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实行确权到户是农村集体产权制度改革中多方法益平衡的结果,应明确农户的民事主体形态,作为农村集体资产使用权、股权的主体。以"规则法定+村民自治+意思自治"为思路,实行农户确认、确权到户规则法定,充分尊重村民集体和农户成员的意思自治,形成较为完善的确权到户法律路径。 相似文献
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《江苏农村经济》2014,(7)
近期,江苏省委部署全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体上分三步走:今年在16个县(市、区)和其他每个县(市、区)一个乡镇开展整体推进试点,2015年在全省全面推开,2016年总体完成。农村土地承包经营权确权登记颁证涉及面广、情况复杂,省委要求工作中必须把握基本原则,严守政策底线,积极稳妥推进。要尊重农民意愿,保持现有土地承包关系稳定。坚持"确地为主"的确权原则,土地承包到户的都要确权到户到地。充分依靠农民群众开展工作,发挥村民民主协商、民主决策的作用。严格落实有关法规政策和操作规程,保证确权登记颁证工作质量,切实维护农民群众合法权益。徐州、高淳、海门和东海先试先行的经验,对于推进我省农村土地承包经营权确权登记颁工作,将具有示范意义。 相似文献
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<正>一、农村集体产权制度改革进展情况党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。习近平总书记指出,这是党中央推出的一项重要改革,对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义,要深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。李克强总理强调,要坚持和完善农 相似文献
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正中央明确农村集体产权制度改革的任务要求,各地正紧锣密鼓推进此项改革。在股改工作的具体推进落实过程中,股改基准日之后的新增人口采取"股权户内共享"这一办法,也就是"增人不增股,减人不减股",这是目前容易让村民不理解,也是容易积累矛盾的地方。一、"增人不增股"存在的突出矛盾资产股份制改革的"增人不增股"和土地确权工作中的"增人不增地"基本相同,但村集体耕地面积是一个常数,土地确权到户全部完成 相似文献
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正江苏省南京市六合区把深化农村综合改革作为实施乡村振兴战略的内在要求、"三农"发展的现实决择和高水平全面建成小康社会的关键性举措,强抓推进,深入激发农村发展新动能,积极探索乡村振兴有效路径。主要成效产权制度改革取得新成果。一是农村土地确权登记颁证全面完成。9个涉农街镇86个村居发放新版确权证书到户率达98.3%,确权登记颁证成果率先在全省第一家通过省市联合检查验收。二是农村 相似文献
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《农业经济问题》2019,(11)
本文利用9个省份18个县、1200个农户为期10年的平衡面板数据,用双重差分模型,从农户造林意愿和行动视角,估计了新一轮集体林地确权到户对农户林业长期投入的影响。本文的研究发现:(1)集体林地确权对农户造林意愿和面积有积极的影响;(2)确权仅对林地大规模经营的农户造林面积有显著正向影响,对小规模和中等规模农户的影响不显著;(3)将林地按照林种分类,确权政策显著促进农户种植速生丰产林的积极性,对一般用材林的影响则不显著;(4)从长期动态影响来看,确权对农户造林的影响是短暂的,效应不能持续。鉴于此,政府应该完善各项配套改革,鼓励发展新型经营主体,更多关注中小林地经营规模农户的政策需求,进一步引导农户经营经济和生态效益双赢的林种,实现生态美百姓富的新一轮集体林权制度改革目标。 相似文献
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回顾江西崇义林业改革30年所经历的艰辛曲折,深感改革来之不易。总结了从崇义县情、林情、民情出发,开展建立"三分一统"的林业生产责任制、建立林业基金、搞活流通渠道、毛竹林租赁经营等一系列改革举措,直至目前林权制度改革所取得的成效与经验。30年的改革,崇义林业得到前所未有的发展,县城经济以超常幅度增长,林区人民分享了改革成果。 相似文献
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方群 《中国国土资源经济》2013,(12):38-40
近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议:明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。 相似文献
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国有林业采育场是资源型企业 ,具有其特殊性 ,福建省南平市在改革探索中借鉴了国有工业企业改革办法和农村联产承包责任制的经验。针对其特殊性 ,提出在改革中要处理好解除劳动关系与再就业、合理支付改革成本与防止国有资产流失、搞活企业与加强林政资源管理、眼前既得利益与长远利益的关系 ,注意解决劳动力过剩、机制转换、国有资产管理、股份合作制和有限责任公司改制的关键环节。同时 ,政府还要给予政策扶持 ,国有林业采育场改革才能稳妥推进 相似文献
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Land Reform for Peace? Rwanda's 2005 Land Law in Context 总被引:1,自引:0,他引:1
JOHAN POTTIER 《Journal of Agrarian Change》2006,6(4):509-537
A decade ago, Rwanda embarked on a major land reform programme. The government envisaged a new land law, supported by a land policy, and claimed that the new tenure system would contribute to enhancing food production, social equity and the prevention of conflict. The Land Law was finally passed in the summer of 2005. The UK Department for International Development (DFID) has taken on significant responsibility for monitoring the reform programme. This article provides a contextualized reading of the new Law. It argues that its emphasis on the obligation to consolidate fragmented family plots and register them will exacerbate social tension, but that some of the potential for social strife may be reduced because the state will allow flexibility in how the Land Law is implemented. 相似文献
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通过对湖南省集体林产权制度改革中存在的几个错误和片面的认识进行分析,指出在现行体制下,实行家庭承包责任制并不会造成严重的森林乱砍盗伐及林农收入低下,而应该是现阶段我国南方集体林业产权明晰的有效途径之一,在明晰产权的基础上,积极推进"农民自主经营型"林业合作组织是促进南方集体林业发展的根本出路。 相似文献
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为了更好地深化水务改革,从改革的目的和内涵出发,以利益相关者偏好理论为研究视角,探讨政府、水务企业以及社会公众在水务一体化管理进程中的偏好和责任要求,由此形成利益相关者的责任关系结构。针对现实中不同利益相关者之间责任关系存在的问题,从建立权责挂钩的考核制度、完善监督管理体系和社会监督平台、强化社会监督力量对于政府和水务企业的外部约束等方面提出了对策建议。 相似文献
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自然资源监管体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是履行自然资源部"两统一"职责的有力抓手。文章分析了自然资源监管对生态文明体制改革、国家治理体系和治理能力现代化以及"放管服"改革的重要意义;指出自然资源监管领域存在统计标准有差异、监管法律支撑不足、基层执法力量薄弱等问题;从中央和地方、政府和市场、制度惯性和制度变迁、成本和效能四个维度认识自然资源监管中存在的关系;最后在"四个治理"的基础上提出要注重监管的系统性、依法性、综合性和源头性,从而构建起优化协同高效的自然资源监管体系。 相似文献
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针对一些地区小型水利工程由于工程体系不完善、权责不明确、管理不到位等问题,影响了小型水利工程供给质量和效率的发挥,制约了农业综合生产能力的进一步提高,进而在一定程度上影响了农业现代化发展的现状,提出必须推进小型水利工程供给侧结构性改革,不断深化小型水利工程管理体制、机制改革,加强工程建设与管理,保证其发挥正常的功能和作用,提高小型水利工程供给质量与效率,以适应农业现代化发展的新形势和新要求。 相似文献