激励性规制在我国卷烟流通企业建立适度竞争的应用

一、我国卷烟流通企业适度竞争问题的提出 （一）专卖体制下我国烟草行业适度竞争的战略导向因烟草产品损害消费者健康的特殊属性,政府利用烟草消费需求刚性获得税收的需求,烟草产品单一,使得我国烟草行业设立了专卖制度而且将保持较长一段时期。从严格意义上来说,专卖制度下的我国烟草行业并非是一种完全绝对意义的垄断行业,而是大部分环节存在较为强烈的竞争因素,从竞争主体来看,     

从“依法治国”的高度加强烟草执法队伍建设

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“决定”),为中国建设法治国家描绘出了新的路线图,特别是文件第三部分“深入推进依法行政、加快建设法治政府”的内容更是为烟草专卖执法工作明确了新的发展方向.和其他行政执法行为一样,烟草专卖执法作为一个社会管理问题,当前也面临一些矛盾和问题,比如由于专卖管理特殊体制和产品固有特性以及《烟草控制框架公约》的实施,烟草被公众的关注度与日俱增,面临的形势日益严峻;专卖管理对象范围广,各类被监管对象的经济状况、社会背景差异大,给执法带来了新的挑战;随着公众维权意识的增强和网络技术的发展,执法行为的任何瑕疵都可能对行业产生严重影响.在这种形势下,进一步提升专卖执法水平,显得尤为重要.     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一.近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求.在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足.同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势.浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,进一步阐明运用电子信息管理系统对提高市场综合监管质量和效率的可行性和必要性.     

强化内部监管 保持平稳发展

专卖制度保护下的烟草企业,"如何加强行业自律,做好企业内部监管"已成为中国烟草行业频频提及的热门话题,也倍受社会各界关注.     

烟草企业构建法律风险防范体系的探讨

在经济全球化和信息化的背景下,烟草企业实行专卖专营的管理体制,同时面临着行政执法和经营管理双重法律风险。加快烟草企业法律风险防范体系构建,是烟草企业改革发展的需要,是提高核心竞争力的需要,也是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值的需要。本文从企业法律风险概述、企业法律风险防范的必要性、企业法律风险防范的基本原则和企业法律风险体系的构建四个方面论述了企业法律风险防范体系构建的相关问题。     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求。在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足。同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势。浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,     

论烟草专卖制度下的利润分配格局——基于利益相关者理论的一个描述性分析

我国烟草行业实施专卖体制下,其利益相关者包括政府、烟草商业、烟草工业、烟农以及吸食者。不同利益相关者的在利润分配格局中的地位是不同,烟草商业成为现行税收结构和专卖体制下的最大收益者,他侵占上下游利润,阻碍了行业的进一步发展和改革。     

以法治“烟”创新管理——完善行政指导在专卖管理中的运用

今年国家烟草专卖局发布《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》,提出了“创新行政管理方式,大力推进公正文明执法”的要求.进一步改进和创新执法方法、手段、方式,处理好管理与服务的关系,体现并坚持处置、打击与保护、疏导相结合,引导市场有序发展,已成为新形势下专卖管理的重要课题.以法治“烟”,完善行政指导方式在专卖管理中的运用,对创新管理方式营造和谐社会是十分重要的.     

烟草商业企业法律风险管理

该文针对烟草商业企业的专卖行政执法和卷烟经营管理的特征,采取发放调查问卷、流程分析、事件列表、专题座谈等方式,全而梳理识别、分类、评估企业专卖行政执法和卷烟经营管理法律风险。在此基础上建立烟草商业企业的风险控制与防范体系。     

正确处理好网建工作中的几个关系

卷烟作为国家专卖专营的特殊商品,其流通渠道随着改革开放进程的推进而产生了显著的变化.国家烟草专卖局于1995年提出建设卷烟销售网络,这是贯彻党中央关于"两个转变"的具体体现.上海烟草集团公司不失时机地坚决贯彻国家局指示精神,从1996年开始在全市组建卷烟销售网络.三年来的网建工作基本上理顺了上海卷烟流通渠道,起到了专卖专营"以我为主,由我管理,受我调控"的作用.     

强化内管监督狠抓规范经营深化用工改革推进三项建设

2008年,是吕梁烟草抓规范、促效率、激活力,全面提升企业软实力的一年.一年来,全市行业紧紧围绕建设"严格规范、富有效率、充满活力"中国烟草的工作任务,在省局、市委市政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实全省烟草工作会议精神和全市经济工作会议精神,以狠抓严格规范建设为重点,以文化引领创新发展为主题,着力构建专卖内管长效机制,切实强化卷烟打假破网工作,充分发挥卷烟销售网络的强大服务功能,全面提升企业软实力建设水平,较好地完成了年初既定的各项奋斗目标,整体工作始终保持了协调稳健较快的发展势头.     

烟草税与烟草控制——全球经验及在中国的应用

提高烟草税与烟草价格是减少烟草消费的单项最有效措施.在我国通过提高卷烟消费税来提高卷烟价格的策略受制于消费税的价内税设计和烟草专卖体制下的卷烟定价机制.在现有的专卖体制下,提高卷烟消费税以提高卷烟零售价格的有效途径是将消费税的征收从生产环节前移到零售环节,由批发商代扣代缴.2009年的卷烟消费税调整虽然没有改变卷烟单品的价格,但改变了烟草行业的产业规划和卷烟的市场供给结构,并提高了卷烟的平均零售价格和税负水平.目前中国卷烟的价格和税负水平仍低于全球平均水平,仍有较大的提税空间.未来卷烟消费税制度的调整需要大幅提高从量税的比重,在提税的基础上将两档从价税率统一为单一税率.在现有分税制体制下,提高卷烟消费税还需要配套相应的转移支付方案,以补偿地方税收收入的损失.     

烟草商业企业现代人力资源管理模式探析

烟草商业企业由于实行专卖专营的体制,缺乏现代人力资源管理的先进理念和方法,为此,从烟草商业企业人力资源发展战略的确立、薪酬制度的持续改进和员工教育培训机制的建立等三个方面探索了一种适应现代烟草商业企业发展的人力资源管理模式。     

浅议如何加强县级烟草分公司财务管理工作

县级烟草分公司肩负着卷烟营销、烟叶生产、专卖管理的工作重任,是烟草行业密切联系卷烟零售户和烟农的重要载体。规范县级烟草分公司财务管理,不断夯实基层基础工作,对于提高行业核心竞争力具有十分重要的现实意义。     

进一步深化和完善网建工程

网络建设作为卷烟销售系统的一项跨世纪工程,正在日益凸现它的作用和功能.历经三年的努力,从无到有,从小到大,它的产生和发展,是市烟草集团和贸易中心高举邓小平理论的伟大旗帜,为在卷烟流通领域实行两个根本转变而积极探索和实践的结果,它的成功,为我们展示了新形势下卷烟专卖专营的广阔市场前景和发展方向.     

关于烟草行业营销渠道建设的几点思考

烟草是一种特殊的消费品,其营销渠道具有区域性、价格弹性以及快速性的特点。受国家专卖制度的影响,我国烟草行业营销渠道建设并不完善,阻碍了企业的发展和进步。本文结合烟草行业的市场环境及目前烟草营销渠道存在的一些问题,对烟草行业的营销渠道建设进行探究。     

浅议烟草商业基层企业国有资产管理中存在的问题及对策

烟草是实行专卖的特殊商品,由烟草公司统一经营,随着烟草管理经营体制的不断完善,行业资产得到了快速发展,税利增长为国家的经济建设做出了很大贡献。本文重点对烟草商业企业国有资产管理进行分析,分析行业资产的特点及管理的难点,并提出具体的改善措施。     

调业态结构,谋合理布局——烟草制品零售点合理布局规划的设计研究

去年以来,围绕"发展空间、创新亮点"的管理要求,我们分析辖区卷烟市场现状后,突破传统烟草制品零售点布局模式,研编了"调业态结构、谋合理布局"的烟草制品零售点合理布局新规划.这一新编规划的设计,为专卖行政主管部门更好履行法定职责,优化烟草零售网点布局,提供了一种新型方法与考量路径.对于修补现行"总量控制"、 "距离设置"两种烟草制品零售点布局标准中的某种局限有积极意义.     

烟草企业凝聚力建设探究

烟草企业的凝聚力在很大程度上决定了烟草企业的市场竞争力和发展潜力,尤其是在国内外竞争环境日益恶化的市场竞争格局下,烟草企业如何全面贯彻落实“卷烟上水平”的基本方针,突破企业发展的瓶颈,增强企业发展的活力和动力,是目前烟草企业需要重点研究的课题.对此,本文从企业文化建设、员工培训、沟通渠道建设、员工满意度的提高等角度,就烟草企业凝聚力的建设策略进行探讨,旨在提高烟草企业管理水平,为烟草企业的进步与发展注入新的活力.     

浅论卷烟外流管控的有效机制

卷烟作为烟草制品的一种,属于专卖管理的特殊商品,在专卖制度的管理框架下必须做到100%入网、100%落地、100%落户销售,近年来,真品卷烟外流问题是影响卷烟正常经营秩序非常重要的一个问题。在国家烟草局局严格规范经营的大背景下,严防真品卷烟外流自然成了重中之重。本文就真品卷烟外流相关问题予以交流探讨,以便更好地促进行业持续健康发展。