关于进一步完善地方公共财政体制的思考

财政作为国家进行资源配置的工具，是社会经济发展和人民生活水平提高的必要条件，特别是在市场经济条件下，财政将有力地弥补市场机制的缺陷，在调整经济布局、推进结构调整、优化资源配置、规范分配关系、维护社会稳定、促进经济发展和社会进步等方面发挥积极作用。深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，推进科学发展示范区建设，具有重要意义。从我市的实际看，深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，需要认真分析面临的问题，有针对性地采取措施。[第一段]     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节，是国家财政体系的重要组成部分，直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨，从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

建立县级公共财政运行体系的思考

一个时期以来，财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上，支出管理则相对弱化许多，在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时，一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障，县级财政举步维艰，人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善，面对财政管理体制中存在的种种弊端，建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政？怎样抓好财源建设？怎样规范财政供给范围，优化支出结构？建立什么样的县级公共财政运行体系？已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。     

和谐视野下促进城乡一体化的财政体制创新研究

推进城乡一体化是缩小直至消灭城乡差异,全面实现小康,构建和谐社会的根本途径。财政具有资源配置、收入分配和经济稳定的职能,正是由于财政所具备的这些职能使它在促进城乡一体化过程中发挥着重要作用。本文主要从财政体制创新的角度提出了促进城乡一体化建设的主要途径：建立公共财政体系,增加农村公共产品供给;加大财政转移支付力度,弥补县乡财政缺口;建立城乡一体化的社会保障制度。     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

深化财政审计转变的基本思考

随着我国经济的不断发展，财政审计监督的作用越来越重要，多年来，财政审计较好地适应了财政改革和经济发展的要求。但随着我国财政体制改革的不断推进，公共财政框架的逐步建立等财政制度的规范与完善，如何进一步深化财政审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。     

和谐社会构建过程中关于完善转移支付制度的思考

在和谐社会构建过程中，政府间和谐的财政关系是其重要组成部分，其政府问财力调节的重要办法——转移支付制度，发挥着重要作用。有效的政府间财政转移支付制度，对促进公共财政体系更好发挥职能，对区域经济的协调发展，具有重要作用。我国在政府闻事权、财权界定不清的情况下，具有一个高效运作的财政转移支付制度体系十分必要，是政府间财政关系的“粘合剂”。     

论强化财政监督

财政监督作为社会主义市场经济下经济监督体系的重要组成部分，在保全财政收入，提高资金使用效益，维护财经纪委，治理经济环境，打击财经领域违法违纪行为等方面发挥着越来越重要的“经济警察”作用，近年来，随着改革的不断深入，公共财政的逐步确立，对财政监督工作提出了新的更高的要求，如何强化财政监督，建立和完善适应社会主义市场经济体制的财政监督运行机制，保证各项改革和财政分配顺利进行，推动国民经济持续健康发展，是摆在我们面前的重要课题。     

浅析公共财政预算改革给事业单位财务管理带来的影响

事业单位的财务管理是优化财政配置,促进事业单位健康可持续发展的关键,发挥着越来越重要的作用。因此,新形势下,面对公共财政预算改革给事业单位财务管理带来的影响,如何完善事业单位的财务管理,是一道值得研究的重要课题。     

促进我国城镇化健康发展的八条建议

以科学发展观为指导，进一步明确城镇化发展的导向；完善土地制度，促进用地节约，严格管理土地收益；推进户籍制度改革，把户籍制度改革同就业、教育、医疗、养老、住房等各项社会福利制度改革结合起来；完善公共服务体制，逐步缩小城乡基本公共服务的差别；推进财税体制改革，加大财政对城乡基本公共服务的支持力度，尽早开征物业税；完善城市治理和管理模式，提高城市管理水平，改进政绩考核体系；发挥规划的调控作用，建立城乡统一的规划体系；建立促进城镇化健康发展的协调机制。     

促进社会公平的公共政策

贫富差距过大是当前我国经济社会中的一个突出问题。在调节收入差距，促进社会公平方面，作为公共政策的财税政策能发挥重要作用。文章在分析目前我国收入差距的基础上，从完善公共财政制度和调整税收政策与制度两个方面论述了这一问题。主要内容包括：调整事权划分，实现基层政府财政的财权、财力与事权相匹配；完善均等化的转移支付制度，加强向中西部地区的转移力度；以公平为导向优化调整税制结构；完善调节个人收入分配的税收体系；推进个人所得税征管制度改革等。     

落实公共财政政策做好基层财政工作

财政是构建社会主义和谐社会的物质基础、政策手段和体制保障。加快公共财政体系建设，是“十一五”时期的重要任务。党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会，必须加强和完善公共财政制度建设；到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务，每项都与公共财政息息相关。     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

会计核算中心的内部控制措施探究

会计核算中心作为我国出财政制度出现的新部门,不仅在监管发挥着重要的作用,也在内部控制中有着不可替代的作用。将我国的财政资金的使用率大大提高,把会计信息的口碑提升到一个新的台阶,有助于构建更完善的公共财政体制的改革。在本文中,例举了会计核算中心会出现的问题,并说明了解决问题的方法。     

福建省公共财政体系的完善路径

1997年我国正式提出了建设公共财政体制的目标以来,我国在财政改革的各个方面已取得了较大的成就,公共财政的基本框架已经形成,然而我国的公共财政管理体系,存在许多不足.文章针对福建省公共财政管理体系的完善进行研究.     

关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

积极发挥财政职能稳步推进政府投资项目“代建制”改革

一、对政府投资项目推行“代建制”改革是财政加强资金管理,提高资金使用效益的重要手段,符合公共财政的发展方向“十五”期间,在我国经济社会发展取得巨大成就的同时,财政改革也在迅速推进,积极财政政策转型、农村税费改革、完善出口退税机制、增值税转型改革试点、个人所得税改革、预算管理制度改革等诸多方面的改革取得了许多新的重大进展,初步建立了适应社会主义市场经济要求的公共财政体制框架。同时,各级财政部门不断做大财政收入蛋糕,优化财政支出结构,支持重点事业建设,加大对薄弱环节的投入,为服务改革发展、稳定大局,促进经济和社…     

创新思路 务实举措 做贯彻落实十七大精神的表率

党的十七大报告对财政工作提出了新的要求：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。在工作部署中，对财政工作也有具体的要求，这些要求主题突出，就是更加关心基层，更加关注民生，     

借鉴“公共财政论”发展“国家分配论”

国家分配论概括了财政本质，体现了财政一般，适用于任何经济形态，而西方共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论，是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行的财政模式理论，在我国建立社会主义市场经济体制，就要求要结合我国的国情，充分借鉴西方的公共财政理论，发展国家分配论，建立起适应社会主义高层经济要求的公共财政体系，同时，建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正实行的积极财政政策相结合。