中国公务员制度建设的可行性路径论析

随着全球化的不断深入发展,为适应全球化带来的机遇和挑战,西方各国纷纷掀起政府改革运动,对传统的公务员制度进行了改革和创新。而新形势下中国也同样需要针对公务员制度建设中存在的问题进行新一轮公务员制度的改革运动,不断借鉴西方国家的公务员改革成果,完善中国特色的公务员制度。     

价值冲突与制度变革——西方公共行政模式转型中的公务员制度改革

新公共管理是上世纪70年代末从西方开始兴起的新的行政模式,作为传统的行政模式的替代者,与之存在内在的价值冲突,由此催生出制度上的不断变革。西方公务员制度的改革是其公共行政制度变革的重要组成部分,这对全球化背景下我国公务员制度的完善不无借鉴意义。     

对国民政府公务员制度竞争激励机制的考察

国民政府在建立和完善公务员制度的过程中，在学习西方近代文官制度基础上开始尝试建立起公务员竞争激励机制，以甄别和登记为手段确定和限制公务员资格．通过考试决定公务员的任用，并把考绩作为增资晋级的依据来对公务员进行奖惩、升迁。此机制的建立，推动了近代中国政治现代化的进程，具有重大的意义。     

转轨时期我国公务员制度发展的内在逻辑

社会主义市场经济的建立和发展,对我国公务员制度提出了新的挑战,公务员制度改革被提上议事日程。我国公务员制度改革目前仍不能仿效西方公务员制度的市场化、非职业化改革方式,应从我国现行公务员制度内在缺陷入手,完善其运行机制,使我国公务员制度改革走一条职业化、专门化、结构优化的内源式发展道路。     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大，形成的历史时期不同；法规体系完善程度不同；对公务员的政治条件要求不同；对公务员的管理办法不同；公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究，有利于我国公务员制度的建设，有利于我国干部人事制度的改革。     

我国国家公务员制度与西方文官制度之比较

一、我国公务员制度与西方文官制度的特点比较 (一)在与执政党的联系方面。我国公务员必须坚持拥护中国共产党的领导。公务员制度是在党的领导下建立的,它通过法律形式体现党的意志,公务员必须坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。     

试论我国公务员薪酬制度

薪酬制度是公务员制度中最为重要的组成部分,不但直接关系到公务员队伍的稳定性和工作积极性,而且关系到公共行政管理的效率和公正性.本文主要分析了我国公务员薪酬制度的现状以及存在的一些问题及原因.提出了一些我国公务员薪酬制度建设的建议.     

论公务员录用制度存在的问题及完善

公务员录用制度是公务员制度的入口环节及核心内容,也是我国干部人事制度改革中的一个亮点。目前公务员录用制度在实施过程中存在考录制度适用范围过窄、科学性缺失、公务员考试成本高昂、监督和评估机制缺失等问题。通过对这些问题现象及成因进行理性分析,提出应从了解政府内外部环境,调整制度目标、增强公务员考录制度的科学性、完善考试录用的制度环境、关注成本提高绩效四个方面来完善我国公务员录用制度。     

改革与完善我国公务员制度之国际借鉴

公务员制度改革已成为我国目前一项重要任务,而从西方的成功改革中吸取经验也为改革开辟了一条道路。通过对当前我国公务员制度自身特点和所处环境与西方文官制度改革加以比较,其中以美国为例进行分析、借鉴,从而得出我国公务员制度改革与完善的建议。     

浅谈以交流制度促进公务员队伍建设

公务员制度,是我国传统人事制度的巨大进步。而交流制度作为我国公务员制度的一项重要内容,对我国公务员队伍建设有着十分重要的作用和意义。     

服务型政府——职能结构体系及其构建

20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。     

从人力资源管理视角分析西方文官制度改革

改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。文章试图从人力资源管理这一视角研究西方文官制度改革的不同进程 ,探索改革的共同趋势 ,进而对当代西方文官制度改革这一动态过程有较深入的了解     

社会主义经济体制改革理论的新突破--读《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》在理论上有重大创新和发展。《决定》全面阐发了公有制的主体地位和国有经济的主导作用的新认识 ,提出了公有制实现形式多样化的新思路。《决定》系统提出了产权制度改革的新论断 ,指出产权是所有制的核心和主要内容。《决定》科学分析了必须按照“五个统筹”的要求提出改革目标 ,确立了以人为本 ,全面、协调、可持续的新发展观。《决定》精辟论述了深化农村改革 ,完善农村经济体制措施 ,提出了为农民创造更多就业机会的要求。《决定》为我国在经济社会新一轮发展提供了新的强大动力。     

我国地方政府绩效管理的行政生态学分析

我国地方政府开展的政府绩效管理实践存在着理论范式的形式完美主义、评估体系的＂官本主义＂、实践过程的简单主义的问题。运用行政生态学理论来分析,可以发现我国政府绩效管理处于独特的内外生态系统中,只有深入认识和揭示内外生态系统内涵及其关系,才能有效推动地方政府绩效管理改革。     

我国现行税制税权划分问题探析与对策

经济改革以来的20多年中,税权划分一直是中国政府间财政关系改革的焦点,目前的框架是在1994年财税改革基础上形成的集权色彩比较浓的分税制财政体制。如何科学、合理地划分中央与地方的税权,是我国财税体制改革需要解决的问题。本文从我国现行税制税权划分存在的问题和弊端入手,提出一些完善我国税权划的分基本思路和建议。     

我国军队信息化建设的战略选择

我国军队信息化建设的战略选择是:加速完成机械化,积极推进信息化;改革军队体制编制;借鉴发达国家的技术和经验,发挥“后发优势”;贯彻“军民结合”和“民技军用”的方针;改革国防科技工业管理体制,提升信息化武器装备水平;加强信息动员系统的建设;加快军队信息化人才的培养。     

中国农业工业化制度创新论

农业工业化是在市场经济条件下,农业生产逐渐市场化、规模化和深度开发的高度化进程,在这种过程中,蕴含各种制度创新.农户组织制度创新,是农业工业化制度创新的前提;科技体制改革,是农业工业化制度创新的核心;城乡管理体制创新是农业工业化制度创新的动力;人力资源开发创新,是农业工业化制度创新的源泉;而宏观政策改革,是农业工业化制度创新的保障.     

扩大党内民主视野下的高校党代会年会制研究

党代表大会制度是我们党内政治生活中的一项根本制度,党代会常任制改革是党内民主的一项重要举措。党代会常任制包括两个重要组成部分,即党代会年会制和党代表的任期制。高校党代会年会制有其发展历史,也不同于地方党代会年会。它的实际效能是提高了高校党代会和党委决策的质量,扩大了高校党内民主,增强了高校党组织凝聚力,但必须正确处理党代会与党委、纪委和教代会的关系,精简党内会议,降低运行成本,并制定与之相配的各项措施。     

制度伦理与公民道德建设

制度伦理的提出是为了解决道德问题。制度伦理有两方面含义制度的道德性和道德的制度化。两者密切联系。我国社会的道德状况说明了传统的强调道德教育的道德建设有一定的局限性。制度伦理是道德建设的方向。制度伦理的第一层含义,启发我们进行道德建设时,必须审视现存制度的伦理基础。制度伦理的第二层含义,启发我们实施道德建设时,可以将道德加以制度化。     

略论上市公司内部监督机制的规范

我国上市公司内部监督不力是一个极其突出的问题。现有的监督机制并未发挥其应有的作用 ,致使其监督管理混乱无序 ,无法进行有效的监管。故此 ,应考虑借鉴英美公司法的独立董事 (OutsideDirectors)制度以及大陆法系国家的监事制度 ,明确内部监督机构的职责 ,从而完善上市公司内部的监督机制 ,促进其健康发展