治理天保资金管理问题的对策

近年来，我们在天保资金即在天然林资源保护工程资金审计中，发现部分地方在资金的管理使用中存在的问题较多。     

天保资金集中统一核算中遇到的几个问题

几年来，为加强天然林保护工程财政专项资金(以下称天保资金)管理，提高使用效益，规范会计核算，保障天然林保护工程顺利实施，国家财政部已经制定了一系列的管理办法，地方财政也结合林业企业的实际情况制定了一系列的管理办法，使天保资金实现了封闭运行、单独核算、专项存储、专款专用。特别是近两年来，天保补助资金由林业局集中统一管理，     

加强资金管理确保天保工程顺利进行

实施天然林保护工程是我国为改善生态环境，使国民经济和社会实现可持续发展的重大战略举措。为了天然林保护工程的顺利进行，国家投入了大量资金，制定了天然林资源保护实施方案、天然林资源保护资金管理办法以及天然林资源保护会计核算办法，我局认真执行了天保资金管理办法，加强了天保资金管理，确保了天保工程顺利进行。     

完善天保资金管理的对策

近几年来，各级政府在加强天保资金即天然林资源保护工程资金管理使用方面做了大量工作，并取得了不小成效。但也存在不少问题。为此，本文拟就如何完善此项资金管理谈些看法，为保护我们的母亲河长江做出重要贡献。     

天然林资源保护资金专项审计若干问题的研究

天然林资源保护工程（简称“天保工程”）是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策，是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上，集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境，实现森工国有林区可持续发展，从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。国家为了确保工程的建设质量和进度，为天保工程注入了大量的资金，因此这就客观上要求管好、用好天保资金，充分…     

天然林变成了宾馆大楼

去年，我办在重庆天然林资源保护工程资金（以下简称天保工程资金）审计中，接到审计署农业司转来的群众举报，反映某县林业局挪用天保工程专项资金，用于建宾馆大楼等非工程建设。接到举报后，审计组立即抽调人员对其实施审计。     

关于《天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》有关问题的探讨

实施天然林资源保护工程是党中央、国务院针对我国天然林资源过度消耗,生态环境急剧恶化的现实,从国民经济和社会可持续发展的战略高度出发,作出的功在当代,利在千秋的重大战略决策。随着 1998年“天保”工程的实施,相应的资金管理办法和会计核算办法也相继出台,天然林保护经费的使用和管理也逐渐完善,并且逐步走向正轨。但是,目前我省森工企业在执行《黑龙江省天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》 (简称细则 )进行会计核算的过程中,仍然存在着一些问题,为此提出几点建议和广大财会工作者共同探讨。 　　一 .《细则》核算存在…     

强化天然林工程资金监管的思索

一、天然林工程资金管理中存在的问题 近年来，审计表明，各地在天然林工程资金的管理使用取得一些成效，但尚存在一些不容忽视的问题：1．地方配套资金不到位。由于地方财政困难。财政收入无力对生产、农业等基础设施建设进行投入，导致全市天然林工程资金地方配套部分不能及时全额到位。     

天然林保护资金的效益审计及评价

天然林资源保护工程实施6年来，国家投入了大量的资金，从效益审计的角度应该怎样评价其重大成果，本文依据国务院批准的天然林保护工程实施方案与有关部门制定的天然林保护工程相关政策法规，以检查天然林保护工程（以下简称天保工程）主要建设任务完成情况为主线，就天然林保护工程财政资金（以下简称天保资金）的效益审计及评价予以探讨。     

天保工程财政资金管理及使用之我见

天保工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性支出，包括森林管理事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。要加强天保工程财政资金管理，主要应做到以下几点：     

天然林保护工程资金审计的生态环境安全评估重点与方法

一、确立天保工程资金审计的生态环境安全评估重点与方法的理论前提 （一）前提条件 1．确定天保工程生态环境安全评估的目标。天保工程生态环境安全评估的目标：通过加大管护力度。停伐、减产,检查现有的天然林资源保护状况．天然林资源消耗控制情况,     

应加强对“民生工程”资金监管

近期我们双流县审计局在对全县19个部门牵头执行的2008年度“九大民生工程”项目执行及资金使用情况的审计调查中发现此项资金管理取得了一定成效。但也存在一些问题：一是民生工程项目立项缺乏科学性、合理性，列入了部分不属于民生工程项目范畴的其他项目。二是民生工程资金预算管理有待加强，县财政及相关单位未根据民生工程项目具体实施情况及时调整工程项目的资金计划，     

试析水利资金使用中的问题及审计对策

奉新县审计局于１９９８年５月完成了对全县水利资金的专项审计。审计结果表明，我县水利资金的投放和使用情况较好，但也有少数单位在水利资金管理使用中存在一些问题。（一）水利专项资金下拨有的不及时，在一定程度上影响了工程进度，使得部分工程不能当年完工，当年受...     

农村公路建设资金管理中存在的问题与对策

从某市农村公路建设资金的审计情况看,目前农村公路建设资金管理使用中还存在一些突出问题,必须采取有效措施加强监管。一、农村公路建设资金管理使用中存在的问题一是地方配套资金基本没有。根据国家发改委、交通部制定的《农村公路改造工程管理办法》规定:农村公路建设项目除国家安排     

陕西省财政支持实施天然林保护工程调查

陕西是我国南北植物的交汇带．是全国重要的生态屏障，生态地位十分突出。省委、省政府历来高度重视生态建设，省财政积极参与规划和立法，资金落实，为实施天然林保护工程提供财力保障，改进了天保工程资金管理模式，营造良好环境，为天然林保护区群众谋求长远利益。     

关于财政进一步支持实施天然林保护工程的调研

陕西省财政支持天然林保护工程买施十年来取得的主要成效。主要表现在：森林资源快速恢复；林业产业发展加快，经济林发展迅速；林地基础设施日趋完善；管理体制改革有所突破，怛是还存在着“三个不到位”的问题需要加以解决。财政进一步支持天保工程的政策建议：一是加大政府投入力度，建议取消地方配套资金的办法，同时制定林业产业发展的优惠政策。二是完善公共服务体系，将林区基础设施建设纳入中央财政统筹安排，提升森林综合防控能力。三是加快各项改革步伐，建立生态补偿长效机制和天保工程区社保体系。     

市政工程财务管理中的问题及其解决措施探讨

在我国市政工程中怎样管理和使用工程建设资金，提高资金利用率已经是工程财务管理中急需解决的问题。本文对市政工程企业财务管理中存在的问题进行研究并且提出了应对措施。     

对非税收入管理的思考

非税收入由于收入管理与支出管理，财务管理与资金管理相互脱节，致使一些部门，一方面利用市场机制，凭借政府职能向社会大量组织收入；另一方面依仗计划经济体制留下的好处，继续吃财政饭，挤占国家预算资金，增加财政负担。因此，改革收入管理，统筹安排使用资金，提高资金使用效益已是大势所趋，刻不容缓。本文就改革非税收入管理，谈谈个人的一些浅见。     

加强扩大内需和灾后恢复重建资金审计

一、创新审计方法 最近，我们在审计中发现扩大内需和灾后恢复重建资金运行中存在着一些问题。一是资金管理和使用不规范．存在资金管理不严、滞留闲置、改变资金计划和用途等问题；二是未按要求及时拨付资金，一些时间性、季节性较强的项目不能及时发挥效益；三是一些建设项目实施单位执行建设程序不规范，     

对非税收入管理的思考

非税收入由于收入管理与支出管理，财务管理与资金管理相互脱节，致使一些部门，一方面利用市场机制，凭借政府职能向社会大量组织收入；另一方面依仗计划经济体制留下的好处，继续吃财政饭，挤占国家预算资金，增加财政负担。因此，改革收入管理，统筹安排使用资金，提高资金使用效益已是大势所趋，刻不容缓。本文就改革非税收入管理，谈谈个人的一些浅见。