提升“以我为主”的国家粮食安全保障能力：历史回顾与优化路径

粮食安全是国家安全的重要基础。当前，国际形势复杂多变，利用国际市场和资源的难度加大，着力提升“以我为主”的国家粮食安全综合保障能力具有重要意义。文章通过历史回顾，发现我国粮食产量的提升是在生产不断“北移”并越发向少数主产区集中的过程中实现的，同时人口持续向南部、东部聚集，粮食生产和消费的空间分离程度扩大，粮食流通的压力持续加大。在这种背景下，确保国家粮食安全必须把加强粮食综合生产能力与加强粮食综合流通能力结合起来，促进供求更好匹配、产需更好衔接。     

中国粮食安全的现状与前景

基于对中国粮食生产和人口增长简况的分析,本文探讨了中国粮食产量的主要影响因素,揭示了中国粮食生产和消费空间分布格局变化的两大趋势,一是主要粮食产区北移,并在空间上趋向集中;二是粮食主产区与主销区的空间距离拉大,实现粮食安全对粮食流通特别是物流体系的需求明显增强。在此基础上,分析了中国中长期增进粮食安全的潜力,提出中国实现中长期粮食安全面临五大挑战,即:传统的粮食生产方式日益难以为继;工业化、城镇化与农业发展争夺资源的竞争日趋激烈;粮食生产比较利益低下、成本和机会成本上升的问题迅速凸显;粮食增产很容易面临各级政府对农业投入能力和投入意愿不足的困扰;支持粮食增产的改革和制度创新能否取得突破性进展。     

粮食生产环境技术效率的减贫效应及其作用机制

采用环境方向距离函数和空间计量模型实证研究了2011—2016年江西省54个贫困县域粮食生产环境技术效率的特征及其对减贫的作用机制。结果表明：(1)研究区粮食生产环境技术效率均呈现上升趋势，但贫困人口和发生率加速下降，且在片区和非片区、国家贫困县和非国家贫困县、生态功能区和农产品主产区之间形成明显的区域差异。(2)粮食生产环境技术效率的减贫效应显著正向，且非片区、非国家贫困县或农产品主产区的脱贫效应明显高于片区、国家贫困县或生态功能区。(3)农民人均收入在粮食生产环境技术效率的减贫效应中发挥直接和间接作用，以保障粮食安全的直接脱贫为主，通过提高农民收入的间接脱贫发挥重要作用。在全面推进乡村振兴战略和共同富裕背景下，提高粮食生产环境技术效率，对破解当前农业面源污染问题、保障粮食安全及巩固脱贫成果具有重要现实意义。     

中国粮食空间生产格局演变特征及其驱动机制

确保粮食安全是稳定经济社会发展的重要基础，也是保证国家长治久安的根本之策。基于2000—2020年中国31个省区市粮食生产面板数据，运用生产集中度指数、核密度估计、重心—标准差椭圆等方法考察中国粮食生产格局的时空演化趋势，并采用空间相关分析法考察中国粮食产量的空间特性，在此基础上建立空间计量模型探究中国粮食生产空间格局演化的驱动机制。研究发现：中国粮食生产存在显著的空间不均衡现象，粮食生产逐步向东北、华中和华东地区集中，粮食生产空间格局整体呈现“南退北进”的演进趋势；中国粮食生产格局具有显著的空间溢出特征，部分省区市的粮食生产空间溢出存在“涟漪效应”和“规模效应”；城镇化发展、化肥投入、机械投入以及政府干预等因素均对粮食生产空间格局演化起到显著的正向作用，自然灾害和经济发展水平的影响效应则显著为负。据此，提出政策建议旨在优化粮食生产布局规划进而确保国家粮食安全。     

粮食主产区农业生态效率与新型城镇化耦合协调研究北大核心

以中国13个粮食主产区2010—2019年的面板数据为基础,综合运用非期望产出的SBM模型、熵值法、耦合协调度模型、相对发展模型和GIS空间分析方法,分析了粮食主产区农业生态效率和新型城镇化耦合协调的时空分异特征。研究结果表明:粮食主产区的农业生态效率和新型城镇化的整体水平均呈现出上升趋势;耦合度保持在0.5左右,长期处于拮抗阶段,空间分布上表现为“东高西低”的格局;耦合协调度逐年上升,在空间布局上呈现出“东高西低,南高北低”的局面。基于此,提出推动农业生产绿色集约发展,持续提高农业生态效率;坚持以人为本的核心理念,切实提升新型城镇化质量;因地制宜采取差异化举措,推动区域协调与城乡统筹的对策建议。     

增强我国粮食安全的综合保障能力对策

虽然2004年以来我国实现了粮食生产的"九连增",但受多重因素的影响,我国粮食安全呈现新的特征,并面临严峻的挑战,提高国家粮食安全的综合保障能力势在必行。必须从国民经济全局和国家战略高度出发,调整现有工业化、城镇化资源与空间布局战略,把确保国家粮食安全放在现代化建设的重要位置;加强农业基础设施建设;增强粮食流通能力;提高粮油食品质量安全水平;建立健全粮食生产科技支撑体系;增强农业抗灾减灾应变能力;加强粮食宏观调控能力建设;统筹国内国际两个市场;出台《粮食法》,依法治粮。     

黄河下游水土匹配系数与粮食生产协调发展测度及影响因素

黄河下游水土资源对粮食生产能力的硬约束日益趋紧,厘清黄河下游水土匹配与粮食生产的协调程度及其影响因素,对稳定黄河下游粮食生产能力具有重要意义。文章基于2010—2020年黄河下游17个城市的面板数据,测度了水土匹配系数与粮食单产水平耦合协调度,借助核密度估计和空间计量模型揭示了水土匹配系数与粮食单产水平协调发展特征及影响因素。结果表明：(1)时间维度上,黄河下游水土匹配系数与粮食单产水平耦合协调度较高,整体呈波动下降趋势。粮食单产水平稳定增长,水土匹配系数持续降低已成为制约二者耦合协调发展的关键因素。(2)空间维度上,水土匹配系数与粮食单产水平耦合协调度呈现“东中高—西低”的分布特征,极化现象初显,变异系数呈现“东西高—中间低”的分布特征。(3)农林水投入、机械化水平、耕地质量对耦合协调度有正向影响,城镇化水平、种植结构对耦合协调度有负向影响。     

东北地区现代粮食流通产业发展的启示和建议

粮食安全是国家经济繁荣与社会稳定的重要前提,发展现代粮食流通产业对保障粮食安全具有重要意义。东北地区作为粮食主产区,改革开放30年来粮食流通体制发生了深刻变革,资源配置效率得到提升,对建设新型粮食市场、强化国家宏观调控具有深远启示。     

我国粮食主产区与主销区经济发展差距及影响因素分析——以河南与浙江为例

粮食主产区是我国农业生产特别是粮食生产的主体,但其经济发展水平与粮食主销区存在明显差距.本文比较河南省和浙江省的经济发展差距,并通过多元回归模型分析发现,人均粮食产量对人均财政收入的影响是显著的,粮食主产区发展粮食生产的机会成本较大,提出应建立更加有效的粮食主产区和主销区利益平衡机制,以保障国家粮食安全.     

理性认识粮食进口对我国粮食安全的贡献

粮食进口对一国粮食安全的影响体现在"总量安全"和"结构安全"两方面。近年来我国粮食进口增长迅猛,但其对总量安全的作用非常有限。有鉴于结构性失调已成为影响我国粮食安全的主要矛盾,当前粮食进口的主要作用应定位在促进国内粮食生产与供应的"结构安全"上。合理安排进口品种、以优质粮进口为契机理顺粮价关系并引导生产与供应结构调整、加大农业支持力度等措施,有助于逐步降低短缺粮食品种的进口依赖度,控制输入性通货膨胀,提升居民粮食消费福利水平,有效发挥粮食进口在我国粮食"结构安全"中的作用。     

我国区域粮食安全演变:1949—2008

利用人均粮食占有量衡量1949—2008年我国不同区域粮食安全状况,结论表明:①我国粮食安全状况趋于好转,但整体安全水平仍然偏低;②主产区粮食安全状况整体趋于明显好转,非主产区粮食安全状况整体变化不明显;③东部粮食安全状况先变好,然后再变差,中部粮食安全状况整体趋于明显好转,西部粮食安全状况先变好,然后再变差;④我国省级层面粮食安全状况整体趋于好转。     

中国县域粮食产量时空演变及影响因素变化

基于2000—2014年中国县域粮食产量和社会经济指标数据,综合运用标准差椭圆、空间自相关分析和地理探测器等方法,分析了近15年来不同区域粮食产量变化特征,并探讨了中国县域粮食生产格局的空间演变、分异特征及影响作用机制。研究结果表明:(1)近15年来全国粮食生产整体呈上升趋势,2004—2013年出现了粮食产量"十连增"现象,全国粮食产量平均年增长率为2.43%;粮食产量变化具有地形分异规律,九大农区中粮食产量比重较高的农区分别为黄淮海农业区、长江中下游农业区、东北农业区。(2)全国粮食高产县数量增加,粮食生产重心逐渐向东北偏移;粮食生产分布格局仍符合胡焕庸线分布特征,但西北部粮食高产区范围有所扩大。全国粮食增产和减产区呈现明显的空间集聚状态,且集聚状态不断加强,高高集聚区逐渐向东北农业区偏移,低低集聚区逐渐向东部和南部沿海偏移,中国粮食生产的地域分工更加清晰。(3)2000—2014年,影响全国范围内粮食产量分布的主要因素由人口和第一产业增加值转变为耕地面积和农业机械总动力,不同因素对粮食产量空间分布的作用机制存在差异。     

基于DPSIR-EES模型的京津冀国土空间生态安全评价及空间相关性分析

国土空间生态安全是国土空间利用的底线,对生态文明建设与高质量发展至关重要。在县域国土空间规划背景下以京津冀地区199个区县为研究对象,构建DPSIR-EES模型对2010年、2015年、2020年国土空间生态安全进行定量评价,在分析国土空间生态安全整体变化状况的基础上运用ESDA-GIS法开展空间相关性研究。结果表明：（1）京津冀国土空间生态安全整体水平偏低,2010年处于0.045 4～0.399 5之间,2015年提升至0.053 7～0.433 0之间,2020年处于0.052 2～0.426 8之间,整体水平持续上升。（2）国土空间生态安全存在显著差异性,呈现“北部高南部低、西部高东部低”的分布格局,空间分布特征呈现为双核心高值区,其中一个核心高值区位于北京市的东城区和西城区,另一个核心高值区连片分布于天津市的滨海新区和河北省的曹妃甸区。总体来看显著H-H区和L-L区的县域数量占绝对优势。（3）《京津冀协同发展规划纲要》的实施明显带动研究区国土空间生态安全格局的变化。     

江苏省粮食生产时空格局及其驱动因素

以1996—2015年江苏省粮食产量为指标,采用Theil指数、空间分析相关方法和地理加权回归分析等方法,探究江苏省粮食生产的时空格局及驱动因素。结果表明:(1)江苏省粮食生产的区域差异总体呈扩大态势,分解后的组内差异对粮食生产总差异的贡献度高于组间差异,但组间差异对粮食生产总差异的贡献度在逐渐增大。(2)粮食生产全局上存在显著的正相关关系,局部经历了由随机分布到集聚分布的过程,空间格局呈现较为明显的层次结构特征。(3)粮食生产重心在119.3827°E～119.5709°E,32.9790°N～33.2299°N之间变动,总体上向西北方向移动,粮食生产大体呈"西北—东南"的空间分布格局。(4)粮食生产驱动因素的非均衡联动局域性特征显著,化肥使用量、乡村从业人员和农业机械总动力对粮食生产具有正向作用,人口数量和人均GDP回归系数高值区主要集中在苏北地区,乡村从业人员和农业机械总动力回归系数高值区经历了由北向南的转移过程;化肥使用量回归系数高值区主要集中在苏南地区,向北部逐渐递减。     

粮食主产区农民收入低问题的解决方案探索——来自安徽庐江农业综合开发项目的启示

粮食主产区是中国粮食生产的主体,对于实现全国粮食的总量平衡和区域平衡,保证粮食市场的稳定,促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。但在中国粮食主产区,保证粮食安全与促进农民增收存在着一定的矛盾。从决策者的视角出发,以提高农业综合生产率为着手点,形成一套解决粮食主产区农民增收的系统方案,探索解决这一矛盾的对策。     

东北地区粮食生产与经济发展的关系类型与地域格局

东北地区是国家重要的粮食生产基地,探究其粮食生产与经济发展的关系类型与地域格局对保障国家粮食安全和实现区域可持续发展具有重要意义。基于2000—2017年县级面板数据,采用区位熵、面板回归模型、改进的象限图法等,探究东北地区粮食生产与经济发展的关系,并对其进行类型划分以及地域格局特征和影响因素分析。结果表明:(1)东北地区粮食生产的比较优势和经济发展的落后现象共存,粮食生产对地区经济发展具有明显的制约作用;(2)依据粮食生产与经济发展的关系,东北地区可划分为7种类型,其中以粮食生产较强制约和粮食生产较强免疫2种类型为主,反映出粮食生产与经济发展的非一致性显著;(3)空间分布上呈现显著省际差异,黑龙江省经济发展受到粮食生产的制约程度最高,其次为吉林省、辽宁省,尤为显著的是粮食生产制约型逐渐过渡为以黑龙江为主的团状布局,北移态势明显;(4)影响因素方面,在宏观层面上受国家政策和市场环境的共同作用,在微观层面上,粮食生产通过弱化物质资本投入、产业结构和社会消费,从而间接抑制经济社会发展。应当加大对东北粮食主产区的政策倾斜,充分调动农民的种粮积极性;增强省域间粮食政策联动性,充分发挥市场对粮食的产销配置;东北地区应把保障粮食安全放在突出位置,夯实农业的基础地位;围绕粮食生产促进一、二、三产业融合发展,全面推动粮食产业提质增效。     

我国粮食主产区农业高质量发展的区域差异及收敛性分析

全面认识粮食主产区农业高质量发展差异的空间特性，为推动粮食主产区农业高质量的协调发展提供有益启示。本文从新发展理念出发，构建农业高质量发展综合评价指标体系，运用加入时间变量的熵值法测度2003-2018年我国粮食主产区农业高质量发展水平，利用Dagum基尼系数揭示其发展的区域差异大小及其来源，并采用多种收敛方法考察其收敛性特征。结果显示：粮食主产区农业高质量发展水平较低，在波动中呈总体上升趋势；粮食主产区农业高质量发展存在显著的区域差异，其差异在波动中呈总体下降趋势，区域内差异与区域间差异交替成为区域差异的主要来源；粮食主产区农业高质量发展具备典型的收敛和收敛特征，分区域和分时期的收敛性具有明显的异质性特征。因此为提升农业高质量发展水平和缩小区域差距，需要进一步深化农业供给侧结构性改革，积极发展农业新业态和新模式，并通过“追赶效应”和“以高带低”拉动机制，推动粮食主产区农业高质量发展的跨区域协同提升。     

财政支农支出的区域差异及动态演进——以中国粮食主产区为例

基于2007-2018年中国粮食主产区面板数据,文章运用Dagum基尼系数和核密度估计对粮食主产区财政支农支出的区域差异及动态演进行了实证分析.研究表明:粮食主产区财政支农支出水平呈现空间非均衡特征,且部分地区存在微弱的极化现象及趋势;财政支农支出在地区间具有层次性差距,超变密度造成财政支农支出差距的主要原因;密度函数均出现不同程度的右拖尾现象,部分省市财政支农支出之间差距有进一步扩大趋势.据此,文章从优化财政转移支付制度、构建有序协调互补的财政支农资源配置体系、实行差别化的财政支农政策等方面提出相应的政策建议.     

中国旅游生态安全测度及障碍因子诊断研究

利用数理统计和GIS空间分析方法对2004—2013年中国31个省份的旅游生态安全进行测度和分析,并运用障碍因子诊断模型探究影响旅游生态安全提升的障碍因子。结果表明:(1)2004—2013年不同等级旅游生态安全省份在空间分布上的"核心—边缘"结构较为明显,呈现由沿海向内陆拓展的梯度等级分布规律;中国旅游生态安全整体水平表现出波动减弱、稳步提升的趋势,正处于由低级向中级过渡的阶段。(2)不同等级旅游生态安全省份的空间集聚分布存在显著的正相关性,其空间集聚程度整体表现出先减缓后增强的趋势;在局部空间集聚格局中,HH集聚类型省份呈现显著的"沿海化"分布特征,LL集聚类型省份表现出明显的"内陆化"分布特征。(3)湿地面积占辖区面积比重、旅游外汇收入、园林绿地面积、旅游从业人数、游客接待量与人口数量比、自然保护区面积占辖区面积比重、环保支出占GDP比重是影响2004—2013年中国旅游生态安全水平的主要障碍因子。     

基于生态足迹的江苏省粮食安全分析

江苏省作为全国13个粮食主产区之一,肩负着稳定国家粮食生产的重要责任,然而近年来,江苏省粮食安全状况并不客观.本文通过分析江苏省粮食生产现状以及基于生态足迹分析江苏省的生态安全状况,综合研究出江苏省粮食安全现状,江苏省的生态可持续状况一直为生态赤字,持续处于弱不可持续的状态且呈现上升趋势,由此现状提出相应的对策和建议.