电子政府建设对构建服务型政府的启示

建设服务型政府不仅要实现理念上的变革,以公开透明的方式向公众提供公共服务,还要实现组织结构和业务流程的变革。电子政府可以通过现代通讯网络技术等提供电子公共服务。电子政府建设有利于服务型政府建设中政府体系的改革、政府服务的创新、政府公共服务职能的强化,为政府改革提供了新的思维和模式。     

信息化带动政府现代化——我国政府应对WTO挑战的良策

随着中国的加入WTO,风险与机遇迎面而来,对于中国政府的压力也骤然增加。面对WTO,迫切需要政府改革计划经济体制中的种种弊端,迎接挑战。由此从信息化的角度阐述了推行电子政务、建立电子政府与实施政府业务流程再造对于政府改革的推动作用,说明了信息化带动政府现代化将是政府改革的必由之路。     

对当前我国电子政府绩效评估初探

电子政府绩效评估的目标在于促进电子政府为公众提供高水平的政府服务,促进政府机构改革和职能转变,促进政府机构提高决策与管理水平。本文认为,应该从更新观念、建立电子政务标准化体系、完善有关的法律法规、建立合理的评估机制等方面完善我国电子政府绩效评估。     

政府职能市场化趋向与政府机构改革

本文在阐述了政府职能市场化产生、含义和内容基础上,论述了政府职能市场化对我国当前机构改革的意义.并进而探讨政府职能市场化下的政府机构改革走向,在这部分笔者设想构建了一些模型图,将政府职能市场化作为一种外生变量,分两种情形对比分析.提出要继续更有效地推进当前的政府机构改革,电子政府的出现是一个必然的趋势.     

浅谈电子化政府

随着信息化时代的到来,基于网络技术的电子政府应运而生。我国政府也紧随趋势,致力于电子化政府的建设。我国的电子化政府在具体实施和发展过程中,要在信息公开的基础上,与现代行政改革相结合,不仅要着重加强网络信息技术的建设,也要着重健全相关法律法规,提高公务员素质。     

政府综合财务报告改革导向及其实现机制探索

政府财务报告改革导向是政府会计改革的首要议题。本文在分析美国、英国等国家政府财务改革导向的基础上,提出了我国政府财务报告改革的"双重导向观",即兼顾外部信息使用者的需求和内部控制以及宏观经济管理的需要,同时借助于政府财务信息传递机制实现这一目标。     

县乡财政解困和政府改革:目标兼容与路径设计

本文在政府治理结构改革的框架下研究了县乡财政解困和政府改革的目标兼容性问题.首先,文章给出一个理论分析框架,用于说明政府级次安排与政府治理结构效率之间的关系.其次,在此框架下分析了精简政府级次改革方案的社会成本,指出该方案虽能够实现县乡财政解困,但却会扭曲政府改革目标,其所引致的社会成本已超出社会理性所能允许的边界.最后,文章又考察了旨在精简机构的横向政府改革与县乡财政解困的目标兼容性问题,指出基层政府辖区优化调整方案的实施能够带来政府改革和财政改革的"双赢".     

基于政府会计准则的政府会计比较研究

在全球"新公共管理运动"带来的行政管理改革大潮的影响下,我国政府也开始不断地进行公共管理领域的改革和创新,而政府会计制度作为公共财政制度的重要组成部分,其完善与否直接关系到其他公共财政制度的执行结果,对于完善我国公共财政管理体系、深化公共财政管理改革具有重要意义。文章从政府会计准则的视角探讨我国政府会计的改革,对比中英美政府会计准则的差异,引导和推动我国政府会计的改革进程。     

政府财政层级改革探讨

随着市场经济体制改革的深入发展,我国现行的政府层级与之相对应的财政层级构架已不符合市场经济体制的要求,阻碍了我国经济的发展和经济体制改革进程。然而政府层级改革,关系到国家政权的稳定,只能循序渐进稳步推行。目前试行的"省管县"财政体制和"乡财县管"财政管理方式的改革,为我国政府层级改革创造了条件,加快了我国构建三级政府的步伐。     

“新公共管理”视野下我国地方政府绩效管理研究

随着"新公共管理"运动在西方各国的兴起,政府管理在理论和实践上产生了重大的变革,政府绩效管理的概念被更多地运用到政府管理中,"新公共管理"理论及其实践经验对我国政府改革具有重要的指引作用。本文在"新公共管理"视角下探讨我国地方政府绩效管理在实施中存在的问题并提出改进方案,对实践我国地方政府绩效管理有着重要的现实意义。     

公共财政:公共化改革的一种转轨理论假说

人类理性的光芒只能照见有限的范围,而一旦超出这个范围,便是无边无际的不确定性世界.作为我国财政公共化改革的一种理论假说,"公共财政"这个范畴只有放在中国的语境下才有意义.它主要解决公共化改革中的两个问题:一是政府财政活动的范围和职能定位,即财政"干什么";二是政府财政活动的方式,即财政"怎么干".其背后对应着观念和认识的前提:市场机制在工具意义上的有效性和公共权力来源的契约性,使政府与市场、政府与民众的逻辑关系呈现一种颠倒性变化,前者从计划经济体制下的资源配置中"政府第一、市场第二(补充)"变为"市场第一,政府第二(补充)";后者从"政府第一,民众第二"变为"民众第一,政府第二",也就是从"国家本位"(治民)到"人民本位"(民治).这种具有颠覆性的变革是以渐进改革的方式来进行的,这个过程至今没有完成.     

政府会计改革对高校资产管理的影响

随着时代的不断进步,我国经济也随之迅猛发展,政府开展了一系列的会计改革措施,旨在有效推动我国经济建设前进的脚步。随着政府会计改革,对我国高校资产管理产生了一定的影响,我国财政部门出台了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,总结实际情况不断完善相关的资产管理制度,提升高校资产管理的有效性,本文立足于"大资产"的背景下,对政府会计制度改革下高校财务制度改革策略进行分析。     

基于知识管理的电子政府建设

本文分析了知识管理在电子政府中的重要作用和电子政府中知识管理的类型,阐述了知识管理的设计原则在电子政府建设中的应用。     

中外学者政府绩效管理研究比较

20世纪80年代,西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机以及公众对政府满意度下降等棘手难题,兴起一场"重塑政府-建立企业化政府"的行政改革运动。在这次"以企业家精神改革政府"的运动中,绩效管理——这个在企业管理中已经运用得相当成熟的管理理念被引进到政府管理中,并取代了传统的政府行政效率的理念,从而实现了"效率-绩效"的转变。在英国、美国、新西兰等国所实行的政府绩效管理中,完整体现了企业在经营中所一贯追求的效率、质量、顾客至上、力求完美的精神,取得了相当大的成效。所以,建立高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。通过比较中外学者对政府绩效管理研究内容,为我国政府绩效管理的实施提供一些借鉴作用。     

我国基层政府改革对农村公共财政的影响

中国的基本国情决定了"三农"问题事关全局,本文将从农村公共财政的视角来探索三农问题和基层政府改革的相关问题。文章在对农村公共财政政策的历史进行梳理的基础上,分析了基层政府改革的成就与问题,最后阐述了改革对农村公共财政的积极和消极影响。     

电子政府与政府满意度发展探讨

现代信息技术的发展,民主政治理念的广泛影响,以及公民社会的日渐成熟等因素的影响,政府需要进行自我改造以适应现代社会的需要。传统的社会管理体制中,运用政治权威对社会公共事务实行单一向度管理的政府,其资格的完全性以及合法性在时代的洪流中会受到公众的质疑。在如何更有效的为民众提供服务,增强民众对政府的满意度,进而增强政府的合法性方面,一个服务导向型的电子政府,可以整体涵盖"法制政府"、"责任政府"、"阳光政府"、"服务型政府"的价值追求,顺应了治道变革的要求,是重塑政府的理性选择。     

基于公共选择理论的我国政府会计信息供求研究

《会计改革与发展"十二五"规划纲要》指出,加快推进政府会计改革,改进和完善政府会计信息披露,进一步增强其会计信息透明度,成为"十二五"时期一项重要的会计改革任务。政府会计信息是一种由政府部门提供的"社会公共产品",像一般产品一样,会出现供求不均衡现象。本文从公共选择理论视角,分析我国目前政府会计信息供给现状,从利益相关者视角分析目前我国政府会计信息需求现状,最后提出优化我国政府会计信息供给的建议。     

关于我国地方政府融资平台的辩证思考

地方政府举债是市场经济国家的普遍做法。政府融资平台作为地方融资体制机制的改革和创新探索,对支持经济持续健康发展发挥了积极作用。但对于其中存在的运作不规范和风险隐患突出等问题,应着眼长远,"疏堵结合、以疏为主",而不应仅限于"非常时期"的"非常举措"。不仅要建立融资平台的风险防控制度,加强对融资平台的监管,更重要的是要在正确认识地方政府筹融资行为合理性的基础上,为地方政府融资作出长久性的制度安排,打通地方政府及其"平台"直接融资的渠道,优化平台融资结构,缓释融资平台贷款的风险。     

新形势下我国政府会计制度改革问题研究

当前阶段,社会经济市场格局不断变化,公共管理、政府治理、社会财政等都发生了较大的变化,客观情况对政府会计体系造成了巨大的影响,使得传统的政府会计制度暴露出众多问题,政府会计制度改革因而成为当务之急。本文围绕"新形势下的政府会计制度改革"展开讨论,从三个角度出发论述了政府会计制度改革相关的问题,希望能够为构建新型政府会计制度、推动政府会计发展贡献绵薄之力。     

电子政府环境下的公务员素质建设述评

电子政府是信息化的代表产物,随着信息化程度的不断提高,电子政府受到各国政府的重视,对电子政府的研究不断深入。总体观点在于电子政府既提高了政府的工作效率和公共服务质量,也对公务员在意识、能力、知识、技能等素质的培养和开发方面提出了更高要求。因此,总结研究公务员素质建设对我国信息化程度的提高和行政管理手段的科学化有着至关重要的作用。