“本级审”：“四个服务”，一个都不应少

开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我…     

安阳本级审：创新赢得满堂彩——安阳市本级预算执行审计工作创新侧记

古都安阳是甲骨文的故乡和周易的发源地。在古代，我们的祖先曾经在这里书写了辉煌的历史：现如今，安阳审计人求真务实，大胆探索，与时俱进，谱写着审计工作的新篇章。     

“本级审”应抓住四个重点

1.抓住税收收入审计重点 财政收入的90％以上来自税收,因此,在“本级审” 时,应重点放在地税收入上。对地方税务部门的审计:一是审计税收计划完成情况,查有无挖挤截留上级收入、虚收、预收等弄虚作假完成计划任务的问题;二是审计税收政策执行情况,查有无超越税收管理权限随意开政策口子和以缓代欠、以缓代免等税收征管问题;三是审计有无扩大范围,提高比例,多提手续费而减少     

对深化预算执行审计的思考

预算执行审计涉及面广，政策性强，质量要求高，工作任务重。根据近年来的工作实践，笔者认为应在以下几个方面改进：一、在审计目的和指导思想上要突出宏观意识预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府一级预算单位、本级金库及下一级财政部门等。面对众多的审计对象，在审计人力、财力、物力和时间等审计资源有限的情况下，不能眉毛胡子一把抓，而要分清轻重缓急，突出对重点部门、重点单位进行审计，如重点加强对财政、地税、金库及资金数额大、所属机构多的预算执行部门进行审计…     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

本级预算执行审计工作探讨

审计法所称财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式.根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府决算审计,以及其他财政收支审计.本文重点谈谈县(市)级开展本级预算执行审计的一点想法.     

深化和改进“同级审”

财政预算执行情况审计以下简称“同级审”是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责。根据工作实践，我认为当前的“同级审”工作应当加以深化和改进。一、目前“同级审”做法的局限性１审计内容不完整。只对各项财政资金的收支、管理、使用情况进行审计，没有对各项财政资金的使用效果进行审计；只重视对各项预算指标执行的合法性进行重点审计，忽略对各项预算指标执行时间的及时性和恰当性审计；审计报告只突出反映了财税部门的预算执行情况，对其他预算执行单位的预算执行情况反映不多；只注重了本年度的预算执行情况，对以往年度审计…     

深化部门预算改革讲座（二）——中央本级项目支出预算

项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是中央级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。这些项目，在效益目标和管理上不同于企业投资项目，有较多的特殊性。2004年，财政部对项目支出预算管理办法进行了修订，颁发了《中央本级项目支出预算管理办法（试行）》。本文拟就新办法的主要内容及操作方法作些讲解。     

如何深化部门预算执行审计

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，随着部门预算、政府采购、国库集中支付制度的普遍实行，财政支出改革的深入和公共财政框架的逐步建立，部门预算执行审计有待进一步加强，需要各级审计机关进一步提高认识，统一思想，从政治和全局的高度深化部门预算执行审计。     

浅谈深化部门预算执行审计

预算执行各部门的财政支出在整个财政预算支出中占有很大的比重,部门预算执行审计的工作质量直接关系到财政预算执行审计的深度和水平,其地位和重要性是明显的。笔者认为,深化部门预算执行审计应从以下几方面开展工作:     

如何深化同级财政预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责,是国家审计的永恒主题。审计机关应该按照规范财政预算、推进税制改革、逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架的总体要求,以财政部     

深化专项资金审计：推动监督重心前移

《审计署2003至2007年审计丁作发展规划》中明确规定了下一步财政审计工作的两个转变，一是由收支审计并重向以支出审计为主转变，二是由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。这两个转变虽然含义不同，但却隐含着一个共同的指向，那就是加强对财政专项资金的审计监督。而且，《规划》还进一步明确了以下两点新的要求：第一，“强化中央补助地方支出审计，     

预算执行审计要分层次抓重点

预算执行审计是法律赋予国家审计机关的基本职责。随着建立适合社会主义市场经济要求的公共财政框架的确立，预算审计将成为审计机关在今后较长一段时期内的首要任务。深化本级预算执行审计，促进政府依法行政．规范财政经济秩序，强化预算监督，已成为审计机关和广大审计人员面临的重要课题。     

以部门预算为主线深化财政预算执行审计

预算执行审计应以部门预算为主线，将各预算执行单位管理的所有财政性资金都纳入审计范围。一、财政部门审计应涵盖“预算———调整———执行———效果”各个环节１．应对预算编制予以重视。在实际工作中，目前审计机关只是对财政预算执行的情况进行审计，至于预算编制是否符合法律、法规的规定和国家的宏观经济政策，支出结构是否经济合理等，审计部门无权发表意见，这样不利于及时纠正财政政策执行上的偏差和财政管理上出现的问题。所以，笔者建议在每年财政部门编报当年决算和次年预算时，审计部门就应及时参与，对预算编制的经济性、…     

2004中国刮起“审计风暴”

2004年6月23日，国家审计署审计长李金华，向全同人大常委会提交了《关于2003年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，报告内容公开后，在全国引起了强烈的反响：长达22页的审计报告中有19页都是关于对各级财政审计后发现的违法违规问题：贪乱问题令人触目惊心，一场“审计风暴”席卷全国，震撼海内外。