加强工程项目审计应把好“六关”

加强工程项目审计工作对于防范审计风险，强化工程项目审计监控，提高资金使用效益，发挥审计效果十分重要。笔者认为，要加强工程项目审计工作，必须把好“六关”。     

推行公告制审计挥动『双刃剑』

当国家审计署审计长李金华捧走中央电视台2004年中国经济人物年度大奖时,媒体评说“这是众望所归”。众望之下,审计署再次给自己加压,其中重要的一项工作就是进一步推行审计结果公告制度。李金华审计长告诫全国8万审计人员:“审计公告制度是一把‘双刃剑’。”2004年6月23日,国家审计署审计长李金华向全国人大提交了一份触目惊心的审计“清单”。因披露预算管理中存在的主要问题和审计出一批重大案件,这份“清单”很快掀起了异常强大的审计“风暴”。几乎一夜之间,审计署、审计工作、李金华成为国内媒体的焦点。李金华表示:“国家审计机关关…     

财政预算执行审计项目文件的立卷与整理

财政预算执行审计，是国家审计机关年度审计工作的重要项目之一，是依法监督政府财政预算执行的重要手段。审计人员在实施审计过程中必然要产生大量的审计文件材料，在对审计文件材料整理归档时应按照审计档案工作准则的要求，结合审计项目实施方案，力争保持审计工作过程的原始面貌。在这些审计文件材料中．需要注意以下文件材料的区别。     

审计决定执行难的成因及对策

只有认真落实审计决定，才能树立审计的权威，维护执法的严肃性。在实际工作中，审计决定执行难的问题，在各级审计机关都有不同程度地存在。下面，笔者就审计决定执行难的成因及对策，谈一点粗浅的看法。一、审计决定执行难的成因审计决定执行难的成因是多方面的，主要有以下几个方面：１．受行政干预影响。《宪法》和《审计法》都明确规定审计机关依照法律规定，独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。但是在实际工作中，不受干涉是不可能的。因为审计机关要受当地党委、政府的领导，在当前我国法制建设尚不健全的…     

送达审计利弊谈

在审计工作中,送达审计和就地审计是各级审计机关在审计实施阶段经常采用的两种方式。在以往审计工作中,就地审计方式的运用较为普遍。但从近年来的工作实践看,很多审计机关为了维护审计系统“廉洁从审”的形象,认真贯彻执行审计署“八不准”和有关审计工作纪律,大力采用送达审计方式,意在割断审计机关、审计人员与被审计单位的经济联系。一、送达审计的优点实践证明,送达审计具有很多优点:一是不会影响被审计单位的日常工作,避免了迎来送往、安排办公地点等琐事,可以减少被审计单位的负担。二是可以避免审计人员前往被审计单位路途上的时间…     

发挥协会作用推动内审发展

根据国务院关于政企分开、转变职能的要求，审计署要求国家审计机关对内部审计的指导、监督，交由内部审计协会进行行业管理，通过内审协会把整个内审人员组织起来，进行行业管理、协调和指导。一、内部审计工作实行行业管理的重要意义（一）内部审计工作实行行业管理是适应政府机构改革的需要，有利于政府加强对内审工作的宏观管理。（二）内部审计实行行业管理是适应市场经济发展的需要，有利于扩展内审管理范围。（三）内部审计实行行业管理有利于加强对内部审计的管理和灵活多样地开展业务活动。内审协会是自我协调、自我服务、自我约束…     

解决执行难的几点措施

近年来，由于经济领域的违纪违规原因比较复杂，审计决定下达后，不落实或不能全部落实已成为审计工作中的一个突出问题。审计决定不落实有着相当大的危害性，一是违规违纪问题得不到处理，给国家造成的损失不能挽回；二是被审计单位不能从中吸取教训，客观上放纵了违规违纪行为；三是有损审计工作的威信，影响审计职能作用的发挥；四是挫伤了审计人员的工作积极性。审计决定是审计成果的集中体现，全面落实审计决定是保证审计质量最基本的要求。一、提高认识，加强宣传。落实审计决定是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，各级审计机关和全…     

谈国家审计对内部审计结果的利用

《中华人民共和国国家审计基本准则》第23条规定:“审计组和审计人员实施审计时,可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果。”因此,如何对内部审计工作质量进行认真研究和评价,及时处理“核实确认”时可能遇到的各种问题,就成为摆在国家审计机关和广大审计人员面前的一个现实问题。本文就此加以探讨。 一、国家审计人员要提高对利用内部审计结果作用的认识 审计机关和审计人员应认识到,利用     

试论地方财政预算执行审计

财政审计是国家审计永恒的主题,预算执行审计是财政审计的重要组成部分,是法律赋予审计机关的一项重要职能。地方预算执行审计的发展显得相对滞后,工作中还存在一些问题,需要认真思考并加以解决。本文分析了审计机关在地方财政预算执行审计工作中存在的主要问题,立足于公共财政对财政审计监督工作的要求,研究了如何改进和提升地方财政预算执行审计工作的具体对策。     

浅谈审计人才队伍建设

刘家义审计长指出:"加强审计队伍建设,提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,推进审计事业科学发展,是审计机关重要而紧迫的任务".提高审计队伍整体素质,关键在于把审计干部培养成高素质的专业人才.作为基层审计机关,由于长期处于审计工作的底层,受各方面因素的制约,人才队伍建设相对滞后,已不能完全适应新时期审计工作发展的需要.因此,切实加强基层审计机关人才队伍建设,已成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.本人结合工作实际,浅谈如何加强基层审计机关人才队伍建设,为推动审计工作科学发展提供智力保障和人才支撑.     

审计“剑”指专项转移支付

预算执行审计是审计的永恒主题和首要任务,加强预算执行审计是国家加强预算管理和监督的需要,是各级审计机关审计工作的重头戏。预算执行审计是一项复杂的系统工程,参与预算执行过程的财政、税务、国库及各相关     

审计法与合同法并不矛盾

关于“基建审计案”如何审理问题，笔者认为《审计法》与《合同法》并不矛盾。一、审计监督是法律赋予审计机关的职责，审计决定具有法律效力《审计法》第23条明文规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”不难看出，国家建设工程项目审计，是法律赋予审计机关的职责。审计机关的审计决定一经作出就具有法律效力，任何不执行或阻挠执行审计决定的行为，都是违法的。二、对审计决定有异议应通过法律程序来解决《审计法》规定被审计单位对审计机关的审计决定如有异议，可申请上级审计机关行政复议；对行政复议决…     

对“基建审计案”的几点看法

看了《中州审计》2001第5期《基建审计案》一文，作为一名基层从事基建审计工作的审计人员，笔者心中久久不能平静。下面结合自己的工作实践和认识，浅谈以下看法：第一，审计机关对国家建设项目的建设、施工双方进行审计监督，是法律赋予审计监督的权力《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第21条规定：“接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。”“与国家建设项目直接有关的建设、…     

对整合审计资源的思考

近年来,地方审计机关(尤其是县级审计机关)审计任务重与人员少的矛盾日益突出。在此情况下,要进一步提高审计工作质量和水平,必须对现有审计资源进行有效整合,以适应地方审计机关的生存和发展的需要。     

县级财政"同级审"工作中审计评价应把握的原则和问题

预算执行审计,是《审计法》赋予审计机关的一项主要职责,是国家审计机关永恒的主题.预算执行审计作为国家预算管理中一个不可或缺的环节,其监督制衡作用日趋显著.近年来,笔者在审计工作中努力把理论研究与审计工作实践紧密结合起来,注意从真实合法审计向管理审计、效益审计转变,切实发挥审计的监督、评价和鉴证职能.本文拟在反映目前县级财政"同级审"工作中就如何做好财政审计评价工作进行一些探讨,更好的为县级财政经济建设做好保驾护航.     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

财政预算执行审计中的问题及对策

近年来，各级人大、政府愈来愈重视财政预算审计工作，同时也提出了更高的要求，但工作中存在的一些急需解决的问题影响了财政预算执行审计作用的发挥，需要我们认真研究对策。笔者对此提出一些认识，与大家探讨。一、存在的不足和亟需解决的问题１．在监督范围和审计内容上还存在有空白点。如基层审计机关还没有对国库、国税部门进行审计，尤其是对国税部门在开展财政预算执行的审计中，是审计的一个“死角”。《审计法》及《审计条例》规定，审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容之一就是预算收入征收部门依照法律、行政法规和国…     

试论内部审计外部化

所谓内部审计外部化，是指企业或部门聘请外部审计人员来执行内部审计工作，内部审计人员由企业内部转向企业外部。内部审计外部化并不是内部审计定义的变化，而只是内部审计主体的变化，这是其与内部审计最根本的不同点。     

国家审计风险的成因及防范

审计风险是审计人员在制定审计计划、执行审计程序、出具审计报告等方面必需时时考虑到的一个重要因素，存在于审计工作的全部环节。以下，笔者就国家审计的风险成因及防范作一简要分析。     

基层审计机关审计风险的控制策略

审计质量是审计工作的生命线,在审计工作中,审计质量关乎审计工作的未来和审计部门的地位,具有非常重要的作用,而审计工作不可避免地会出现审计风险。在新形势下,审计工作更凸显复杂性,审计风险也呈现出不断增大的趋势。为了能有效控制基层审计机关的审计风险,本文从基层审计机关审计风险的影响因素入手,深入分析了审计机关存在审计风险的主观和客观原因,并在此基础上提出了基层审计机关在控制审计风险方面的有效策略,希望能为基层审计机关有效规避审计风险,逐步提升基层审计质量提供一些有益的参考和借鉴。