半月经贸十大要闻

（11月1-15日） 一、11月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。     

1631家央企上缴红利提高5%

国务院总理温家宝11月3日主持召开国务院常务会议,决定从2011年起,将五个中央部门（单位）和两个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围,并适当提高中央企业国有资本收益收取比例,以扩大中央国有资本经营预算收入规模。     

美国、法国国有资本收益收缴实践及其启示

2007年国务院试行国有资本经营预算制度,开始恢复国有资本收益的上缴。国企属于全民所有,国有资本收益理应全民共享。然而,上缴比例偏低等问题的存在,使得全民并不能享有国企红利分配收益。因此,借鉴美国、法国国有资本收益收缴实践经验,对于完善我国国有资本收益收缴制度具有深刻的现实意义。     

完善国有资本经营预算制度工作建议

国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对收益进行分配而发生的各项收支预算。党的十八届三中全会提出了完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生的要求。本文通过分析存在问题,提出完善国有资本预算制度工作建议,进一步增强政府财力,推动国企改革,让改革红利更多惠及民生。     

民生财政导向下的国有资本经营预算

有效落实民生财政,实施国有资本经营预算是关键.一要拓宽国有资本经营预算收入,扩展纳入国有资本预算的国有企业范围,调整国有企业收益上交比例,搞活国有资本,可持续增加国有资本经营预算收入.二要增加民生方面的国有资本经营预算支出,提高预算支出中社会性支出的比例并加以细化.三要完善相关法律法规和国有资本经营预算配套制度,推进国有资本经营预算法制化建设.     

财经速递

国有企业国务院决定试行国有资本经营预算国务院最近发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定试行国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。     

近期改革动态（2007年5月16—31日）

一、完善基本经济制度 试行困有资本经营预算工作。最近，国务院召开常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。会议决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算，地方试行的时间、范围和步骤由各省（区、市）及计划单列市人民政府决定。会议强调，建立和实施国有资本经营预算制度，统筹用好国有资本收益，是完善社会主义市场经济体制的一项重要举措，     

浅谈构建国有资本经营预算思路

国有资本经营预算,是指国家以所有者身份依法从国家出资企业取得国有资本收益,并对该收益进行分配而发生的各项收支预算,反映了国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。分析了实行国有资本经营预算的客观依据,提出了构建国有资本经营预算基本思路。     

2011年上半年改革进展与下半年改革建议

一、上半年改革进展 （一）国有资本管理与非公经济发展 根据财政部《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》,从今年起,隶属于不同部门的652户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。国有资本收益的收取比例,依据企业类型,实行差别收取,从15％到0不等。     

提高红利上缴比例 倒逼国有企业改革提速

为期两天的中美战略经济合作对话（S＆ED）取得了多项共识，其中，最为引人关注的成果之一是，中方表示，稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。     

关于加强国有企业资本经营收益的思考

新形势下,国有资产经济收益管理已经成为了政府财政工作的热点问题。作为国有资本所有者,国家有权利支配依法取得的国有资本收益,而加强国有资本收益管理也是健全国有资本预算管控体系的核心环节,所以必须要提高对于这类问题的关注度。本文立足于实际工作经验并且以相关文献资料为前提,对目前国有资本经营收益管理工作中存在的问题进行了整合分析,并且针对相关问题提出了对应的优化改革措施,希望能够进一步推进各项细节工作的创新改革。     

关于对高校校办企业征收国有资本经营收益预算的探讨

国有资本经营收益预算管理工作是高校校办企业财务工作中的重要环节,其对高校校办企业的日常经营有着直接的影响,因此应给予高度重视。高校校办企业国有资本经营收益预算管理水平的提高,可促进企业各项工作的顺利进展,确保企业各项资金都能得到科学、合理的利用,企业的各项生产计划都能达到预期的目标,从而可提高校办企业的经济效益与社会效益。本文结合我国高校校办企业实际的财务状况,对高校校办企业征收国有资本经营收益预算进行分析与探讨,为高校校办企业征收国有资本经营收益预算管理工作提供一定的参考借鉴价值。     

论国有资本收益的确认及监督管理

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。通过对国有资本经营收益构成的认定,进行国有资本收益确认的分析,它包括对国有资本投资企业的会计收益进行确认和对国有资本应当分得的收益进行确认两部分,进而明确加强国有资本监管的目的是保证国有资本收益的完整性和有效性。     

国有资本收益收取与企业行为

国有资本经营预算是一项重大的经济体制改革,国有资本收益收取的实施对国企的影响尤其深远。通过探讨国有企业资本收益收取制度实施的现实基础,并从企业一般行为角度对国有资本收益制度下的企业扭曲行为进行分析和预测,才能未雨绸缪,采取措施予以应对。     

加强财政监督检查规范国有资本经营预算管理

目前,全国各地已建立起由财政部门、国资部门及国有企业三个层次构成的权责分明、分工协作的国有资本经营预算工作机制,国有资本收益收缴工作已开始启动。在地方被纳入国有资本预算范围的企业预算编制和执行中存在着编制缺乏科学性和合理性、收入支出不合理、收入上缴情况较差和预算执行困难等问题。有效开展国有资本经营预算监督检查除常规监督检查项目外,要关注全局性、整体性和效益性,严格监管企业执行国库集中收付制度情况和经营效益,加强监督检查人员的业务培训,以保障国有资本经营预算工作健康发展。     

央企被要求提交红利报告

国务院国有资产监督管理委员会4月16日发出通知，要求中央企业在本月底前报送2008年国有资本收益报告，包括去年企业生产经营基本情况，应缴利润的申报依据和结果。这也是自2008年来，中央企业第二次正式向国资委递交“红利”报告。按照通知的规定，在申报国有资本收益时，中央企业应当按照应缴利润基数和国家确定的上缴比例为依据计算。企业在计算应缴利润基数、抵扣以前年度未弥补亏损和扣除法定公积金时，应当以经审计的2008年度财务决算合并报表列示的有关数据为基础。     

如何完善资本经营预算

经过多年的努力,我国基本建立了国有资本经营预算政策法规、组织保障和预算指标、报表体系,制定了基本的业务流程,实现了国有资本经营预算编制和收益收缴两方面的突破。但也应看到,与增强政府的宏观调控能力,推进国有经济布局战略性调整的目标相比,我国的国有资本经营预算仍存在一定问题。     

国企红利“全民分红”的改革探析

2007年央企试行国有资本经营预算制度,结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史。国有企业是全民共同所有的企业。因此理应向其所有者——全体人民进行分红。然而,我国现行的国有企业红利分配依然没有走出＂取之国企,用之国企＂的制度框架,全体人民并不能享有国企红利分配收益。为此,必须明确国企红利＂全民分红＂的改革方向,并采取配套措施促进＂全民分红＂的稳步推进。     

论国有资本收益确认及监督管理

依法取得国有资本收益,是国家作为国有资本投资者应当享有的权利,也是建立国有资本经营预算的基础。国有资本收益确认是国有资本收益收取的基础,它包括对国有资本投资企业的会计收益进行确认和对国有资本应当分得的收益进行确认两部分。加强国有资本监管的目的是保证国有资本收益的完整性和有效性。     

论国有资本收益确认及监督管理

依法取得国有资本收益,是国家作为国有资本投资者应当享有的权利,也是建立国有资本经营预算的基础。国有资本收益确认是国有资本收益收取的基础,它包括对国有资本投资企业的会计收益进行确认和对国有资本应当分得的收益进行确认两部分。加强国有资本监管的目的是保证国有资本收益的完整性和有效性。