观点摘编

陈锡文:新形势下保障国家粮食安全至关重要中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日在接受采访时表示,粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。党中央、国务院对此历来高度重视,特别是2004年我国全面放开粮食购销市场以来,出台了一系列保护种粮农民利益、促进粮食生产发展的政策措施,实现了粮食生产"十一连增",为保障国家粮食安全打下了坚实基础。但是,我们还要清醒地认识到,在当前形势下,稳定粮食生产的大局不能动摇,粮     

关于完善粮食“托市收购”政策的建议

<正>去年底召开的中央农村工作会议,进一步明确了粮食安全的工作重点。本文根据会议精神,结合目前粮食安全方面存在的问题,就完善粮食"托市收购"政策提出建议。一、"托市收购"政策成效明显"托市收购"是国家为保护农民利益、促进农民增收、调动农民种粮积极性、稳定市场粮价、确保国家粮食安全而采取的调控手段。2004年5月,国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,决定全面放开粮食购销市场和价格,同     

农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在我国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。本文结合我国粮食发展情况及农发住粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

因地制宜 主动适应 支持我省粮油加工企业发展——对青海省粮油加工企业经营情况的调查

我国是世界上人口最多的国家,是粮食的消费大国,吃饭问题至关重要。粮食加工作为粮食再生产过程的重要环节和食品工业的基础性行业,与人民生活密切相关,与“十六大”提出的解决“三农”问题密切相关,支持和发展粮油加工业,对于提高人民生活质量,调整优化粮食生产结构,促进粮食流通,实现粮食增值、农业增效、农民增收,促进农村经济和国民经济持续、快速、健康发展都有十分重要的意义。在搞好粮食流通体制改革和宏观调控,稳定粮食市场,保障国家粮食安全的同时,大力支持粮食加工业,为广大人民群众提供更多更好的粮油食品,繁荣粮食市场,将是农发…     

财政直补粮食生产资金整合研究

保护粮农利益,发展粮食生产,确保粮食安全,是关系国计民生的大事。从2004年开始,国家对农民实行粮食生产直接补贴政策,促进了粮食生产的稳定和发展,增加了农民的收入,提升了党和政府的形象,取得了很好的效果。但是也存在着直补项目过多,资金分散、补贴程序繁杂、执行成本过高、政策效应走低等问题。整合各项粮食生产直补资金,减少粮食直补项目,简化补贴方式,对于提高财政直补粮食生产资金的使用效率,     

对农户贷款出现“三足鼎立”局面的分析

随着国家惠农政策的相继颁布,对农村金融服务不断增强,对农村农户放款也逐渐增多,各金融机构相继出击对农户发放贷款,把支持“三农”发展、粮食增产和农民的收入问题放在首位,重视粮食生产和农民的利益,促进农村经济稳定发展。但对农村农户贷款在目前情况下,也存在着一定的问题,主要是都来抢农户这个“地盘”,出现了“三足鼎立”的局面。     

财政部副部长朱志刚就2007年对种粮农民农资综合直补政策答记者问

为促进粮食生产和农民增收,2004年以来国家对种粮农民实施了粮食直补,2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资综合直补政策.经国务院批准,今年将继续加大农资综合直补的力度,进一步促进粮食生产和农民增收.近日,记者就今年农资综合直补政策有关问题采访了财政部副部长朱志刚.     

家电下乡财政补贴政策的几点思考

实施家电下乡给予财政补贴,是国家继对农民实行粮食直补和农资综合直补以后,首次运用财政政策工具对农牧民在消费领域的直接补贴,也是财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大政策创新。对于促进我国经济平稳较快发展,进一步开拓农村牧区市场,释放衣牧区消费潜力,对于保增长、保民生、保稳定都具有十分重要的现实意义。     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

集安市实行种粮农民补贴政策的情况和建议

种粮农民直接补贴是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性的财政政策。本文拟以吉林省集安市为例,谈谈县级市执行种粮农民直接补贴政策的情况和相应的建议。     

发挥财政协调作用 调整小麦种植结构

一九九九年由辛集市财政局牵头,联合农业局、农机局、水利局,对我市粮食生产情况进行了调查。近年来,由于水电费等生产成本增加和市场上粮食价格下降等因素影响,1999年农民种普通小麦亩收入比1998年减少52元,同时因优质小麦的生产不能满足市场需要,国家需花费大量外汇进口,由此反映出粮食生产品种结构性不合理矛盾日益突出,调整农业生产结构、调整粮食种植结构势在必行。为调整农业种植结构,促进农业增效、农民增收,财政局联合农口三局,     

不断加大财政支农投入 彰显强农惠农政策效果

"三农"问题始终是党和国家工作的重中之重。近年来,财政部经济建设司不断丰富完善强农惠农政策体系,全力保障国家粮食安全、加强农村基础设施建设、有效扩大农村消费、深入推进农村节能减排,促进了农业增产、农民增收和农村社会的繁荣稳定。一、完善粮食补贴和保护性收购政策,大幅提高农民收入水平对农民的直接补贴是促进农民增收的根本。近年来,中央财政通过加大对农民直接补贴力度、落实主要农     

关于粮食生产补贴现状、存在问题及整合的建议

粮食问题始终是我国农业政策的核心问题。从2004年起,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,经过不断完善和强化,初步形成了我国粮食补贴政策体系,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。随着农村经济发展和城镇化推进,粮食补贴政策的一些深层次问题不断显露,亟待规范和调整。     

世贸组织规则下我国农业补贴政策的调整

我国加入世贸组织后，随着农产品市场开放，国内农产品市场国际化趋势加快。外国尤其是发达国家的农产品在价格、品质、技术、市场等方面都有较大优势，若向中国大量倾销，对中国的粮食生产、农民生活和农村稳定等都构成严重影响。在这种情况下，为了有效地保护农民利益，提高农产品市场竞争力，缓解国外农产品对国内市场的冲击，促进农业发展，必须按照世贸组织的要求，对国内农业补贴政策作出相应的调整。     

应真正实行粮油收购市场化

目前粮油收购市场只有国有粮油收储企业一家，农民只能卖粮油给国有收储企业，别无选择。这种独此一家的状况和计划经济时期无本质区别，其弊端是明显的：一是收购企业为了自身利益违反政策变相压级压价，损害农民利益；二是信贷风险加大。四面八方的粮食都集中到了国有粮食收储企业一家，形成仓库装不下，外垛高如山，陈化粮日趋严重，信贷资金潜在风险越来越大；三是国有粮食收储企业缺乏市场经营意识，认为粮食收储企业仅我一家，而且国家财政对储存的粮食有稳定补贴，市场销售和经营状况好坏都影响不大，致使收储企业潜亏较大。这些现象影响了农业和农村经济的发展。……     

中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元

为进一步稳定粮食生产、促进农民增收，加大对种粮农民的直接补贴力度，近日，中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元，比上年增长14％。其中，农资综合补贴835亿元、粮食直补资金151亿元。     

我国财政补贴粮食生产绩效及资金整合研究

近年来,粮食补贴政策在确保粮食安全、促进农民增收方面的作用越来越突出,但在政策实施中,仍然存在补贴项目多、补贴标准低、兑付程序复杂、工作成本高、粮食种植效益下降等问题.因此,深入研究粮食补贴政策的实施情况、实施绩效以及存在的问题,有效探索整合粮食补贴项目,积极完善配套政策,努力实现粮食生产的稳定发展和农民群众的持续增收显得尤为必要。     

我国粮食期货市场的发展与粮食安全

粮食期货市场是现代粮食市场体系的重要组成部分,不仅关系到粮食市场的稳定和粮食流通产业的发展,而且直接影响着国家粮食安全水平。我国粮食期货市场取得了很大的进步但仍然存在很多问题,培育现代农民、扩大期货交易品种等等措施成为进一步发展我国粮食期货市场、维护国家粮食安全的重要措施。     

农民工资定价机制探讨--对种粮农民工资实证分析

本文从分析农村经济现状、农民收支状况、国家粮食定价政策和农民受到的不公平待遇出发,对如何建立农民劳动力定价机制,合理地评定农民的劳动价值,为农民增收提供一个稳定的来源。     

完善和深化粮食补贴方式改革的对策建议

(一)完善改进粮食补贴政策体系,努力建立长效机制,提高政策的整体效能。国家应将粮食直补政策作为一项持久的、稳定的支持粮农的补贴政策,消除政策的不确定性,给农民一个稳定的心理预期,保护农民的种粮积极性,恢复粮食生产,并逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和