保定市农村公共服务体系建设的调查

十二五"中央提出建立健全基本公共服务体系,但我国基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出,农村、贫困地区和针对社会弱势群体的基本公共服务尚未得到充分保障,城乡区域间制度设计不衔接,所以中国公共服务体系建设的难点和重点在农村。保定市农村公共服务体系建设取得的很大成绩。     

基本公共服务体制变迁与制度创新——惠及13亿人的基本公共服务

经过30年的改革发展,我国正由生存型向发展型社会过渡,全社会公共需求快速增长同基本公共产品短缺、公共服务不到位成为阶段性突出矛盾。当前,贯彻落实党的十七大报告精神,加快制度创新,逐步建立适合我国国情的基本公共服务体制,推进基本公共服务均等化,增强政府提供基本公共服务能力,已成为我国共建共享和谐社会的重大任务。本文从新阶段基本公共服务制度的现实需求出发,结合改革开放30年中基本公共服务制度变迁的实际进程,对基本公共服务城乡、地区、不同社会群体之间的差距进行了系统的评估,并提出了新阶段基本公共服务制度创新的相关对策和建议。     

建立农村公共服务体银实现城乡公共服务均等

我国广大农村基本公共服务领域建设的严重滞后已成为制约农村经济社会发展的突出因素，广大农民对基本公共服务的要求非常强烈。因此要把建立农村公共服务体制作为新农村建设的重要任务．加大对农村公共服务和社会事业的投入，建立健全基本公共服务体系．实现城乡基本公共服务均等化。     

城乡基本公共服务非均等化的原因及路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展所必需的基本条件,平等享受基本公共服务是公民的权利。近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于各种因素的影响,目前我国城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,差距依然明显,甚至出现拉大趋势。笔者从我国基本公共服务非均等化的现状出发,对这种现象的成因进行了剖析,并结合社会实际,通过分析与综合,着重从基本公共服务的供给主体和需求主体等两方面提出了促进我国基本公共服务均等化发展的对策。     

实现基本公共服务均等化促进经济社会协调发展

人民群众公共服务需求的不断增长与公共产品和公共服务供给的严重不足已经成为我国新时期突出的社会矛盾,因此要加快建立社会主义公共服务体制,建设公共服务型政府,充分发挥政府的主导作用,逐步实现人人享有均等化的基本公共服务,促进社会协调发展。     

加强检验检疫公共服务的思考

十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确了到2020年构建社会主义和谐社会的9项目标和主要任务。其中要求“基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高”。围绕这一目标,《决定》指出要“完善社会管理,保持社会安定有序”,要“在服务中实施管理,在管理中体现服务”,要“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”,要“创新公共服务体制,改进公共服务方式”,要“推进公共服务信息化”、“完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府公信力”。这就为我们各项工作指明了方向,提出了新的更高的要求。     

基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径

十七大报告指出,缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化:党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一.本文以浙江省宁波市江北区经验为例,在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上,从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析,并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径.     

建立农村公共服务体制 实现城乡公共服务均等

我国广大农村基本公共服务领域建设的严重滞后已成为制约农村经济社会发展的突出因素,广大农民对基本公共服务的要求非常强烈。因此要把建立农村公共服务体制作为新农村建设的重要任务,加大对农村公共服务和社会事业的投入,建立健全基本公共服务体系,实现城乡基本公共服务均等化。     

积极推行流动人口基本公共服务均等化——以宁波市为例

党的十六届六中全会以来，关注民生实现基本公共服务均等化，已成为各级党委政府贯彻以人为本的科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的基本行政理念和行政准则。宁波市按照“基本、普遍、平等、均衡”的要求，积极探索，创新突破，推进基本公共服务均等化，走出了一条上符中央精神、下合宁波市情的发展路子，初步形成了富有时代特色、具有开创意义的“宁波模式”，     

基本公共服务供给如何影响中国居民消费？——基于机会不平等视角

文章基于Roemer的机会平等理论，通过匹配省级宏观与2014-2018年三轮中国家庭追踪调查（CFPS）数据，运用固定效应模型检验了基本公共服务供给对居民消费的影响。研究发现，总体上，基本公共服务供给显著促进了居民消费增长，且该结论经过工具变量法与一系列稳健性检验后仍然成立。机制分析表明，基本公共服务供给促成了一个平等的机会，不仅可以缓解由“环境”导致的机会不平等，也可以改善由“环境”造成的“努力”不平等的“偏环境问题”，进而促进居民消费增长，这意味着提升基本公共服务供给将有效地促使发展成果共享机会均等。异质性分析表明，在农村、低收入、女性、低养老负担、低人力资本与父亲受教育水平低的家庭中，基本公共服务供给对居民消费的影响更加显著。研究结论涵义在于，实现基本公共服务均等化，共享社会发展成果，促进机会均等，有助于激发居民消费，为新发展格局背景下畅通国内循环提供内生动力。     

我国政府购买社会公共服务问题研究

针对十七届五中全会提出改革公共服务提供方式、扩大购买服务的政策要求．本文分析了我国政府购买社会公共服务的发展现状,指出了目前存在缺乏法律依据、社会参与度低、缺乏竞争和监管机制等问题．通过分析发达国家和地区政府购买社会公共服务的经验做法,提出了推动政府购买社会公共服务发展的相关政策建议。     

城市化进程与城乡基本公共服务均等化

实施城乡基本公共服务均等化战略是构建和谐社会,加速推进农村改革与发展的必然选择。但实现城乡基本公共服务均等化所引致的公共服务压力增大的局面,却是我们必须面对的重大挑战。而城市化进程对公共服务水平的影响,为我们提供了一个良好的观察推行城乡基本公共服务均等化政策影响的窗口。本文在充分考察了影响政府公共服务水平的供需两方面因素的基础上,运用2002—2006年中国省级数据实证分析了城市化进程及其与其他社会指标交互对基本公共服务提供水平的影响,从而为推行城乡基本公共服务均等化政策提供了必要的参考。     

基本公共服务均等化与发展不平衡的矛盾

在党的十八大胜利召开的大背景下,民生发展与基本公共服务建设成为贯彻党的十八大精神的重要内容。文章主要阐述了基本公共服务均等化与地区发展不平衡之间的矛盾并剖析其原因,然后提出有利于国内基本公共服务均等化的政策建议。     

推进农村公共服务升级的若干对策

“十二五”规划纲要强调,坚持以人为本、服务为先,履行政府公共服务职责,提高政府保障能力,逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,也是社会主义新农村建设的重要内容。结合社会经济整体发展水平对于农村公共服务供给的影响,理顺区域经济发展中的政府行为、城乡公共产品供给均衡和城乡一体化之间的理论与逻辑联系,将经济结构转型以及地方经济增长的因素纳入到农村公共服务供给的视野之中,从而推进农村公共服务的升级,为农村居民找到提升幸福感的根本路径。     

天津市公共服务能力提升问题研究

公共服务作为社会发展的基本社会条件,是关系到国家发展和人民生活的重要内容。公共服务水平的高低直接影响着社会经济发展和人民生活的改善。政府是公共服务提供的主体,天津市政府对公共服务的投入逐年增加,天津的公共服务发展也是有了很大的发展,但是吗,要达到公共服务的城乡一体化还需要做更多的努力,还需要政府继续努力。     

“十二五”亟需理顺公共服务需求表达机制

由于需求表达机制不畅,公共服务决策尚未形成自上而下与自下而上的良性互动,进而导致公共服务供给与需求的错位,集中表现出“重条块管理、轻整体协同”、“重硬件投入、轻软件配备”、“重初期建设、轻后续维护”、“重市场机制、轻社会参与”等问题,严重弱化了基本公共服务均等化的实施效果。     

城乡基本公共服务差异的再认识:一个权利、责任与利益的分析

城乡基本公共服务的巨大差距存在已久,它严重影响到了区域经济的协调发展,不利于社会主义和谐社会的构建,因此实现城乡基本公共服务均等化就成了解决社会公平问题,缓解社会矛盾的重要方法,同时它也是我国目前所面临的一个重大而紧迫的课题。本文从公共服务的提供主体政府的角度出发,分别阐述了其享有的权利,承担的社会责任以及在公共服务提供过程中所存在的利益等内容,在此基础上分析了政府的错位,根据分析的内容,提出了几点建议以供参考。     

抓住机遇 努力提升国家基本公共服务化水平

近日,国务院正式印发了《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。这是我国第一部国家基本公共服务总体性规划。国家基本公共服务包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育及残疾人基本公共服务八大领域,大体涵盖了一个人从出生到终老各个阶段生存与发展所需的基本公共服务。近些年来,我国在基本公共服务     

深化财税体制改革实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指人民群众公平享有社会基本公共服务，拥有自由选择权，保障城乡居民具有相同的基本生存权和基本发展权。当前和今后很长时间，仍然要进一步推进基本公共服务均等化，完善我国财政管理体制。进一步深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全各级政府财力与事权相匹配的体制，逐步合理规范财政转移支付制度，加大公共服务领域投入，改善民生和促进社会公平正义。     

推进基本公共服务均等化对“三农”的影响——以海南省为例

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供大致均等的公共产品和服务,使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。这些公共产品和服务从形式上看是基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的,提供这些公共产品和服务遵守人们生存和发展最基本的条件的均等。本文从基本概念出发,定义了基本公共服务均等化的确切内涵及意义,并以海南省为例,从就业、教育、基础设施建设、社会福利和农民工市民化等五个方面,论述推进公共服务均等化对海南“三农”的影响。