我国户籍制度改革的主要问题与总体思路

正户籍制度改革对于当前我国加快城镇化进程、破解城乡二元结构意义重大,是需要迫切推进的一项重大任务。能否成功深化户籍制度改革,不仅直接影响到我国新型城镇化推进、公民平等社会福利权的实现,而且将影响到我国经济持续健康较快发展、社会秩序和谐稳定、结构转型顺利完成。一、我国户籍制度改革需要解决的主要问题1.优化户籍登记迁移制度,是户籍制度改革需要解决的基础性问题。近年来,从暂住证向居住证、从计划指标控制向准入条件调控,多数城市的落户准入条件逐步放     

农民日常生活视野中的户籍制度改革及启示——遵义市户籍制度改革调查

户籍制度与农民的日常生活户籍制度是国家对公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策,其特点是根据地域和家庭成员关系将户籍属性区分为农业户口和非农业户口。户籍制度最初承担着保障公共安全和维护社会稳定的功能。随着实践的发展,户籍被赋予政治、社会和经济功能且在不断被强化。以户籍为依据,城镇居民在购粮、入学、养老、低保、就业、抚恤、退伍士兵安置、事故死亡赔偿、安置补偿等方面明显优于农业户口人员,这成为广大农民日常生活中     

改革户籍制度统筹城乡就业

在农村劳动力转移过程中，现行城乡分割的户籍制度和就业制度，把已经离土离乡的农民牢牢地捆绑在农村的牢笼之中。从根本上改革户籍制度和就业制度，成为实施农村劳动力和农村人口城镇化战略目标的当务之急。     

对统一城乡户籍制度的几点思考

统一城乡户籍制度是市场经济的客观需求,但在实践过程中遭遇重重阻力。由于户籍附加了很多利益因素,户籍改革就不仅是名称的变革,还涉及很多配套制度的改革。户籍改革的难度在于城市之间、城乡之间差距较大,利益难以平衡,因此缩小城乡差距,建立新型户籍制度,实现社会保障的一体化,为劳动力的合理流动提供便利,为市场经济铺平道路。     

关于北京城乡户籍制度改革的思考

本文分析了传统户籍制度对构建和谐社会产生的消极影响,提出了北京市户籍制度改革应遵循的基本原则,并针对性地提出北京城乡户籍制度改革的思路：统一城乡户口登记制度,统称为北京市居民户口;对“流动人口”采取差异化对策;鼓励存量人口的自由流动;在户籍制度改革中充分发挥社会组织的力量。     

中国户籍制度改革路径探析

推进户籍制度改革是新型城镇化进程中首要的重点任务之一。户籍制度产生于计划经济时代,它的存在使我国出现了农业人．口和非农业人口两类人,也出现了大城市和中小城市、沿海城市和内陆城市、发达地区和落后地区等“泛二元化”格局。而且,几十年来,与户籍捆绑的利益已经固化,     

以人为核心的城镇化应坚持二维改革路径——辜胜阻谈新型城镇化

正"以人为核心的城镇化要坚持二维改革路径,一维是户籍制度改革,一维是基本公共服务常住人口全覆盖。"这是民建中央副主席、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻近日发表的观点。辜胜阻是在中国发展出版社主办的"国研智库论坛2014"年会上,对"国务院发展研究中心研究丛书2014"中的《中国新型城镇化:道路、模式和政策》一     

浅议户籍制度的改革

当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏,迫切需要进行改革,改革开放以来的我国的户籍制度虽已有所改变,但是当前与户籍配套的一系列特殊的管理制度并未配合协调发展。改革过程中存在诸多问题,且阻碍重重。为顺应市场经济发展趋势,应对户籍制度进行创新,完善法律法规和配套制度,综合改革破除障碍。     

陕西：将全面放开建制镇和小城市落户限制

陕西省在新型城镇化建设中,将有序推进农业转移人口市民化,推进符合条件的农业转移人口落户城镇,并在2015年以前全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开西安市以外其他设区市市辖区的落户限制。2020年之前,通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件,逐步解决符合条件转移人口落户西安,建立城乡统一的户籍登记制度。     

推动农民工市民化 加快新型城镇化建设

近年来,江苏省盐城市围绕有序推进农业转移人口市民化的目标,通过全面深化就业服务领域创新改革,积极推进城镇基本公共服务由主要面向本地户籍人口向常住人口转变,在推动农业转移人口同等享受职业技能培训、就业服务、权益维护等公共服务方面进行了一些探索和思考,为农业转移人口市民化创造了更好的条件。     

户籍制度改革对人口流动及社会管理的影响

正随着城乡统筹步伐的加快,我国一些省市进行了户籍制度改革,对加快城市化进程发挥了举足轻重的作用。探讨户籍制度改革对人口流动和社会管理的影响,显得尤为重要。一、改革的主要内容近年来,全国已有10多个省份就户籍管理制度进行了程度不同的改革,内容主要有以下几个方面。     

政府行为对农民工市民化的影响研究——基于博弈论视角

通过构建中央政府、地方政府、农民工三个主体三阶段的完全信息动态博弈模型,对农民工市民化进程中的政府行为与个人行为进行博弈分析,发现不同地区不同时期的博弈均衡解是不同的,博弈均衡(阻碍,阻碍,不成为市民)在我国长期占主导地位,从而导致了农民工市民化进程缓慢。农民工市民化发展缓慢的直接原因是中央政府、地方政府和农民工三个主体利益的不一致,根本原因却是财政分权背景下中央政府与地方政府的财权和事权的严重不对等以及中央政府对地方政府以GDP为核心的政绩考核方式。     

省际及城乡无差距下的户籍人口、非农业人口与城镇化率

在省际人均收入和城乡人均收入无差距的研究目标下,采用规划的方法,回答了"落后地区省份还需要迁移出多少人口,发达省份还需要迁入多少人口,才能达到省际无收入差距和省际人口流动趋于平缓"的问题。同时也回答了"如今农村人口还需要迁移到城镇多少,全国和各省合理的城镇化率是多少时,才能达到城乡无差距以及城乡人口流动缓慢"的问题。其一,在中国市场化程度提升过程中,省际收入差距正在缩短,而这种缩短更多是由于省际人口迁移引致省际人均产值重新分配。其二,最近10年城乡收入差距正在缩小,同样引致城乡差距缩小的更多是乡村人口、农业人口或第一产业人口持续转移到城镇、非农业及二、三产业上引致人均产值的重新分配。其三,城镇化依然是缩小城乡差距和提升中国经济的关键因子。     

“跃进”小市民

以人口城镇化为核心的中国新型城镇化带动了新一轮户籍制度改革。两会期间,国家发改委透露,正在编制中国城镇化发展规划,今年上半年可能出台。为了配合以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态的新型城镇化发展规划思路,公安部也正在配套制定户籍制度改革规划和实施意见。3月6日,公安部副部长黄明向全国政协委员介绍,过去几年全国户籍制度改革的步伐明显加快,力度明显加大。2010年至201 2年,全国共办理户口农转非2500多万人,为前3年的2.2倍;2012年全国非农业户口人口所占比重达到35.29%。     

户籍改革不能是新“剥夺”

城镇化的关键是在多大程度上允许农民的迁徙自由。现在的发展中小城市都有一个含义,就是说只准农民进入中小城市,限制他们进入大城市,这个做法是行不通的。户籍制度背后最根本的原因是三个不平等:一,人权不平等,尤其是居住权;二,财产权不平等,就是农民的土地不是他真正的财产;三,公共服务不平等。     

二元户籍将成历史

正国务院日前公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段,宣告着我国实行了半个多世纪的农业和非农业二元户籍管理模式将逐渐退出历史舞台。户籍制度改革是涉及亿万     

城乡户籍改革的现状及问题研究——重庆“农转城＂户籍改革初探

2010年8月重庆开始正式推行户籍改革,这次改革被认为是一次重大的改革突破和意义深远的尝试,但在改革的同时质疑与否定也不断出现,重庆市政府在面对这些问题时,按照科学发展观要求,认真贯彻党中央精神,上应“天时”,下应“人和”,及时科学的出台政策法规,正确引导广大转户农民,这将有利于社会公平正义的实现,有利于社会和谐。     

城镇化进程中加快推进社会保障制度衔接与整合

城镇化与社会保障制度相伴而生、相互促进。近年来我国城镇化率迅速提高,2002-2011年年均提高1.35个百分点,2012年达到52.6%,同期社会保障制度也在逐步健全和完善。当前社会保障体系已经在制度层面覆盖城乡的背景下,制度城乡分割、群体分立、区域分离问题逐步发展成为制约城镇化进程的重要因素之一,解决问题的重要性和紧迫性迅速增强。着眼于将城镇化的阻力转变为动力,我国应加速推进社会保障制度的衔接与整合。