农民就业多元化与工业反哺农业的着重点

目前我国农民就业领域广阔,不仅可以在家耕田种地,也可以进城务工经商。农民就业多元化,一方面,部分农民离开农业,有利于减少农民数量和提高农业劳动生产率;另一方面,较高素质的农民离开农业,又造成农业弱势发展。为促进农业快速持续健康发展,应大力以资本反哺农业。     

制度反哺:工业反哺农业的国际经验及我国的路径选择

综观世界各国工业反哺农业的实践,尽管各国因农业生产条件的不同,选择了不同的发展模式和途径,但它们无不高度重视工业对农业的制度反哺——这是可供我们借鉴的一条重要成功经验。我国"三农"问题的根源在于农村的制度贫困,因此,工业反哺农业的重点在于实行制度反哺,通过提供公平合理的制度安排,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度,促进农村的发展和农民生活的改善。     

我国工业反哺农业的类型、切入点及方式分析

本文在充分探讨工业反哺农业的内涵、理论以及实践依据的基础上,分析了工业反哺农业的类型。结合我国城乡差距的主要表现,指出工业反哺农业的切入点是培育农民农外就业的竞争力,推进农民市民化进程,提高农外收入增长的速率。同时,延长农业产业链,强化农业的基础地位,确保粮食安全,进而达到农内增收的目的。并进一步指出现阶段工业反哺农业的方式应以间接反哺为主、直接反哺为辅。     

工业反哺农业的经济社会分析

工业反哺农业是由农业的特点所决定的。从经济学的角度分析,农业是弱质产业,不仅因为农业生产面临自然风险,也面临市场风险,我国的农产品市场是一个典型的完全竞争市场,从而导致农业利润难以实现。从社会角度分析,农业是社会稳定的基础,不仅为社会提供生活必需品,而且农业的外部性使之发挥着生态功能、就业功能以及农业文化的传承等功能,这就决定了农业不是简单的经济问题,而是复杂的社会问题。因此,政府必须把农业作为公共产品予以支持。这是工业反哺农业,城市支持农村的理论依据。     

反哺归宗:新市民反哺农村父母力度的实证研究

新市民对农村父母的反哺是"工业反哺农业、城市支持农村"的有益补充,且其反哺机制稳固。实证分析发现,影响新市民反哺农村父母力度的因素有新市民的性别、职业、家庭平均每月税后收入、家庭平均每月开支、已经购房或打算购房的房价及其父母育子女个数,其中新市民家庭平均每月税后收入和已经购房或打算购房的房价因素是政府可以左右的关键变量,所以政府可对新市民群体制定相应的优惠政策,从而达到间接反哺农民、促进农民增收的目的。     

工业反哺农业实现机制刍议

中国目前总体上已进入以工补农阶段。本文分析了该阶段工业反哺农业的反哺路径、反哺需求、反哺供给和反哺主体，研究了以反哺目标为导向的政府反哺实现机制和社会化反哺实现机制，藉此形成了工业反哺农业的基本框架。本文认为，反哺成本的供给除了政府财政性资金外，还应包括农业对工业的历史投资形成的期权收益（参与国有企业利润分红），以及农业提供生态产出而向其提供的生态投入（生态建设基金）；并认为，国有企业分红和生态建设基金的管理和运营应该社会化，通过制度创新、培育新的制度力量来具体实施反哺行为。     

城乡一体化的国际经验

就业为民生之本,是社会长治久安的重要保障.多数国家在工业反哺农业过程中,都很重视转移农村富余劳动力,扩大农民就业渠道,增加农民的收入,促进农业、农村和农民的发展.国外的成功经验不仅对我国很有启发性,而且也有借鉴意义. 1.推进工业化,扩大农民就业空间.一些发达国家尤其是英国在工业革命初期,牺牲了农业和农民的利益,但随着工业化的发展和生产力水平的提高,又为农村富余劳动力提供了广阔的就业空间,促进了农村劳动力就业结构的重大变革.如19世纪中叶到20世纪初,由电动机、内燃机带动的"电工技术革命"使欧洲和北美洲从事农业劳动的人口降到了40％以下.     

加强服务体系建设大力推进非农就业工作

几年来,青浦区委、区政府坚持把多渠道促进非农就业作为农民增收的主要抓手和重要出路。特别是市委、市政府提出了城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化的郊区发展总体目标后,青浦区各级政府进一步提高了加强非农就业工作对郊区发展重要性的认识,增强了责任感和使命感,以加快服务体系建设为抓手,大力推进非农就业工作,积极增加非农就业岗位,切实解决农民就业问题。2001年以来,增加了两万非农就业岗位,促进了农民增收。     

工业反哺农业的经济学分析：生产角度

从农业生产角度看，工业反哺农业主要通过技术传递和价格传递实现。本文从农业经营函数入手，建立了工业反哺农业的理论模型，指出反哺应首先促进传递效应剩余的翻转，也就是由负效应向正效应转化；实现效应净剩余是反哺农业的核心，但在农业技术进步非恶化的条件下，效应净剩余将导致农产品超量供给，由此形成了工业对农业的逆向反哺。文章最后针对政府的反哺行为提出了相关政策建议。     

全方位拓宽就业渠道

在新形势下,要千方百计促进农民持续增收,除了要继续加大惠农政策增收力度,充分挖掘农业内部增收潜力,大力拓展农村非农产业增收渠道外,关键是要做好农民就业这篇文章。在辽宁,解决农民就业问题主要是通过两个渠道：一是依托发展现代农业,促进农村劳动力就业创业;二是通过教育和培训,提高农村劳动力的素质,促进农村劳动力就业。     

"工业反哺农业"四忌

现阶段,我国正开始实施“工业反哺农业,城市支持农村”的全新的经济发展思路。但是目前在实施过程中一些人对这项政策的理解存在一定的认识误区,这在某种程度上阻碍了“反哺”初级阶段工作的顺利开展。“反哺”与“支持”应切忌以下四个问题。一忌模糊工业反哺农业的意义,错误定位政府责任当前人们对于反哺意义的认识还不够清晰,有的认为,增加政府对农业的补贴只不过是一种理性回归和良心发现而已;有的认为,工业反哺农业工作的开展仅仅是一项“政治任务”;还有的把反哺为短期内实现农民增收的措施,甚至作为新的数字政绩加以炫耀。对于中国来…     

我国进入反哺农业新时代

3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上向大会做《政府工作报告》,当温总理向全国人民承诺:明年在全国全部取消农业税,预定5年时间完成,现在3年时间就可实现时,全场掌声雷动。除此,还有到2007年免收农民子女义务教育阶段的学杂费,加大农村医疗卫生事业的投入,解决农民看病难、看病贵的问题,等等,这一个个“涉农”的庄严的承诺,标志着我国进入反哺农业新阶段,以城带乡、以工促农、回报农民的重大战略已有了实质性启动。“一号文件”着力建立为农民减负的长效机制今年中央一号文件,明确了2005年农业和农村工作的总体要求,特别强调…     

工业反哺农业的机制与路径:基于嘉兴经验的理论分析

本文在对现有文献梳理的基础上,以嘉兴为例探讨区域层面工业反哺农业的机制和路径,提出了嘉兴经验的借鉴和启示意义:地方政府应适时推进工业反哺农业的强制性制度变迁,农民和企业的主动参与是工业反哺农业的关键,农业部门人力资本的投入是工业反哺农业的重点,工业反哺农业需要与经济发展阶段相适应。     

土地确权对农民非农就业的影响——基于农村土地制度与农村金融环境的分析

如何提高农民非农就业与农业生产的效率,是当前中国城镇化和乡村振兴过程中的突出问题。土地确权通过赋予农民稳定的土地产权,降低了土地与低效率农业生产劳动力的捆绑,实现了农村剩余劳动力的彻底解放,促进了农民的非农就业。本文从非农受雇与非农创业两个角度,验证了土地确权对农民非农就业的影响及机制。研究发现,首先,土地确权显著促进了农民非农受雇,但对非农创业的影响不显著。其次,土地确权通过促进土地出租部分解释了确权对非农受雇的作用。第三,金融环境的差异改变了土地确权的作用。在金融环境弱的农村地区,土地确权未能促进非农创业,而主要表现出对非农受雇的正向影响;在金融环境好的村,土地确权对非农受雇与非农创业的作用正好相反。     

农业保险能减弱农民的非农就业意愿吗——基于山东省、浙江省、陕西省的调研数据

为了研究农业保险对非农就业意愿的影响,本文基于期望效用理论,分析农民个体的就业倾向。通过分析山东、陕西、浙江三省的微观数据,利用Order Probit模型和工具变量法,本文实证分析了农业保险减弱农民非农就业意愿的效果并检验了其中介效应。结果表明,购买农业保险可使农民非农就业意愿显著降低,农民在购买农业保险后,其“非常愿意”从事非农工作的程度减弱了5.6%;在农业保险对非农就业意愿影响中,风险承受发挥着一定的中介效应,农业保险通过提高农业风险承受能力减弱农民非农就业的意愿;农业保险对非农就业意愿的影响程度,在不同的农户之间存在差异,对“大中型农户”和粮食作物种植农户的影响程度更大,对“小型农户”和经济作物种植农户影响较小。     

“反哺”需要澄清五大认识误区

第一种观点：“工业反哺农业”就是要增加对农业和农村的财政支出，这是对的，但不全面。实现“工业反哺农业”的最基本要求是对农业的“予”要大于对农业的“取”。实行“工业反哺农业”，必然要求增加国家财政对农业和农村的投入。但除此之外，还应该包括改革和消除所有歧视农民的政策，更加公平地对待农民，因为任何歧视都意味着“三农”利益的损失。     

政府角色、反哺失灵与新农村建设

新农村建设是解决三农问题、实现我国全面协调可持续发展的重要路径,政府反哺在新农村建设过程中扮演着关键性的角色,政府反哺应当在一定的边界范围内进行,否则可能出现反哺缺失及反哺越界行为并造成政府反哺失灵。包含政府反哺行为的新农村建设模型分析表明,反哺缺失与反哺越界均会影响政府反哺效力的实现。高效的政府反哺行为应当建立在同农村发展的基础条件、农民的选择意愿及市场有效参与有机结合的基础之上。     

甘肃 农民就业悄然嬗变

近年来,甘肃省农民就业形势发生了积极变化,取得了较好成效。就业形式趋向多元化。改革开放的不断深入,有力地调动了农民的积极性、创造性,促进了农村分工分业。一是家庭生产经营是农民就业的基础阵地。在就业不充分的压力和市场经济的吸引下,种植业、畜牧业、林果业以及兼营农业的个体工商户、私人企业加快发展,拓展了农民就业的基础阵地。     

拓宽岛外劳务输出渠道扩大农民就业空间

崇明地处上海远郊,是土地面积占全市六分之一、农业人口占全县人口90%的农业大县.如何帮助农民就业,促进农民增收,始终是事关全县农村改革、发展、稳定大局的一个核心问题.近年来,崇明县委、县政府针对镇村工业发展滞缓,农业结构调整难度较大,农村富余劳动力逐渐增多,农民群众就业增收空间狭窄的现状,坚持岛内、岛外两条腿走路的方针,一方面注重内部挖潜,扶持优势产业,加大招商引资力度,发展民营经济,扩大非农就业;另一方面,坚持放眼岛外,组织引导广大农民走出海岛寻找就业机会,输出劳务,增加收入.目前,全县共有在外打工、输出劳务人员接近3万人,年劳务收入超过5亿元.     

农业有休闲 农村有景观

主持人语:发展休闲农业,可以充分开发农业资源,改善农村生态环境,同时也能促进农民转移就业,增加其收入。