把潜在生产力变为直接生产力的有效渠道。过去林业科技成果转化是通过政府的行政手段,编制计划来安排工作。这种统一管理体制对于保证国家、省重点林业科学研究和科技成果推广应用任务的完成起了很大作用。但是随着科学技术的迅猛发展、市场经济日益活跃和经济建设规模的不断扩大,这种单一的管理体制已不适应社会主义市场经济发展的需求,不适应改革开放的需要,其主要问题     

关于发展林业商品经济的思考

<正> (一)各种分岐的意见及实质自85年开放了南方木材市场以来,人们的褒贬不一。有的人认为开放市场的方向是对的,必须沿着这样的方向改革不适应的林业经济管理体制;有的人认为,开放市场不仅没有能调动林农的营林积极性,反而导致了乱砍滥伐的严重后果,因而是不适合林业生产的特点,是错误的;还有的人认为,开放销区的木材市场是必要的,而产区的市场则不能开放,     

森林认证对我国林业产业发展的影响

林业产业是我国国民经济不可或缺的一部分，森林认证的引入不仅会在生态方面影响林业发展。也会在经济方面影响林业产业的发展。论述了森林认证在中国的发展，从林产品贸易、木材非法采伐与贸易、林业产业结构调整、林业产业管理体制与经营机制改革等方面分析了森林认证哥我国林业产业发展可能产生的影响。     

关于林业分类经营改革问题的研究

传统的林业发展模式混淆了作与商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在许多方面的差别,带来一系列严重问题。必须实行林业分类经营改革。改革的任务不在于对森林进行简单的划类,而在于围绕分类经营这一基本要求进行管理体制、运行机制、组织形式、经营方式、经济政策、管理制度等一系列相关方面的配套改革。林业分类经营改革也是林业生产力布局的一次大调整。     

依靠改革振兴的洪雅“大林业”经济

洪雅是盆周山区林业县,过去林业体制不顺,经营单一,产销脱节,发展缓慢.在如何通过改革管理体制,转换经营机制,建设"大林业",加快开发步伐,促进县级经济的振兴上,这个县作了有益的探索和尝试.改革体制,适应发展需要首先,用"大林业"思路指导改革.洪雅县林业用地158万亩,占幅员面积的54%,但在1980年前林业收入不超过180万元,仅占农村经济总收入的5.5%.县委、县政府在改革思路上,确定推行品种、加工、服务的"三个系列"大林业系统建设,林种以开发速丰林、竹林、木本药材和桑果茶经济林并重,加工以竹木茧果制成品半制成品加工为     

近期林业经济需要调查研究的主要课题

党的十一届三中全会以来,由于冲破了思想上“左”的束缚,林业经济研究在许多方面取得了重大的进展,为推动我国林业经济管理体制的改革发挥了重大作用。但是,在世界范围内技术革命蓬勃崛起的年代里,科学技术和生产力正以前所未有的速度发展着。在《中共中央关于经济体制改革的决定》指引下,我国林业经济管理体制的改革也正     

改革集体林区管理体制 建立林业合作经济——三明市林业股份公司初探

<正> 三明市在落实多种形式的林业生产责任制的同时,对集体林区的管理体制进行了大胆改革,创造性地试行了林业股份公司,使集体林区增添了新的活力。本文就林业合作经济建立的若干问题进行初步探索。     

林业企业统计改革目标模式初探

1．林业企业统计改革的必要性长期以来，林业企业的统计工作，是适应高度集中的计划管理体制和三单一大的产品经济的统计模式，只能反映生产的规模、水平和速度，物质消耗和新创造的价值，难以反映整个企业再生产总体运行的全过程，在企业内部缺乏动力与活力。随着经济体制改革     

关于森林资源实行双层经营体系的探讨

林业资源危机,经济危困,其关键就是资源危机,即可供采伐利用的资源濒临枯竭,已经影响了林业的建设和发展。那么,如何解决这一难题呢?我们认为,唯一的途径和办法就是靠改革,即改革当前严重束缚林业生产力发展的管理体制,转换企业经营     

我国木材经营管理体制改革问题的研究

重视和加强木材流通领域的工作,对于搞活林区经济、提高林业经济效益和开创林业建设新局面具有十分重要的意义。认真总结木材流通工作的经验教训,改革不合理的木材管理体制,以适应社会主义现代化建设的要求,是摆在我们面前的一项迫切任务。一、木材流通在林业再生产中的重要作用     

黑龙江垦区推进农场内部政企分开改革取得显著成效

黑龙江垦区政企合一的管理体制是特定历史条件下形成的特殊的社会经济组织形态。随着我国市场经济体制建立和经济全球化进程加快 ,政企合一的管理体制暴露出许多弊端和不适应 :一是产权不清晰制约了农场内部改革的进一步深化 ;二是农场社会性支出影响了农场经济效益的提高 ,加重了职工的负担 ;三是农场的领导层既是经营者又是社区管理者 ,分散了经营者的精力 ,增加了企业的管理机构 ,降低了工作效率。为了建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度 ,增强农场的市场竞争力 ,通过政企分开创新管理体制的改革势在必行。近年来…     

对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨

一、国有林区林业经济不是一般的商品经济近几年来,林业经济理论界和林业实际部门的许多同志都认为,国有林区之所以出现了资源枯竭和资金危困状况,是由于长期以来不承认国有林区经济是商品经济所致。持这种主张的同志进一步指出,要使国有林区从当前的两个危困中振兴起来,唯一的出路就是要按照社会主义商品经济的要求,彻底改革现行的国有林业经济管理体制。     

试论森林分类经营改革与林产工业发展政策的超前调整

试论森林分类经营改革与林产工业发展政策的超前调整陈秋华，林和平实行森林分类经营改革的重大改革举措已经开始启动。这是一项触及我国林业经营管理体制和运行机制的深刻变革，必将促使林业资源配置的根本转变。林产工业做为林业产业的重要组成部分和主导产业，在森林分...     

关于四川省林业经济体制改革的探讨

四川省森林资源遭到破坏,林业生产建设速度缓慢,其原因是多方面的。但是,林业经济管理体制不合理是一个重要原因。为了开创林业建设的新局面,本文仅就四川省林业经济体制改革的指导思想、改革内容、改革的模式设想,谈一些看法。     

国有林场的改革探索与实践——原山林场和塞罕坝林场的成功经验

国有林场是我国森林资源的重要储备基地和生态建设的重要载体,但传统的管理体制和经营机制很难适应以生态建设为主的林业发展战略。山东省淄博市原山林场和河北省塞罕坝机械林场两个国有生态公益型林场坚持以营林为基础,探索市场化改革路子,转变经营管理体制,优化内部管理机制,实行以人为本,取得了显著成效。其成功实践证明,国有林场改革必须坚持分类改革,加强林场的社会保障体系建设,引入市场机制,建立适应新型经营管理体制的人事、劳动和工资制度。     

福建省邵武市林业管理体制改革运行情况的调查

南方集体林区县(市)级林业管理体制如何改革,是一个实践性很强的经济问题。近年来,林业经济界做了许多有益的探索和试验。1988年,邵武市根据深化林业改革的指导思想,进行了林业管理体制改革的尝试,在强化林政资源管理的基础上,组建了林业总公司(企业集团),并于同年7月正式运行。一年多时间,林业总公司已经成为林业经济的有效     

地方国有林场实行以县为单位统一核算改革的尝试

地方国有林场连续多年的一级法人独立核算管理体制,已经不适应当前改革的形势。由于历史原因和地理环境等不同的特点,形成了林场间森林资源分布严重不均。现行的财务会计制度造成了林场资金占有的不合理,不能充分发挥资源、资金的开发与利用,林场不能形成整体优势与效益。 根据国家林业总体改革方案《关于加快林业产业和生态两个体系建设的设想》,对国有林场实行分类指导,加速国有林场的改革,走林业自我发展的道路,解决当前国有林场的危困。 我们本着有利于林业自身发展和建设的指导思想。经请示当地政府同意,并征得了同级财政、…