解决执行难的几点措施

近年来，由于经济领域的违纪违规原因比较复杂，审计决定下达后，不落实或不能全部落实已成为审计工作中的一个突出问题。审计决定不落实有着相当大的危害性，一是违规违纪问题得不到处理，给国家造成的损失不能挽回；二是被审计单位不能从中吸取教训，客观上放纵了违规违纪行为；三是有损审计工作的威信，影响审计职能作用的发挥；四是挫伤了审计人员的工作积极性。审计决定是审计成果的集中体现，全面落实审计决定是保证审计质量最基本的要求。一、提高认识，加强宣传。落实审计决定是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，各级审计机关和全…     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

审计决定执行难的成因及对策

只有认真落实审计决定，才能树立审计的权威，维护执法的严肃性。在实际工作中，审计决定执行难的问题，在各级审计机关都有不同程度地存在。下面，笔者就审计决定执行难的成因及对策，谈一点粗浅的看法。一、审计决定执行难的成因审计决定执行难的成因是多方面的，主要有以下几个方面：１．受行政干预影响。《宪法》和《审计法》都明确规定审计机关依照法律规定，独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。但是在实际工作中，不受干涉是不可能的。因为审计机关要受当地党委、政府的领导，在当前我国法制建设尚不健全的…     

预算执行审计存在的问题及对策

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，它在发挥审计监督职能，促进财政改革和经济健康发展等方面都起到了积极作用。从目前审计实践看，预算执行审计工作还存在一些问题，如果不及时加以改进，将影响审计职能的全面发挥。     

试论解决审计处理难问题

人们常说“审计难，处理更难”，可见审计处理工作的难度之大。那么，如何解决“处理难”的问题呢？下面笔者针对在审计处理过程中遇到的一些问题进行分析。一、问题的原因１．作为审计处理依据的法律法规滞后，严重制约了审计处理工作我国１９８２年修改宪法时，正式确立实行审计监督制度，设立各级审计机关，特别是１９９５年《中华人民共和国审计法》和１９９７年《中华人民共和国审计法实施条例》先后颁布实行以来，审计法律法规立法工作取得了飞速的发展。但是，随着社会主义市场经济进程的深入，尤其是我国加入世贸组织后，整个社会经…     

高校内部审计结果执行难的因素分析

近年来,随着我国经济的快速发展,高校办学规模不断扩大,资金的来源和结构都发生了明显的变化,形成了投资主体多元化、经济活动多样化的格局.高校内部管理特别是内部审计在当好领导的参谋,提高学校的科学管理水平,加强经济监督,保证学校经济活动合法、有效,加强党风廉政建设等方面的作用日益凸显.但是由于目前高校内部审计注重审计过程、轻审计结果执行的现状,对内部审计决定执行不到位,造成问题年年审计年年犯,甚至部分学校出现职务犯罪事项增多等不良趋势,这对高校正常快速的健康发展产生了负面影响,内部审计的作用也大打折扣.本文将就系统审计结果落实中存在的问题及影响因素进行初步的探讨.     

审计决定、审计决定执行在审计理论体系中的地位

近年来,审计决定执行中出现的问题屡见不鲜,审计执行力差使审计决定的意义大打折扣,更重要的是削弱了审计机关的权威性,影响了整个社会的廉政建设。长此以往,将会使审计决定成为一纸空文,审计决定执行也形同虚设。因此,各级政府纷纷发文,强调重视审计决定执行问题。笔者认为,审计决定理论地位低,是造成现在审计决定执行不力的根本性原因,同时审计执行实践的发展和审计机关对审计决定和审计决定执行的进一步重视,呼唤审计决定、审计决定执行在审计理论体系中地位的提高。本文详细阐述了,审计决定、审计决定执行新的理论地位,以及对整个审计理论体系的影响。一、审计理论体系简介自六十年代初,莫茨和夏拉夫在《审计理论结构》一书中首次     

审计执行难：缘于权力太小吗？

强化权力重要的是充分行使和运用法律规定的手段，一些审计机关和审计人员认为审计权力过小是因为在认识上存在着某些误区，强化审计权力首先是认识法律规定了哪些手段，然后在此基础上研究如何充分地运用和行使权力。     

采取积极措施全面落实审计决定

扶沟县审计局局党为进一步贯彻落实《审法》,切实维护审计执的严肃性、权威性,全提升审计质量,采取积措施,确保审计决定的实,取得了显著效果,续5年审计决定落实达到100%。其主要做是:一、加强领导,落实责任。按照谁审计谁负责的原则,把任务分解到分管领导、有关股室和个人,并将落实审计决定情况纳入目标管理。二、完善审计回访制度,加大回访力度。在审计回访中,及时了解审计人员在审计中的廉洁情况,重点检查审计决定的落实情况和审计意见的采纳情况,发现问题及时处理,保证落实到位。今年对已下达审计决定的单位的回访率达到了100%。三、注意…     

加强政府采购审计监督的难点及对策研究

政府采购制度的改革是一项长期而复杂的系统工程，当前的改革仍然处在不断推进的阶段，由于这是一项新的工作，对其进行审计监督管理还难以完全到位，存在以下几方面亟待解决的问题。     

发挥审计监督职能 努力推动整治工作

在3月1日召开的全省整治企业经营环境第四次电视电话会议上,南阳市审计局被中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅授予2002年度整治企业经营环境工作先进单位,这在河南省审计系统是惟一的一家。他们主要抓了以下几个方面的工作:一、认识到位。开展整治企业经营环境,是进一步纠正部门和行业不正之风、规范行政执法行为、切实维护经营者合法权益、提高工作效率、为企业发展创造宽松的经营环境、适应我国加入世贸组织新形势的必然要求,是抓机遇、抓开放、抓发展、营造良好的经济环境、投资环境、发展环境的客观要求,也是审计部门强化审计监…     

财政预算执行审计需要改进

1.预算执行审计时间和财政部门决算时间不相适应,审计成果在每年的决算中体现不出来。现在,预算执行审计的时间通常安排在次年进行,审计结果、审计结论出来时,该年的决算已编制完毕,无法把预算执行审计的成果反映在当年的财政决算中。我们可以尝试在每年第三季度结束后对当年前三季度的预算执行情况进行审计,把审计成果体现在当年的财政决算中。 2.预算执行审计质量不高,使其应有的作用得不到充分发挥。具体表现     

外资运用审计小议

由于外资运用是各级政府及有关部门对外开放的“形象窗口”，是社会多种经济成分中的“宠儿”，多年来倍受方方面面政策的“呵护”，所以，对它进行以“真实性”为重点的真实、合法、效益三者统一的审计监督，不仅是审计机关的事，还必须得到政府和有关部门的支持。１政府应该逐步取消利用外资经济活动的企业“特殊公民”地位，由倾斜政策逐步向市场导向转变。地方有关权力机关和政府应该尽量减少乃至取消当地对外资企业监督检查不同于国有企业的限制性规定，构建公平、规范的法制环境，使其在接受国家经济监督上和国有企业有平等的权利和义…     

财政预算执行审计中的问题及对策

近年来，各级人大、政府愈来愈重视财政预算审计工作，同时也提出了更高的要求，但工作中存在的一些急需解决的问题影响了财政预算执行审计作用的发挥，需要我们认真研究对策。笔者对此提出一些认识，与大家探讨。一、存在的不足和亟需解决的问题１．在监督范围和审计内容上还存在有空白点。如基层审计机关还没有对国库、国税部门进行审计，尤其是对国税部门在开展财政预算执行的审计中，是审计的一个“死角”。《审计法》及《审计条例》规定，审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容之一就是预算收入征收部门依照法律、行政法规和国…     

应维护审计决定的法律效力

近年来，关于国家建设项目审计中涉及施工单位权益引起诉讼，法院无视审计决定进行审理、判决的事项时有发生。它直接影响到审计机关的权威性和审计决定的法律效力。为什么会出现这种情况？问题的症结在哪里？诸多案例说明，法院在受理类似上述案件中，往往是以民事法律关系处理，以民事法律（合同法）为依据，作为民事案件进行审判。这类案件，诉讼双方争辩的焦点，集中在工程造价款数额的认定上，法院往往以债权债务关系加以确认，以合同法作为依据进行判决，置审计法律法规于不顾，无视审计机关对国家建设项目的审计监督权，无视审计决定…     

农业资金审计应解决的几个问题

我国是一个农业大国，党和国家始终坚持把农业作为全国经济发展的基础和重点来抓。在财政十分紧张的情况下，逐年增加了对农业的投入。随着农业投入的不断加大．农业开发项目越来越多。为保证农业资金的有效投入和专款专用，确保党和国家农业政策的落实。我们审计机关必须对农业资金投入、使用、管理和效益进一步加大审计监督的力度。但是当前农业资金审计工作的现状与中央关于进一步加强农业和农村工作决定的要求还不相适应．有许多需要改进和提高的地方。