对《审计法》及其实施条例修改的思考

《审计法》颁布已经10年，《审计法实施条例》实行也已7年，审计的环境和条件都发生了较大的变化，《审计法》及其实施条例的修改已势在必行。笔者根据审计工作实践谈谈自己的看法。     

学习贯彻《审计法》强化工会审计监督

学习贯彻《审计法》强化工会审计监督蒋永清第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议已审议通过了《中华人民共和国审计法》。这对加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设。保障国民经济健康发展，将起着重要作用。特别是建立和发展社会主义市场经济...     

关于会计文化先进性的探讨

会计生存在特定的文化环境中，特定的历史时期有着特定的会计文化。一方面会计文化受到会计发展水平的制约，另一方面先进的会计文化会促进会计的发展。在我国建设社会主义市场经济，以提高经济效益为中心的会计环境下，会计文化的建设要体现其先进性。《国家“十一五”时期文化发展纲要》的颁发对文化的发展有很大的促进作用。根据《纲要》的精神和会计文化目前的发展状况，本文对如何发展我国的会计先进性文化，     

修改完善《审计法》的几点意见

从1983年国家设立审计署开始，新中国的审计监督体系逐步完善，1994年第八届全国人大九次会议通过了《中华人民共和国审计法》，使审计监督走上了法制化的轨道。审计人员在依照《审计法》履行职责、运用审计权限、遵守审计程序、追究法律责任的实践过程中，对《审计法》有了较为全面的探析研究，并深切地体会到由于审计环境和条件的变化使《审计法》的修改与完善势在必行，笔者在此谈一些个人的看法。     

贯彻《审计法》内审再上新台阶

贯彻《审计法》内审再上新台阶郑州铁路局局长张晓俊《中华人民共和国审计法》已正式颁布，并于１９９５年元月１日起施行。《审计法》的颁布实施是我国政治经济生活中的一件大事，标志着我国审计事业进入了一个新的发展阶段，它对于建立与社会主义市场经济体制相适应的审...     

试论解决审计处理难问题

人们常说“审计难，处理更难”，可见审计处理工作的难度之大。那么，如何解决“处理难”的问题呢？下面笔者针对在审计处理过程中遇到的一些问题进行分析。一、问题的原因１．作为审计处理依据的法律法规滞后，严重制约了审计处理工作我国１９８２年修改宪法时，正式确立实行审计监督制度，设立各级审计机关，特别是１９９５年《中华人民共和国审计法》和１９９７年《中华人民共和国审计法实施条例》先后颁布实行以来，审计法律法规立法工作取得了飞速的发展。但是，随着社会主义市场经济进程的深入，尤其是我国加入世贸组织后，整个社会经…     

贯彻落实《审计法》促进经济健康发展──周口地区行政公署专员

贯彻落实《审计法》促进经济健康发展──周口地区行政公署专员曾锦城《审计法》的颁布和施行，为进一步加强和完善审计监督，促进社会主义市场经济健康发展，提供了重要的法律保障。贯彻执行《审计法》，确保我区审计工作的顺利进行，必须突出抓紧抓好以下工作。首先，要...     

谈县级审计机关目前之工作重点

谈县级审计机关目前之工作重点孟宪清，刘云山《中华人民共和国审计法》已于今年１月１日正式实施。县级审计机关作为《审计法》贯彻执行的基层单位，只有改变过去那种面面俱到的工作方式，围绕宏观，抓住重点，实事求是，依法审计，才能适应社会主义市场经济发展的需要，...     

审计之路该如何走?

1994年8月31日，《审计法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过。这是中国审计监督事业发展的重要里程碑。从那肘起，我国的审计监督事业进入了一个新的时期。在这部《审计法》的指引下，中国审计监督事业取得了长足的发展。今天，人们谈起审计，不像20年、10年前那样陌生、那样似知非知。人们越来越清晰地看到，审计监督在中国政治、经济和社会生活中的重要地位。     

论我国国家审计体制的改革方向

《中华人民共和国宪法》规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《中华人民共和国审计法》规定：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计机关实行双重领导体制。我国宪法和审计法明确了国家审计的法律地位，并从1983年起很快组建了中央和地方审计机关，逐步形成了现行的国家审计体制——行政型国家审计体制。这种审计体制在相当长的一段时间内满足了经济、政治发展的需要，发挥了应有的作用。但是随着我国经济体制改革的深入，人民代表大会制度的进一步完善，我国国家审计体制也应当进行适当的改革。     

论审计环境

审计体制的发展和完善，关系到我国社会主义市场经济能否规范运作和快速发展，而产生于特定环境体制，必然也会随着不同时期审计环境的变化而变化。因此，有必要及时了解审计环境变化及其对审计发展的影响，搞好审计建设，建立适合当前审计环境的审计体制。     

关于修改和完善《审计法》的探讨

随着经济体制改革的不断深入和执法环境的变化，我们在依法审计过程中遇到了很多新情况、新问题，使得现行的《审计法》在某些方面与当前和未来的审计事业的发展不相适应，审计立法明显滞后。笔者就修改和完善《审计法》谈几点粗浅的认识。     

积极学习宣传贯彻《审计法》

修订后的《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)于2006年2月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布,自2006年6月1日起施行,这是我国审计事业发展进程中的一件大事,学习、宣传和贯彻《审计法》是各级内部审计协会和各会员单位当前和今后一个时期的一项重要工作。为此,3月14日中国内部审计协会发出“关于学习宣传贯彻《审计法》几点意见的通知”(中内协发[2006]5号),通知指出:     

简析国家审计权限与审计法律责任失衡分析及对策

《审计法》赋予了审计机关很大的权限范围,由其代表国家行使审计监督权,有较强的强制性,同时审计法对被审计单位规定了较为详尽的法律责任,但却没有赋予审计机关自己足够的法律责任。只有第五十二条为审计人员规定了审计的法律责任与该法的占绝大多数的权力条款和被审计单位的法律责任相比,审计人员的法律责任规定少之又少,明显失衡。明确审计人员的法律责任,同时完善审计程序,用严格的审计程序来约束审计人员,以解决权力与责任的失衡问题,由此促进我们国家的审计法制化进程。     

抓好五个转变 促进内审发展

抓好五个转变促进内审发展□马辉涛刘鑫文近年来，桐柏县审计局努力适应社会主义市场经济体制对内审的需要，不断改进指导方法，加大监督力度，促进了内部审计工作的稳定发展，受到了县政府的重视与支持。县政府根据《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，制发了...     

中国审计法律规范体系框架基本形成

为便于社会公众深入了解审计工作,审计署9月16日以审计相关法律法规、《审计知识问答》为主要内容,开展“审计法治宣传月”活动。审计署表示,当前,由宪法、审计法、审计法实施条例、国家审计准则、地方性审计法规和规章构成的中国特色社会主义审计法律规范体系框架已经基本形成。     

对国家建设项目审计法律问题的思考

近年来,国家建设项目建设单位与施工单位权益纠纷的诉讼时有发生,有些地方法院在审理这类案件时,执行《合同法》,不顾国家审计机关依据《审计法》作出的具有法律效力的审计决定,导致司法的“碰撞”和法律秩序的混乱,不仅直接影响到国家审计机关的权威性,也导致大量国有资金的流失。这种现象已引起全国人大代表的关注。在九届全国人大五次会议上,郑健龄等33位代表,以河南省《中州审计》杂志2001年第五期,以及国家审计署《中国审计》杂志2002年第一期刊登的典型案例为案据,提交了关于补充《合同法》等法律,防止利用《合同法》“合法”侵占国有资产的第361号议案。郑健龄等代表在议案中吁请全国人大从速补充完善《审计法》《合同法》的有关内容,对《审计法》《合同法》的有关条款作出进一步的解释,明确国家审计机关作出的审计决定的法律效力,把民事诉讼和行政诉讼统一起来。前不久,我们约请郑健龄同志撰写了《对国家建设项目审计法律问题的思考》一文。在此,我们感谢郑健龄同志对审计工作和本刊的关心和支持!(胡友良)     

转型时期我国政府投资的转变和改革取向

经过改革初期“摸着石头过河”的艰难探索，到1992年小平南巡讲话正式把“建立社会主义市场经济体制”作为我国经济体制改革的目标，再到社会主义市场经济体制在我国的完全建立，这一特定的历史时期就是我国的经济转型期。也就是从计划经济体制模式向完善的社会主义市场经济体制模式过渡的这一特定历史时期。这个时期可被称作前转型时期。当社会主义市场经济体制建立以后，我国面临的全新任务是，如何完善社会主义市场经济体制。对此，2002年11月召开的中国共产党十六次代表大会和随后召开的十六届三中全会做出明确指出：我国社会经济体制改革将全面进入新的时代，其目标是建立完善的社会主义市场经济体制。因此，可以把完善社会主义市场经济体制的整个过程称为后转型时期。     

我国国家审计体制改革探讨

<正>一、我国国家审计体制的现状国家审计体制一般指国家根据社会经济发展的需要,通过《宪法》、《审计法》等法律法规和各种规章制度,将审计机关中各层次,各部门之间关系制度化的表现形式。一般来说,审计体制的构成要素包括审计机构的隶属关系、服务对     

审计署关于印发政府投资项目审计规定的通知

审投发〔2010〕173号为进一步加强政府投资项目审计工作,规范政府投资项目审计行为,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规,审计署研究并制定了《政府投资项目审计规定》。现予以印发,请认真贯彻执行。执行中如有问题,请及时反馈。