美国军工科技研发刺激经济发展的成功经验及启示

本文通过分析经济低迷期美国军事研发投入对经济复苏的作用，探讨了美国以军事科技研发拉动经济增长的成功经验。美国通过军事科技项目的巨额研发投入在促进美国经济增长、带动产业结构升级方面的成功经验值得我们借鉴。在此基础上对当前我国经济刺激计划提出了相应的政策建议。     

世界主要经济体未来产业的战略布局

为了赢得未来产业发展先机、抢占世界科技和产业竞争的制高点，世界主要国家和地区纷纷加强了对未来产业的谋划布局。本文通过对美国、欧盟、德国、英国、日本等主要经济体推出的相关政策梳理总结发现，这些经济体都是立足本国（地区）的优势领域、产业特色等，围绕量子科学、人工智能、未来网络、生命健康、新能源、新材料、空天海洋等从不同方向切入和着力。加大突破性技术和硬科技领域的研发投入、培育和吸引多层次人才、完善科技基础设施、强化科技政策和产业政策的作用几乎成为主要经济体共同采取的战略举措。借鉴发达经济体的经验，我国推动未来产业的发展应该在洞察全球未来产业布局和发展态势的基础上，充分发挥我国的体制优势，从提升科技研发水平、研发效能、研发投入、基础设施、人才培育等方面持续发力，为未来产业发展营造良好的环境。     

美国研发税收抵免政策——撬动企业持续创新的支点

随着全球经济的发展,各国增加研发投入的竞争不断加剧。美国在研发领域的持续投入是其保持在全球创新中领先的关键。在美国的大量研发激励措施中,研发税收抵免政策的重要作用不断凸显。研发税收抵免政策在推动美国企业创新、吸纳高技术人才就业等方面发挥的作用将越来越大。本文介绍了美国研发税收抵免政策的发展演变路径、分析了美国企业适用研发税收抵免政策的特点与趋势,解读了美国研发税收抵免政策的意义和影响。我国目前尚无研发税收抵免政策,及时制定研发税收抵免政策具有非常大的现实意义。     

美国技术转让法律政策简介

上世纪70年代，美国的制造业逐步被日本、西欧及新兴工业化国家赶上，其在世界经济体系中的领先地位受到威胁，贸易赤字与失业率居高不下。当时，美国所有接受联邦政府经费资助的研发成果依法均归属联邦政府，非经核准不得加以应用。且研发成果亦限制以专有授权方式转至私营企业，从而降低了私营企业利用政府研发成果的意愿。另外，美国当时的专利政策缺乏一致性，不同政府部门、不同联邦实验室各有其专利授权政策。据统计，1980年，美国联邦政府部门及联邦实验室有超过24种不同的专利授权政策。这些法令政策上的障碍，造成了联邦实验室或联邦政府资助的科技项目的研发成果无法得到有效商业化。     

对美国科技发展产生影响的"美国竞争力计划"

今年2月,白宫科技政策办公室（OSTP）国内政策委员会发布了一份题为“美国竞争力计划”的文件,提出了今后10年美国为进一步提高其国家竞争力而在促进研发、创新和教育方面所要采取的行动.这是一份旨在通过加大对研发的投入力度和促进创新而提高国家实力的中长期计划,对今后10年乃至更长时间内美国的科技发展都将产生影响.其重点是研究、创新和教育,根本目的在于通过保障美国在创新方面的世界领导地位,从而使美国在科技领域保持领先,以保障美国的强大与安全.     

研发费用加计扣除政策实施效果及影响因素分析

研发费用加计扣除政策是我国鼓励企业加大研发投入的重要税收激励政策。基于对上海民营科技企业的调查数据,分析了研发费用加计扣除政策实施的总体效果、直接效果和间接效果,找出了在政策设计、政策落实和企业自身方面影响政策实施效果的主要因素,针对这些因素提出了建议。     

走出金融危机阴影的印度科技——简述2009年印度科技发展的新特点

2009年，印度科技在金融危机与气候变化双重压力与挑战下稳步发展，研发投入、能力建设、科技政策、科技产业等方面均有新进展、新成就。本文简要综述了印度2009年科技发展的总体情况。     

科技政策与经济增长:美国的经验

美国自建国以来,在有关军用、民用和基础研究等科技政策的制定与执行方面,先后颁布实施了许多相关的政策法规,极大地促进了其科技发展,并带来了显著的经济绩效。美国的科技政策和技术创新模式已成为各国参照的样板和学者们的研究对象。这些经验给中国带来有益的启示:一是发挥政府的指导作用,提高服务职能;二是建立以企业为主体的科技发展模式,以技术合作实现自主创新;三是基础研究与产品研发共同发展,强化科技政策绩效评估;四是强化科技人才队伍建设,贯彻科技和人才规划纲要。     

研发费用加计扣除政策实施效果及影响因素分析——以上海民营科技企业为例

研发费用加计扣除政策是我国鼓励企业加大研发投入的重要税收激励政策。基于对上海民营科技企业的调查数据,分析了研发费用加计扣除政策实施的总体效果、直接效果和间接效果,找出了在政策设计、政策落实和企业自身方面影响政策实施效果的主要因素,针对这些因素提出了建议。     

世界科技强国科技政策的趋同趋势及我国的应对策略

科技全球化的迅猛发展对世界各国的科技政策产生了深远影响。在科技全球化背景下,首先分析了美国、日本、德国、英国和法国等科技强国在普遍重视科技投入、积极引进海外科技人才、大力推进国际科技合作以及高度重视官产学研结合等方面的科技政策,发现其呈现趋同趋势。然后,在对发达国家科技政策趋同发展规律认知的基础上,根据我国国情,提出了具有针对性的政策建议。     

美国对外资研发机构的相关政策综述

本文从外资在美国设立研发机构与外资企业参与美国联邦政府研发项目两个方面,结合具体的统计数据与案例,研究了美国对于外资研发机构管理的相关政策。美国对外资研发机构总体开放,但针对具体情况会出台相关的限制措施。美国试图在外资研发机构的管理中达到一个最佳平衡:既充分利用外资研发机构为美国带来的智力、技术与物质资源,使其为美国的国家创新体系服务;又尽量避免其对美国国家安全及经济竞争优势带来的潜在威胁。     

21世纪美国的科技政策

美国国家科学技术委员会(NSTC)成立于1993年11月23日。该委员会由总统主持，成员包括副总统、总统科技事务助理、各内阁部长、有关部门的领导及其他白宫官员。这个内阁级别的委员会是总统协调联邦政府各部门科技政策的主要机构。其重要目标之一是为联邦政府在信息技术、健康研究、交通系统以及基础研究等方面的投入设定明确的国家目标，同时为此制定研发战略。     

美国创新型企业税收支持政策研究

企业的研发活动具有技术溢出效应,其投资收益不仅为企业带来发展,也为全社会提供了公共财富。在美国,政府除了通过拨款、购买研发服务等直接方式外,还通过税收政策等间接方式激励创新,起到普惠性效果,并避免了对市场的扭曲。本文研究了美国对创新型企业在税收优惠方面的支持政策,特别是研发税收抵免政策,其中包括政策设计思想、税收抵免计算方法、效果评估及学界对现行政策不足之处的讨论,以期为我国类似政策提供借鉴。     

尽快建立和完善中长期科技发展规划评估体系和评估制度

世界各国都十分重视对科技政策、规划(计划)的评估，如美国具有十分完善的科技计划评估体系和评估制 度，而且科技计划评估的法制化、程序化非常强。日本在《科技基本计划》(第一期、第二期)特别突出科技 评价制度的地位和作用，强调把客观公正、高度透明的科技评估作为推进基础研究和完善竞争性的研发环境的重 要前提和手段。把科技评估的重点从注重立项之前的评估，转移到对研发结果的评估，并把评估结果与预算经费 分配直接挂钩。韩国依据其《科学技术基本法》，由韩国科学技术评价院负责对科技规划进行依法评估。德国 也建立…     

美国巴特尔纪念研究所的管理模式和运行机制及启示

美国巴特尔纪念研究所是全球著名的非营利独立研究机构,它的发展历程为研究现代科研院所改革和新型研发机构发展提供了参考。本文分析了巴特尔纪念研究所的成长历程和营运模式,在总结其企业化管理方式、运营方式、市场定位与政府合作关系4方面关键成功要素的基础上,提出促进我国新型研发机构发展和改革、积极培育一批面向战略科技力量组织的第三方专业化科研服务集成商等方面的政策建议。     

斯洛文尼亚科技体制概况及特点

斯洛文尼亚有着悠久的科学传统，脱离前南斯拉夫独立以来，由于政府采取有效的政策保护和稳定了大部分国立科研机构，该国科研能力的主要部分得以延续，而且，随着经济的好转，以及借助加入欧盟的契机，科研能力逐步恢复并走上正轨。本文从科研管理体系、科研组织架构、科技投入以及国际科技合作等方面介绍了斯洛文尼亚的科技体制，并分析了其特点，认为其科技体系主要继承前南斯拉夫，科技政策受欧盟政策的影响越来越大；与欧盟的平均水平相比，斯洛文尼亚在研发投入方面表现良好，但是产出端问题不少，表现差强人意；公共研究机构与大学和商业部门之间的合作有待改善。     

科技金融政策对战略性新兴产业上市公司研发绩效的影响——基于研发操纵视角

以促进科技和金融结合试点政策为准自然实验,利用2008—2019年战略性新兴产业企业数据构建多时点双重差分模型,基于研发操纵视角,实证分析科技金融政策对战略性新兴产业上市公司研发绩效的影响及内在机制。结果表明,科技金融政策能够显著抑制战略性新兴产业上市公司的研发操纵行为,从而显著提高研发绩效。平行趋势检验、安慰剂检验等一系列稳健性检验结果表明研究结果稳健。异质性分析结果表明,科技金融政策对研发操纵的抑制作用在非国有企业、东部地区企业以及上市年限较长的企业中更加显著。研究不仅能为科技金融政策的进一步推广提供理论依据,还可为促进战略性新兴产业上市公司研发创新提供政策启示。     

印度推动科技进步的立法形式和政策机制

1947年印度独立以来，历届政府都对科学给予了相当的重视。1958年《科学政策决议》、1983年《技术政策声明》和2003年《科技政策》三个科技政策文件基本上体现出印度推动科技进步的历史脉络和政策思路。建国初期的科技立法和科技政策主要体现在经议会通过的、具有法律效力的国民经济的五年计划方案中。在第一个《国民经济五年计划》(1951至1956年)中，政府就提出了科     

欧盟第八、九研发框架计划比较分析及影响和启示

本文首先介绍了欧盟将推出的欧盟第九研发框架计划"地平线欧洲"(2021—2027)的缘起背景;详细比较分析了欧盟第八研发框架计划("地平线2020")和第九研发框架计划("地平线欧洲")在科技政策导向、计划内容和管理机构、预算、国际合作力度4方面的异同点;并依据前后两计划的差异,分析其对中欧科技合作的影响,为未来第九研发框架计划执行期间中欧科技界的合作提出政策建议。     

创新能力、财税政策与能源强度*——基于我国省级面板数据的实证检验

本文采用似不相关迭代（IRSU）回归方法，以我国1995-2016年省级面板数据作为研究样本，实证分析了不同类型和环节创新能力以及财税政策的促进作用对能源强度的影响效应。结果显示：（1）从总体上看，我国能源强度的降低主要依赖于资本要素替代、非体现型创新能力提升和财税政策的干预，而科技创新能力对能源强度则产生消极影响。（2）就创新能力的区域差异而言，东部地区科技和非体现型创新能力提升有效地降低了能源强度，并且研发环节科技创新能力的影响更为显著，而中西部地区科技创新能力提升不利于能源强度的降低。（3）在财税政策方面，西部地区的政策干预效果较为明显，中部和东部地区并未表现出显著的促进作用。基于此，本文提出了实施差异化的工业结构转型战略、完善绿色科技创新财税政策体系以及从需求侧扩大节能产品的市场份额政策建议。